河南省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

□文/ 王中亞

（河南省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 河南·鄭州）

［提要］ 加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)河南技術(shù)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省具有重要意義。 河南省新材料產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，在綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新能力、高端人才資源等方面位居中西部地區(qū)乃至全國(guó)前列，但仍然存在一些突出問題。 為此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)“三鏈”協(xié)同，加快集群發(fā)展，搭建服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)人才支撐，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、河南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，集聚集群水平較高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，超硬材料、耐火材料、尼龍新材料以及電子信息新材料等產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)乃至全國(guó)有一定的影響力。

（一）河南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。 近年來，從河南新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，新型耐火材料、尼龍新材料和超硬材料整體規(guī)模較大，所占比重較高。新型耐火材料產(chǎn)業(yè)，主要布局在鄭州、洛陽、濮陽、焦作、新鄉(xiāng)、南陽和三門峽等地市轄區(qū)。2019年，河南擁有各種耐火原料和耐火材料企業(yè)2，000 多家，耐火材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1，486 億元。尼龍新材料產(chǎn)業(yè)，主要布局在平頂山市和鶴壁市，河南尼龍產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)26家，其中平頂山市25 家，鶴壁市1 家。2019 年，河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到459.8 億元。超硬材料產(chǎn)業(yè)，主要集中于鄭州、許昌長(zhǎng)葛、商丘柘城、焦作、南陽方城等市縣，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)約300 家。2019 年，河南超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入260 億元。

（二）河南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。河南省新材料產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出，在產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新能力、高端人才集聚等方面位居中西部地區(qū)乃至全國(guó)前列。

一是產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較強(qiáng)。 以超硬材料為例，河南超硬材料單晶合成產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平，金剛石和立方氮化硼產(chǎn)量占全國(guó)的80%和95%，而我國(guó)金剛石單晶產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量95%左右。在金剛石合成領(lǐng)域，中南鉆石、黃河旋風(fēng)、華晶股份占據(jù)全球近70%的市場(chǎng)份額；在微粉領(lǐng)域，商丘柘城微粉產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)國(guó)內(nèi)微粉市場(chǎng)的80%；在CBN（立方氮化硼）領(lǐng)域，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量60%左右，其中中南杰特國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%左右。

二是產(chǎn)業(yè)體系日趨完備。 尼龍新材料產(chǎn)業(yè)，以平煤神馬集團(tuán)為龍頭，形成從焦?fàn)t煤氣制氫、粗苯等上游原材料到己二酸、尼龍66 鹽、己內(nèi)酰胺等中間體，再到工業(yè)絲（簾子布）、民用絲、工程塑料等下游深加工產(chǎn)品的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有良好的水、電、蒸汽、天然氣供應(yīng)條件。通過煤電一體、熱電聯(lián)產(chǎn)，煤基尼龍化工在生產(chǎn)所需的蒸汽和電力等配套方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。耐火材料產(chǎn)業(yè)方面，河南耐火材料品種齊全，耐火材料高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)水平、研發(fā)、制造和整體配套能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

三是技術(shù)創(chuàng)新能力突出。 尼龍新材料方面，擁有神馬股份技術(shù)中心、聚酰胺中間體實(shí)驗(yàn)室等31 個(gè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立了能源化工研究院，在北京、上海等地建立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。超硬材料產(chǎn)業(yè)方面，河南擁有國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)超硬材料產(chǎn)業(yè)基地“國(guó)家火炬計(jì)劃河南超硬材料產(chǎn)業(yè)基地”，有超硬材料行業(yè)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、質(zhì)量檢驗(yàn)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，有鄭州三磨所、機(jī)械研究所、金屬制品研究院等一批從事相關(guān)研究的國(guó)家級(jí)研究院所。

四是高端人才資源集聚。 人力資源是第一資源。超硬材料方面，鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院等高校為超硬材料行業(yè)發(fā)展提供了深厚的基礎(chǔ)理論研究，同時(shí)也培養(yǎng)和輸送了大量專業(yè)高技術(shù)人才，其中河南工業(yè)大學(xué)是國(guó)內(nèi)最先設(shè)立超硬材料專業(yè)的高校，每年都為行業(yè)培養(yǎng)大批的專業(yè)技術(shù)人員。

二、河南省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

在看到河南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時(shí)，也要清醒地意識(shí)到，河南新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些突出問題。

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。尼龍新材料產(chǎn)業(yè)方面，由于技術(shù)及投資門檻較高，目前尼龍66 及其中間體產(chǎn)能主要集中在歐美地區(qū)，英威達(dá)和奧升德兩家公司占近60%的份額，亞洲特別是中國(guó)成為全球己二腈、己二胺、己二酸、尼龍66 鹽和切片的凈輸入地區(qū)。特別是國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品己二酸等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但高品質(zhì)己二酸產(chǎn)品供應(yīng)缺口較大，需大量進(jìn)口；關(guān)鍵原料己二腈最優(yōu)工藝路線技術(shù)未攻破，制約國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。在超硬材料制品領(lǐng)域，美國(guó)3M、法國(guó)圣戈班、奧利地泰利來、韓國(guó)新韓、日本迪斯科等在高端鋸切鉆進(jìn)工具、精密磨削、精密切削等方面技術(shù)水平較高，河南乃至全國(guó)的企業(yè)，短期內(nèi)很難超越。

（二）產(chǎn)業(yè)集中度與競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。以超硬材料為例，河南省雖然有超硬材料行業(yè)龍頭企業(yè)，但也存在大量規(guī)模偏小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)能力弱的小企業(yè)。如柘城縣有超硬材料企業(yè)120 多家，但都以中小企業(yè)為主，需要進(jìn)一步提高行業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。超硬材料整體產(chǎn)業(yè)層次較低，初級(jí)產(chǎn)品多，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈中低端，一方面低端產(chǎn)品以低價(jià)大量銷往國(guó)外；另一方面高端產(chǎn)品大量從國(guó)外高價(jià)進(jìn)口。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018 年金剛石進(jìn)口單價(jià)是出口單價(jià)的3.8倍，高端鑿巖鉆探用復(fù)合片進(jìn)口單價(jià)為出口單價(jià)的近7 倍。再以耐材產(chǎn)業(yè)為例，河南耐材產(chǎn)業(yè)集中度偏低，耐材企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、布局散的問題依然突出，缺乏專業(yè)協(xié)作分工。

（三）資源能源環(huán)境因素制約日益突出。推進(jìn)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需實(shí)施一批己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮、己二酸等產(chǎn)業(yè)鏈上游項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)尼龍66、尼龍6 及其下游發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，但目前在新上項(xiàng)目時(shí)，還存在煤炭消費(fèi)指標(biāo)嚴(yán)重不足、環(huán)境總量指標(biāo)緊缺、建設(shè)用地指標(biāo)不足等要素保障方面的制約。耐材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于目前還沒有正式出臺(tái)實(shí)施耐材工業(yè)窯爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，致使耐材企業(yè)環(huán)保治理對(duì)標(biāo)改造沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可依。同時(shí)，受環(huán)保“一票否決”影響，企業(yè)很難與用戶形成穩(wěn)定供求關(guān)系，企業(yè)發(fā)展存在很大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，面臨著一系列不穩(wěn)定和不確定性因素。

（四）企業(yè)裝備自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化水平亟待增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌，越來越多的工業(yè)企業(yè)通過應(yīng)用嵌入式軟件、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)提升產(chǎn)品智能化程度和研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理的智能化水平，打造智能產(chǎn)品和智能裝備，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展制高點(diǎn)。就耐材產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前河南耐材企業(yè)的工藝裝備與國(guó)外先進(jìn)工藝裝備整體相比，在自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)等方面還比較落后，甚至有一少部分企業(yè)的裝備發(fā)展水平明顯滯后。在生產(chǎn)應(yīng)用整體配套設(shè)計(jì)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化和精益化等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家同行相比，相對(duì)粗放落后。

三、河南省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

未來一段時(shí)期，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)“三鏈”協(xié)同，加快集群發(fā)展，搭建服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)人才支撐，多措并舉，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力河南先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

（一）加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)河南省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，聚焦重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求相結(jié)合原則，對(duì)重點(diǎn)先進(jìn)材料研發(fā)及其工程化運(yùn)用等給予專項(xiàng)資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院等有條件的高校和科研院所對(duì)先進(jìn)基礎(chǔ)研究的投入，高度重視當(dāng)前處于研發(fā)階段的前沿新材料，適度超前布局和統(tǒng)籌規(guī)劃。著力突破先進(jìn)材料應(yīng)用推廣以及工程化問題。在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要素支撐方面，防止投資碎片化，避免撒胡椒面，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量投入少數(shù)關(guān)鍵材料。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”協(xié)同。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞尼龍新材料、超硬材料和新型耐材等新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造具有全國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)鏈條。二是融通創(chuàng)新鏈。開展創(chuàng)新融通，統(tǒng)籌存量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和增量創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力，啟動(dòng)實(shí)施河南新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈融通工程，為相關(guān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議功能，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制。三是盤活資金鏈。整合各類各級(jí)資金，打破現(xiàn)有資金分配格局，集中財(cái)力辦大事，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，按照區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集切塊，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行集中支持，實(shí)施滾動(dòng)支持，下沉資金分配權(quán)和決策權(quán)。做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

（三）打造新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展新格局。新型耐材產(chǎn)業(yè)集群，要充分發(fā)揮鄭州、洛陽等地市的資源能源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過集群集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，并能集中有效地治理污染，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)建設(shè)鄭州千億級(jí)新型耐火材料基地，加快推進(jìn)新密、鞏義等地耐火材料企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰裝備落后的低端產(chǎn)能。尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放合作、集群發(fā)展，優(yōu)先做大尼龍6，鞏固提升尼龍66，打造技術(shù)和規(guī)模一流的尼龍新材料生產(chǎn)基地，培育壯大尼龍織造和工程塑料產(chǎn)業(yè)集群。

（四）健全新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公共平臺(tái)體系。聚焦河南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞超硬和新型合金材料、新型耐材、尼龍新材料和電子信息材料等，搭建產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，提升公共服務(wù)能力。謀劃推進(jìn)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)，加快測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域中心建設(shè)，加快新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)建設(shè)。由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，明確新材料細(xì)分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄，落實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，摸清新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展家底。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重大平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)新型耐材、高端超硬材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

（五）夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才智力支撐。河南多所重點(diǎn)高校設(shè)有材料學(xué)院，各高校要主動(dòng)投入到校企合作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，逐步加大新材料領(lǐng)域創(chuàng)新型優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度。要加強(qiáng)河南高校與省外知名高校和科研院所之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)交流，切實(shí)使高校材料學(xué)院成為支撐中部地區(qū)崛起新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才和學(xué)術(shù)高地。要促進(jìn)優(yōu)秀高端人才投入到先進(jìn)新材料研發(fā)領(lǐng)域，從根本上改變各領(lǐng)域優(yōu)秀人才過度向金融等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扎堆的發(fā)展局面。舉辦中原招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，籌辦中西部新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，為河南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。加大對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室、科研院所以及新材料研究項(xiàng)目的資金支持力度，探索設(shè)立河南高校和科研院所新材料專項(xiàng)扶持資金。