□文/于俊鵬
(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南·鄭州)
[提要] 在已形成全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的條件下,農(nóng)民家庭收入的差異卻依然較大,這與地區(qū)間工業(yè)化發(fā)展程度、市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度不同有關(guān),它們通過(guò)不同的微觀機(jī)制作用于農(nóng)民家庭,使不同地區(qū)農(nóng)民家庭的收入形成差異。根據(jù)這一研究結(jié)果,農(nóng)戶(hù)便可有針對(duì)性地改進(jìn)關(guān)鍵因素,以提高家庭勞動(dòng)力資源配置效率。
(一)研究的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的研究大部分是基于社會(huì)發(fā)展以及勞動(dòng)力總體的利用方面研究的,但是把農(nóng)村勞動(dòng)力放在“家庭”方面的不是特別多,家庭是社會(huì)最基本的組成單位,是以血緣為紐帶連接起來(lái)的微觀生產(chǎn)、生產(chǎn)主體,同時(shí)也是農(nóng)民賴(lài)以生存的最基本的組織。勞動(dòng)力是家庭可以自主調(diào)整使用的最基礎(chǔ)的資源,同時(shí)勞動(dòng)力資源也是按照農(nóng)戶(hù)為單元盡心配置的。從單個(gè)“家庭”的層面來(lái)研究勞動(dòng)力的配置,一方面是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求;另一方面也是增加農(nóng)戶(hù)收入的客觀要求。
從1978 年開(kāi)始以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革以來(lái),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的高速發(fā)展,并且?guī)?lái)了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種的大量增加,農(nóng)戶(hù)收入大幅度提高。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)業(yè)資源(主要包括耕地、水資源)的約束,使得農(nóng)村產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力。隨著改革開(kāi)放,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力不僅可以在農(nóng)業(yè)部門(mén)工作,還可以外出務(wù)工、經(jīng)商等工商服務(wù)部門(mén)就業(yè),這樣就擴(kuò)大了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)道路,使得農(nóng)村勞動(dòng)力在資源配置上有更多的選擇和更大的余地。
除了農(nóng)民的基本生存需要之外,農(nóng)戶(hù)家庭對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,同時(shí)對(duì)于子女的培養(yǎng)更加得重視,這樣,家庭就需要更多的收入來(lái)支持,農(nóng)戶(hù)的家庭的收入主要包括家庭經(jīng)營(yíng)收入、勞務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)收入等。這些收入特別有限,主要的收入還是依靠勞動(dòng)所得,這樣增加家庭的收入必然依靠勞動(dòng)的收入來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣一來(lái),農(nóng)戶(hù)在如何配置家庭勞動(dòng)力資源、提高配置效率、提高勞動(dòng)收入的問(wèn)題上就需要認(rèn)真對(duì)待考慮了。
根據(jù)上述分析,主要問(wèn)題是:在多種選擇的條件下,農(nóng)戶(hù)以什么樣是依據(jù)選擇合理的資源配置方式。農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力資源配置方式對(duì)收入率、就業(yè)率的影響。通過(guò)這些問(wèn)題進(jìn)行理論的分析和研究,為農(nóng)村勞動(dòng)力的利用配置提供相關(guān)的理論補(bǔ)充,同時(shí)也為農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力的資源配置方式,提高配置的效率和收益。
(二)研究的歷史背景。第一,在傳統(tǒng)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,將勞動(dòng)年齡規(guī)定為男16~60 歲,女16~55 歲,在這個(gè)年齡段內(nèi)的男女具有勞動(dòng)能力的人口稱(chēng)為勞動(dòng)力資源,年齡段以外的人口則不被認(rèn)為勞動(dòng)力資源。但是,在現(xiàn)在青少年的受教育的年限延長(zhǎng)、農(nóng)民的醫(yī)療條件提高,農(nóng)民的素質(zhì)體能明顯提高,這樣跟實(shí)際相差甚多,由此造成農(nóng)村農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源的界定出現(xiàn)偏差。第二,農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力資源在多部門(mén)的配置已經(jīng)成為家庭在配置方面的趨勢(shì),在20 世紀(jì)80 年代,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的提高,農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力開(kāi)始向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移,由于在非農(nóng)業(yè)可以得到相對(duì)于農(nóng)業(yè)更高的收入,這樣導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)在家庭勞動(dòng)力配置時(shí)將青壯年的勞動(dòng)力安排在非農(nóng)業(yè)部門(mén),將不適應(yīng)出去務(wù)工經(jīng)商的老年人和一部分婦女安排到農(nóng)業(yè)部門(mén),由此在全國(guó)形成一種趨勢(shì),在這種趨勢(shì)的沖擊下,導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)度的流失,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展造成影響,甚至出現(xiàn)大蕭條的景象。
(三)研究的顯示背景。當(dāng)前,河南新鄉(xiāng)在勞動(dòng)資源供求方面存在的問(wèn)題,一方面新鄉(xiāng)在計(jì)劃生育方面嚴(yán)格執(zhí)行,以及現(xiàn)在養(yǎng)孩子的成本高昂,使得出生率大幅度地減少。由于農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,留在農(nóng)村的主要人口是老人和小孩,這樣使得原居住地人口大量減少,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的不足出現(xiàn)耕地荒廢或者粗放的耕種經(jīng)營(yíng)。一些留守兒童的問(wèn)題也引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,則在一些方面的支出也增加,加上社會(huì)對(duì)知識(shí)和人才越來(lái)越重視,父母對(duì)孩子的教育培養(yǎng)花費(fèi)上增加,這些都是依靠家庭的收入來(lái)做支持,這樣更需要增加農(nóng)戶(hù)家庭的收入了。因此,對(duì)于勞動(dòng)力資源如何合理的配置、如何提高配置效率和收益問(wèn)題的解決迫在眉睫。
本文選取的樣本地區(qū)在地理位置、氣候條件上完全一致,但是由于交通、區(qū)域大小、人口規(guī)模、農(nóng)作物的不同等所處的位置在條件上有些許差異,這樣導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力配置方式出現(xiàn)了不同的差異。
(一)新鄉(xiāng)市的基本情況。新鄉(xiāng)市是河南省地級(jí)市,地處河南省北部,南臨黃河,與鄭州、開(kāi)封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽(yáng)毗鄰;西連焦作并與山西接壤;東接油城濮陽(yáng)并與山東相連,總面積8,249 平方公里。新鄉(xiāng)市屬于華北板塊,地處黃河、海河兩大流域,地勢(shì)北高南低,北部主要是太行山山地和丘陵崗地,南部為黃河沖積扇平原,平原占全市土地總面積的78%。
建國(guó)初期新鄉(xiāng)市為平原省省會(huì),是豫北地區(qū)重要的中心城市,中原地區(qū)重要的工業(yè)城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一,也是豫北的經(jīng)濟(jì)、教育、交通中心,建國(guó)初期新鄉(xiāng)市為平原省省會(huì),是豫北地區(qū)重要的中心城市,中原地區(qū)重要的工業(yè)城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一,也是豫北的經(jīng)濟(jì)、教育、交通中心。新鄉(xiāng)市歷史悠久,仰韶文化、龍山文化都有遺址留存,是《詩(shī)經(jīng)》重要發(fā)源地之一,流行于古代新鄉(xiāng)地區(qū)的詩(shī)歌,占國(guó)風(fēng)的1/4。反映朝代興衰更迭的牧野之戰(zhàn)、張良刺秦、陳橋兵變等重大歷史事件都發(fā)生在這里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文保單位20 處,A 級(jí)旅游景區(qū)19 個(gè)。截至2018 年,新鄉(xiāng)市轄12 個(gè)縣(市、區(qū))、1 個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、2 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),總?cè)丝?17.34 萬(wàn)人,常住人口579.41 萬(wàn)人。2020 年10 月,被評(píng)為全國(guó)雙擁模范城(縣)。
(二)新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、延津縣各個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)生活狀況。作為一個(gè)地級(jí)市,新鄉(xiāng)市農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)水平還是比較高的且兼業(yè)化程度比較深,這樣一來(lái)新鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)的生活水平比較高,在新鄉(xiāng)各個(gè)地區(qū)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的生活水平普遍高于純農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)。2020 年全國(guó)前百名城市GDP 排名中,新鄉(xiāng)排名第89 位,在是否欠債方面,新鄉(xiāng)地區(qū)中延津縣屬于欠債狀況。該地區(qū)農(nóng)戶(hù)的家庭收入可以勉強(qiáng)為之生活,之所以出現(xiàn)這樣的情況,該地區(qū)外出務(wù)工的人員比較多,發(fā)展非農(nóng)業(yè)的用戶(hù)少。同時(shí)作為新鄉(xiāng)地區(qū)最大縣城——原陽(yáng)縣發(fā)展的農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)業(yè)偏好于延津縣,且農(nóng)戶(hù)的整體生活水平高于延津縣,原陽(yáng)縣收入水平的提高來(lái)源于農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變和平原新區(qū)的發(fā)展提供了就業(yè)和旅游的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶(hù)的生活水平、收入狀況也受農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)高低的影響。
(三)原陽(yáng)縣、延津縣農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力資源配置現(xiàn)狀。勞動(dòng)力資源是農(nóng)戶(hù)家庭最活躍、最自由的資源,尤其在自然資源、資金缺乏的農(nóng)村,農(nóng)戶(hù)增加收入的最主要的來(lái)源就是勞動(dòng)力,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,很多家庭農(nóng)戶(hù)逐漸擺脫了依靠勞動(dòng)力資源配置只能唯一與土地結(jié)合的單一生產(chǎn)方式,出現(xiàn)了多樣化的兼業(yè)生產(chǎn)方式并且兼業(yè)化的程度不斷加深。
(四)原陽(yáng)縣、延津縣農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力資源配置的總體狀況。工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件決定了該地區(qū)農(nóng)戶(hù),勞動(dòng)力配置方式比沒(méi)有發(fā)達(dá)工業(yè)地區(qū)更為復(fù)雜。結(jié)婚就分家的習(xí)慣使得現(xiàn)今農(nóng)戶(hù)家庭絕大多數(shù)都是“父母+成年未婚子女”模式的核屯、家庭,由此可見(jiàn)在原陽(yáng)縣地區(qū),農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力除了父母之外,未成婚的子女也是重要的勞動(dòng)力資源。本文基于對(duì)原陽(yáng)縣及延津縣各個(gè)地區(qū)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置方式的調(diào)查,以戶(hù)主及其配偶勞動(dòng)力配置方式為主,并結(jié)合農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源,將農(nóng)戶(hù)劃分為四種類(lèi)型:純農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)為主型兼業(yè)農(nóng)戶(hù)、非農(nóng)為主型兼業(yè)農(nóng)戶(hù)、純非農(nóng)戶(hù)。
第一種及第二種農(nóng)戶(hù)類(lèi)型的戶(hù)主及其配偶的勞動(dòng)力配置方式順便兼顧照管年幼的孫子,從而青壯年勞動(dòng)力就可以外出打工。
第三種類(lèi)型:非農(nóng)為主型兼業(yè)農(nóng)戶(hù)。其勞動(dòng)力特征是:勞動(dòng)力配置方式經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,家庭收入主要來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但是沒(méi)有完全離開(kāi)農(nóng)業(yè)、離開(kāi)農(nóng)村,自己種植全部或一部分的土地。農(nóng)戶(hù)家庭成員的勞動(dòng)力資源配置方式及收入來(lái)源已經(jīng)不再以農(nóng)業(yè)為主,但這類(lèi)農(nóng)戶(hù)是最為特殊的農(nóng)戶(hù),其勞動(dòng)力配置方式與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。
第四種類(lèi)型;純非農(nóng)農(nóng)戶(hù),此類(lèi)農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力配置的特征是:勞動(dòng)力完全配置到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),收入來(lái)源完全依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè);在地域上,他們不一定離開(kāi)了農(nóng)村,但在配置領(lǐng)域上,他們卻已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè);勞動(dòng)力配置領(lǐng)域及收入來(lái)源與農(nóng)業(yè)不再有關(guān)系,雖有水田旱地,但并不是自己耕種,或承包給其他農(nóng)戶(hù)或由自家的老人耕種,或送給親戚耕種。
綜上可知,原陽(yáng)縣、延津縣農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置方式較為均衡且多樣,既不是單一的傳統(tǒng)的以勞動(dòng)力為主的勞動(dòng)力資源配置方式,也不是在改革開(kāi)放的以勞動(dòng)力單純向外輸入的勞動(dòng)力資源配置的方式。
舒爾茨認(rèn)為:“在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,生產(chǎn)要素效率配置低下的情況是比較少見(jiàn)的。”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“有效而貧窮”的。在農(nóng)戶(hù)家庭成員進(jìn)行勞動(dòng)力配置決策的過(guò)程中,受到追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的動(dòng)機(jī)及家內(nèi)、家外兩個(gè)制約因素的相互影響。可以說(shuō),農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置的決策是動(dòng)機(jī)與制約因素相互作用的最終結(jié)果。通過(guò)家內(nèi)因素、家外因素兩個(gè)方面影響農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力資源配置來(lái)做研究。
(一)家內(nèi)因素——家庭資源的狀況。家內(nèi)因素對(duì)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)資源配置的影響體現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)家庭資源稟賦擁有的情況,不是農(nóng)戶(hù)所處村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。家庭人為資本擁有量。舒爾茨指出,人力資本體現(xiàn)在人的身上,表現(xiàn)為人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度。技能、經(jīng)驗(yàn)、文化水平在人力資本對(duì)于勞動(dòng)力配置的影響中最為顯著,家庭物質(zhì)資本擁有情況對(duì)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的影響。農(nóng)戶(hù)家庭物質(zhì)資本主要是由農(nóng)戶(hù)土地?fù)碛辛俊⑥r(nóng)戶(hù)擁有的資金存量及農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有狀況所構(gòu)成。農(nóng)戶(hù)心理因素:風(fēng)險(xiǎn)及不確定性對(duì)勞動(dòng)力配置的影響。心理因素對(duì)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭資金使用及勞動(dòng)力配置做出決策時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)傾向性。
(二)家外因素——環(huán)境與農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置的關(guān)聯(lián)分析。劉秀梅、田維明認(rèn)為,生產(chǎn)要素從邊際生產(chǎn)率較低的部門(mén)向邊際生產(chǎn)率較高的部門(mén)流動(dòng)是提高要素生產(chǎn)效率的重要途徑之一,因而也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。如果農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率低于非農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率,勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移會(huì)提高勞動(dòng)力的配置效率,并因此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基本因素:自然資源的稟賦條件;關(guān)鍵因素:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力資源的能力。
(一)因地制宜,在農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置選擇的過(guò)程中充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。本文研究說(shuō)明,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,農(nóng)村農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置方式也出現(xiàn)了新的變化。農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力配置方式已經(jīng)不再拘泥于外省打工、做生意,而是在地域及配置領(lǐng)域上都出現(xiàn)了均衡發(fā)展,甚至外出勞動(dòng)者有減弱的趨勢(shì)。
(二)對(duì)于原陽(yáng)縣、延津縣這樣的面積比較大的縣城,政府要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。村委要發(fā)揮好農(nóng)戶(hù)與政府溝通的橋梁作用,利用本村有利的自然條件、交通優(yōu)勢(shì),與相關(guān)高校建立合作機(jī)制,引進(jìn)適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供幫助。
(三)利用互聯(lián)網(wǎng),增強(qiáng)大村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集優(yōu)勢(shì),構(gòu)建有利于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)村金融市場(chǎng),合理引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)村流動(dòng)。
(四)對(duì)于原陽(yáng)縣、延津縣這樣面積比較大的縣城,要著力解決因人口流動(dòng)而帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,為農(nóng)戶(hù)提供有針對(duì)性的合乎需要的職業(yè)培訓(xùn),增加農(nóng)村人力資本存量。
(五)“扶貧必然先扶智”,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育及職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。