全民健身時代體育產業發展思考

□文/王育林

（山東師范大學 山東·濟南）

［提要］ 近幾年來，我國體育產業逐漸壯大，已經進入持續發展的快車道，成為我國經濟發展的前進動力之一。本文從全民健身視域出發，分析體育產業對健康中國所起的作用，體育產業發展現狀及困境以及未來發展進程，以求體育產業在促進全民健康道路中走得更遠。

全民健康是國家富強和民族昌盛的重要標志之一。增進國民健康，加快推進健康中國建設，夯實全面建成小康社會的健康之基，已成為我國新時代偉大征程中的重要政策主張與戰略目標。作為重要的民生健康業以及國民經濟系統中的重要組成部分，體育產業有助于提高全民身體素質和健康水平，降低醫療財政支出，優化健康產業結構，對培育健康生活方式，營造健康環境也具有獨特作用。2019 年，國務院辦公廳印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的意見》，提出要通過促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展，在全面健身的背景下，體育人口增速上升，人們對體育市場的需求也在不斷擴大，健康的、綠色的、創新性的體育產業迅速崛起，特別是隨著以人民為中心的理念逐漸成為我國新時代體育產業發展的核心價值取向，體育產業理應在踐行以人民健康行動理念為中心、助力健康中國建設中走得更遠。

一、體育產業對健康中國所起的作用

（一）保持人們的身心健康。健康不僅僅是國民的個人問題，國家經濟的持續發展同樣離不開健康人民的支撐，塑造人民的健康體魄與良好的精神狀態是體育產業所能發揮的重要間接作用。國家在實現經濟強化建設的同時，也需要通過體育產業使得人們能夠健康、高效地創造其工作價值與社會價值。

（二）降低醫療財政支出。隨著生活品質的不斷提高，心臟病、腦血管疾病等疾病被列入高爆發率名單中，但通過科學的運動這些疾病的發病率都可以降低，體育產業提供的產品和服務主要可以“治未病”，也可以對已發病癥有一定的治療效果，具有功能預防性、需求高彈性、收益綜合性等特征。因而，體育產業的發展可以增加人們選擇體育鍛煉的機會和頻率，使得人們增強體魄，人們健康以至國家醫療財政支出減少。

（三）優化健康產業結構。近些年來，在全民健身趨勢的推動下，人們的健康觀念日益覺醒，人們的健康消費需求也逐漸升級，各種以治未病為目的，以個性化、高端化為特征的健康消費需求不斷顯現，而體育產業正是歸屬健康促進服務門類，是一項比醫療服務更積極、收益更大和收益期更長久的健康投資方式。人們越來越多的選擇以預防、養生為特征的非醫療性健康供給，因而各種體育健身服務、運動健康服務需求日益旺盛，極大優化了健康產業需求結構。

（四）培育健康生活方式。體育產業是關乎人們生活的民生產業與幸福產業，在創造美好生活方面發揮著不可替代的作用。近年來，體育產業持續發展，體育服務品類越來越多，通過打造精彩紛呈的體育賽事、體育旅游、體育健身服務、體育文化博覽會等產品體系，充實消費者的生活內容。休閑娛樂、養生保健及運動健身等已經成為人們生活中不可或缺的閑暇方式。

（五）營造健康環境。體育產業是綠色產業，具備低投入、低消耗、低排放、高效率的綠色產業特征。（1）優化自然環境。尤其是圍繞戶外運動項目形成的產業具有親近自然、貼近自然的特性，潛藏深厚的環境美學價值，最具活力和生命力。（2）營造健康社會環境。體育產業通過建設新型體育特色小鎮，體育化改造老舊廠房、倉庫，合理開發城市邊角等方式在促成城市空間的轉型升級，營造居民健身休閑的空間中起著重要作用。（3）營造健康文化氛圍。不少體育產業走向了開發體育文化資源的道路，如在體育賽事中積極宣傳低碳、環保、綠色等健康理念，向社會傳播體育運動的正能量，讓人民擁抱健康的文化氛圍。

二、體育產業發展現狀及困境

（一）體育產業發展現狀

1、總體水平大幅提升。我國體育產業總體水平大幅提升，對經濟社會發展的貢獻與日俱增。（1）產業規模不斷擴大。2019年，全國體育產業總規模為29，483 億元，增加值為11，248 億元。從名義增長看，總產出比2018 年增長10.9%，增加值增長11.6%，充分體現了體育產業具有成為國民經濟支柱性產業的巨大潛能。（2）產業體系不斷健全。健身休閑、體育場館服務、競賽表演、體育教育、體育產品制造等業態發展迅速，體育傳媒與信息服務等產業也在迅速崛起。（3）產業主體迅速增加。體育經濟依托有利于體育產業發展的政策紅利，實現了產業經濟的拓展，體育產業環境逐漸完善，社會興辦的運動健身、運動門診、體育教育與培訓、體育旅游等各類機構迅速增加。

2、消費市場日益成熟。在全民健身背景下，我國居民體育消費的熱情持續高漲。（1）消費市場規模不斷擴大。2015～2018年間，我國體育消費市場規模從1，193 億元增至9，467 億元，根據國務院所印發的《全民健身計劃》，預計到2020 年我國體育消費市場規模將達到15，000 億元。（2）體育消費觀念不斷轉變。居民體育消費的消費重心、消費習慣、消費理念不斷發生變化，逐漸從運動鞋服、體育用品等實物型消費轉向健身培訓、觀賞賽事等服務型消費。

3、產業基礎不斷夯實。近些年來，政府越來越重視體育人口和體育場地設施等產業基礎的建設，產業基礎得到進一步夯實。（1）在全民健身的號召下，體育人口持續增長，運動健身的生活也更逐漸養成。2016 年中國生命小康指數顯示：養成體育鍛煉習慣的人口數量占比60.2%，較2015 年增長了23.2%。（2）場地設施持續增加。根據《中國群眾體育發展報告（2018）》提供的統計數據，截至2017 年底，我國體育場地數量為195.7萬個，與第六次全國體育場地普查相比，體育場地數量增加了26.2 萬個，增長了15.5%。可見，體育人口、體育場地設施均呈現出持續上漲的發展態勢，為體育產業發展打下堅實基礎。

（二）體育產業發展的困境

1、經濟水平低，投入仍顯不足。體育產業發展尚處在初級階段，在體育經濟中的地位還未真正確立和發揮，在經濟發展戰略中未能較好地注意到體育產業的發展。政府的大部分投資還是流向了其他產業領域，因而在體育產業中出現了資金緊張，投資融資渠道少，投資項目分布不合理等問題，無疑為體育產業的發展潑上了一桶冷水。

2、混亂的市場制度急需完善。由于我國體育產業是一個相對年輕的產業，尚處于起步階段，發展觀念陳舊，沒有一個合理的、成型的體系，經營管理水平還處于較低位置，有關法規與制度目前還在討論制定中，各項經營管理制度與法規不完善，缺少產業規范化。

3、產業鏈不夠完善，與其他領域產業關聯不緊密。首先，健康體育的產業鏈單一，層次較淺，導致市民對健康體育的消費內容與形式單一，尚未形成一個較長的、層次較深的消費鏈，從而使得健康體育產業發展可持續性較差。其次，體育產業內部的健身休閑、競賽表演、體育培訓、體育旅游、場館服務、體育用品制造與銷售等產業門類沒能產生較好的互動性，與其他經濟領域也沒能較好地融合發展。

三、未來發展進程

（一）強化體育文化，鼓勵全民參與。全民健身是體育產業發展的基礎、源泉與動力，因為人民群眾是體育產業的消費主體，也是體育市場的終端群體，通過強化體育文化來促進人們的體育參與，進而促進體育產業的發展是全民健康時代下體育經濟發展的根本路徑。體育產業的建設應該在為人們提供鍛煉環境的同時突出“文化”建設，把體育文化建設擺在體育產業發展的基礎位置，就是通過理念與價值觀的深層滲透等，營造全民健身的社會風氣，讓人們擁抱健康的體育文化氛圍，我國的體育產業也會得到長久發展。如引進和培育具有一定賽事文化的體育賽事，在吸引群眾感受賽事文化魅力的同時，積極引導其參與到賽事活動中，購買門票或服飾，促進體育消費。

（二）建設完整的體育產業鏈。一個產業要想持續發展，都需要產業鏈的支撐，完整的產業鏈是提升企業競爭力的必要手段。體育產業發展迅速，初具規模，產業鏈在不斷完善的過程中。不管是健全健身休閑產業鏈，還是完善體育培訓產業鏈，競賽表演產業鏈，亦或是運動健康產業鏈，一個完整的體育產業鏈要經得住市場的考驗，都需要從研發、生產、物流、銷售、營銷、售后等各個環節上做到無縫對接，從而在未來的競爭中更容易生存下來。

（三）科學調控體育財政的支出。宏觀調控是調控經濟發展路線的重要手段。充分利用經濟學的理論支持和調控方法，通過調控體育產業相關的財政支出，可以積極影響體育產業的發展。例如，通過增加體育器材等基礎設施的建設財政支出，可以培養人們運動鍛煉的興趣，鍛煉健康的體魄，以達到減少醫療財政支出，進而促進體育產業的發展。

（四）深化體制機制改革，推動體育產業與健康融合發展。體育產業是一個綜合性產業，關聯文化旅游、安保、應急管理、健康、交通、出入境檢驗檢疫、知識產權、財政、環保、水域及空域管理等部門。要實現體育產業的健康功能，需要做好政策集成的文章，把健康融入體育產業現有的政策體系、政策方向中，從而完善體育產業規劃、實施方案、實施意見、行動計劃等各個層面的體育產業政策，同時還要形成政府引導、部門協作、全社會共同參與的工作機制，使各部門在施政決策時能樹立以人民健康為中心理念，強化其在運動健康促進中的政府職能。

（五）完善體育產業體系，豐富健康服務供給。由于我國體育產業起步較晚，健身休閑產業、競賽表演產業的發展水平與西方發達國家相比差距明顯，發展我國體育產業更需要打破行業壁壘，結合其他各領域的配合與支撐，運用好互聯網、大數據等新興技術，構建現代化體育經濟體系。在全民健身視域下健全體育產業體系，可以積極發展運動健康服務業、體育養老和體育旅游這些與健康緊密相關的新興業態，健全體育產業門類，擴大健康體育產品和健康體育服務的供給，完善產業的市場交易機制。同時，還要堅持“以人為本、多種經營”的市場策略，以全民健身為出發點，以普及性廣、市場空間大的運動項目為著力點發展各類體育產業。

四、結語

全民健身理念的提出不單是對體育產業模式的變革，更是為體育產業的發展帶來了一次重大的機遇與挑戰。首先，體育產業作為新興產業，潛力巨大，但也存在著多種問題以待解決；其次，體育產業作為與國民生活息息相關的健康體育產業，又關乎于國民大眾的體育生活。總之，體育產業的發展對健康中國的建設與經濟強國建設都有著重要作用。在全民健康的趨勢下，人們對健康的需求逐漸增大，對健康產業的消費需求必然也會隨之上升，隨著體育產業的進一步完善，健康體育產業必然迎來更加可觀的發展景象。