美國的多層次職業和技術教育體系概述
--------從高中到四年制大學*

Christopher Zirkle ， 潘百翔

(1.俄亥俄州立大學 教育與人類生態學院， 俄亥俄 哥倫布 43210； 2.湖州職業技術學院 機電與汽車工程學院， 浙江 湖州 313000)

本文主要介紹美國的職業和技術教育(簡稱CTE/VTE)體系。該體系范圍廣泛、內容復雜多樣，跨越多個年級層次、學科領域和教育機構。在過去幾年中，該體系已經從側重于職前準備教育發展到包括成人再培訓項目、大學預科課程、高中后教育在內的多種類項目。其復雜性在美國廣泛的教育體系中顯得很容易被混淆，使得CTE/VTE的決策權主要在各州的教育部門。盡管這種多樣性面臨著許多挑戰，但CTE/VTE仍然是美國整個教育體系的重要組成部分之一。

在美國，90%以上的高中生至少修過一門CTE/VTE課程，20%以上的學生在一個項目領域修過三門或更多CTE/VTE課程。由于CTE/VTE教育采用“選修”形式，學生不參加CTE/VTE課程學習，也可以獲得高中文憑。因此，這一統計數字就顯得很有意義。在美國，有超過1/3的大學生參與了CTE/VTE項目，相當多的成年人也參與了短期的高中后職業培訓。近100年來，正規的CTE/VTE項目一直是美國教育體系的一部分。歷史上被視為“就業教育”的CTE/VTE，近年來已經在為經濟和工作崗位全球化做準備，它具有技術變革非常迅速，對學術和技術技能有強烈需求，技術熟練程度超過高中層次的教育和培訓要求等特點。

Levesque和Laird等人對當前CTE/VTE定義如下：CTE/VTE涵蓋中等、高中后和成人教育等多個教育層次，在高中，CTE/VTE包括家庭和消費科學教育、就業市場準入準備和職業教育，并可能構成通向大學、就業或兩者兼而有之的學習課程的一部分；在高中后教育階段，職業教育與特定職業或就業準備有關，獲得職業資格證書也可以實現教育層次的提升；成年人可以參加正規教育和培訓，獲得或提升他們的勞動技能[1]iii。

在美國，人們普遍認為，CTE/VTE是低于學士學位水平的教育課程和項目。因此，幾乎所有的高中都有中等水平的CTE/VTE課程，許多CTE/VTE課程和方案在綜合高中都有開設。一些州設有地區職業中心，專門關注CTE/VTE。一些高中設置了職業學院和“校內學校”，聚焦于特定的職業集群。CTE/VTE項目也在高中后教育階段通過各種機構提供，包括公立學校的成人教育項目、公立兩年制社區或技術學院、公立兩年制或四年制學院的分校以及私立(營利)學校。CTE/VTE項目也會依附在國家級的懲戒和康復項目中，成為一條為囚犯提供學習職業技術和就業技能的途徑，以期減少累犯(重復犯罪)。

一、基金和財政支持的職業和技術教育

CTE/VTE是一種成本非常昂貴的教育，其設備、教學用品、耗材以及合適的結構化課程和項目都需要大量的支出。在美國，大多數中小學教育的辦學經費是由地方財產稅和州層面資助的。在高中后教育階段，教育經費主要由學生個人學費和州層面的補貼組成。CTE/VTE歷來都會通過各種立法獲得聯邦一級的財政支持。1917年通過的《史密斯休斯法案》，要求為農業、貿易、工業以及家庭經濟領域的職業培訓提供聯邦資金。該資金為各地區的教師、主管和董事提供工資。此外，《史密斯休斯法案》要求州委員會起草有關資金使用計劃，包括學校類型、設備、學習課程、教學方法、教師資格、主管資格和教師培訓計劃等(1)CALHOUN C,FINCH A. Vocational Education:Concepts and Operations [M].Belmont,CA:Wadsworth,1982.。其他與CTE/VTE相關的法案都是以《史密斯休斯法案》為基礎修訂的。目前的立法，如2006年的《卡爾·D·珀金斯CTE/VTE改進法案》，為所有50個州的CTE/VTE計劃提供了每年13億美元的聯邦資金支持，并且法律還把這種支持延長到2012年。

二、美國教育體系內的職業和技術教育

職業和技術教育分為中等教育和高中后教育兩類，具體可參見美國教育體系的結構圖(參見圖1(2)根據美國教育部、國家教育統計中心、教育年度報告相關資料匯總整理。)。

(一)中等職業和技術教育

在美國，中等教育體系由州負責制訂，中等CTE/VTE有50種相似但又不盡相同的模式。

大多數的CTE/VTE課程和計劃都在高中階段(9～12年級)開設，也有一些“職前”課程在早一些的年級(7～8年級)開設。這些課程本質上是導論性的，旨在讓學生有機會進行職業探索和了解工作領域。也有一些針對高危學生的課程和項目，除傳授學術知識外，還提供以工作為基礎的知識和技能。

高中層面的CTE/VTE授課制度因州而異，因學科領域而異。CTE/VTE課程或項目主要有三種類型：綜合高中、職業和技術高中以及為多類型高中服務的地區、區域性職業學校/職業中心(3)SCOTT J,SARKEES-WIRCENSKI M.Overview of Career and Technical Education[M].Homewood,IL:American Technical Publishers,2008.。這三種類型都涵蓋在圖1的高中模塊中。

根據美國教育體系的分類，綜合高中可以提供廣泛的課程和方案，包括從普通教育到大學預科的課程，以及CTE/VTE課程。美國大約有1.7萬所公立綜合高中和0.63萬所私立綜合高中。這些學校的CTE/VTE課程或項目往往與它們所在的地區緊密相關。例如：農村地區的綜合高中往往開設農業教育、家庭及消費科學教育方面的課程或項目，而城市地區則往往開設與商業教育、健康職業教育、市場營銷教育有關的項目。

CTE/VTE高中和地區職業中心可以為學生提供各種各樣的課程和項目。在美國，大約900所高中被歸類為CTE/VTE高中。地區職業中心是為來自特定區域的學生開設和服務的。這些學生來自幾個“支線”高中。地區職業中心通過為特定的幾所高中提供服務就可以實現規模效益。

因此，在每一所高中里，大量學生都會參與成本高昂的課程和項目。而且參加這些課程的學生通常要在他們的CTE/VTE課程中度過一半的在校時間，在數學、語言藝術和自然科學等基礎課程中度過另一半的在校時間。從歷史上看，CTE/VTE課程和項目更側重于傳授初級就業的技能和知識。然而，近年來，他們的實施范圍已經擴大到大學預科課程。學生可以同時獲得高中和大學“雙學分”，并可以與高等教育機構簽訂銜接協議，實現從高中到大學的無縫銜接。這些銜接協議通常會影響到學生從高中的CTE/VTE項目到兩年制大學的生涯發展。學生可以在高中期間獲得大學學分，從而縮短獲得副學士學位的時間，而其他通道或者對接項目則不可能縮短獲得副學士學位的時間，但允許學生參加一些高級課程。雖然我們沒有在全國范圍內統計中學和高等教育機構之間的銜接協議數量，但是，有證據顯示，這些項目的數量是逐年增加的。主要原因在于工作崗位的需求不斷變化，技術革新的速度很快，工作崗位需要高水平的技術能力，以滿足全球市場化的需求。而這些需要最好通過中等以上層次教育的額外學習來解決。

(二)高中后的職業和技術教育

在層次上，CTE/VTE在美國通常被定義為“學士學位前教育”，它包括社區學院、職業和技術院校及各類大專層次院校的副學位課程和項目。這些兩年制教育學院還提供廣泛的非學位課程，如繼續教育課程、職業證書課程和其他一些定制課程。這些教育學院可以是公立的，也可以是私立的或獨資的(營利性的)。

與中等層次的教育機構相類似，高中后的CTE/VTE課程大多帶有所在地區的特征。例如在城市地區，保健行業的項目很常見，信息技術、商業管理和汽車技術也比較多。各類兩年制大學不斷尋找機會，拓展業務，通過銜接協議與四年制大學建立合作關系，為流離失所的工人提供就業再培訓機會。與此同時，充分借助教育技術手段，如通過遠程教育等方式提供課程和項目。

副學士學位的課程設置往往反映了這些機構的諸多教育職能。對于完成學位后進入職場的學生，如理學副學士和應用科學副學士，引導其關注技術應用課程，對他們，學術方面的要求不高；再如文科副學士學位，則是學生轉進四年制院校的重要憑證，其技術課程少，學術領域課程相對多一些，旨在滿足將來大學通識教育的要求。

從兩年制學院到大學的銜接協議廣泛存在，但不同的中學和大專院校之間的銜接協議數量是不同的(4)COHEN A,BRAWER F.The American Community College[M].San Francisco:Jossey-Bass,2008.。這些協議大多存在于信息技術和健康職業等領域，因為這些領域與學士學位課程有較好的銜接。

學徒制是一種在職培訓和相關課堂教學相結合的職業教育模式。在該模式中，學員可以學習高技能職業的理論知識和實踐技能。這是職業和技術培訓的另一種高中后教育選擇。學徒制項目由雇主、勞工團體、個體雇主和雇主協會聯合贊助。據最新統計，美國目前有2.5萬多個現行學徒制項目，可以為40多萬名學徒提供木工、管道和電氣等多種培訓項目[2]。

短期培訓以工作再培訓和技能提升為主要目的，廣泛存在于CTE/VTE的成人課程中。這些培訓大多是在晚上進行的，地點就在與中學課程相同的教室或實訓室中。這些項目由雇主、州或聯邦政府提供贊助，可以應對工作崗位不斷變化的需求。這樣的安排可以使設施和設備得到最佳使用，可以為更多的學生提供教育和培訓機會。

CTE/VTE課程和項目也開設在監獄和教養機構中，可以減少重復犯罪率。美國50%以上的州監獄和90%以上的聯邦監獄都設有專業職業培訓項目，目的是讓參與者在出獄后能順利地找到一份工作[3]1-12。根據設施和合格職業教師資源的情況，這類職業培訓通常集中在汽車維修、電器維修、圖形藝術/印刷、園藝、建筑、制冷維修和焊接等領域[4]1-30。

三、職業和技術教育的相關領域

近幾年來，除了一些小的變化外，CTE/VTE主要有六個研究領域：農業教育、商業教育、家庭和消費科學教育、健康職業教育、市場營銷教育、貿易和工業教育。第七個領域是技術教育，技術教育的理念和目標與CTE/VTE不一定一致，但具有一些共性。

(一)農業教育

農業教育可以為學生從事農業和自然資源等相關領域的工作做好職業準備。農業教育是1917年《史密斯休斯法案》最早的資助領域之一(另外還有家政教育、貿易和工業教育)。根據國家農業教育委員會2009年的數據，在美國50個州和3個地區，有超過80萬名學生參加了七年級到成人的正式農業教育項目[5]。農業教育的研究領域包括農業生產、農業機械、園藝和景觀管理等。技術對農業的影響等相關項目主要存在于生物技術和環境科學等領域，而與學術領域相關的農業教育則主要在自然科學(生物學、化學和物理學)方面。

(二)商業教育

從歷史發展看，商業教育主要面向秘書或辦公室等職業領域發展，這也是一個受技術影響較大的CTE/VTE領域。除了行政辦公技術等課程外，現在的商業教育課程還包括會計、商務行政和管理以及律師助理等課程。信息技術課程通常也存在于商業教育中。由于技術進步，這一領域的許多課程都是為了滿足工作崗位的需要而開發的。這方面的課程和程序包括互動媒體、計算機編程和計算機網絡技術。商業和計算機技術課程是公立高中提供的最常見的CTE/VTE。許多中等教育水平的商業課程為學生提供了繼續深造的機會。現在，商業教育領域中的許多崗位只有具有兩年制大學學位的人才才能進入就業市場。在商業教育領域，高中和兩年制大學之間的銜接協議是很常見的。

(三)家庭和消費科學教育(前身為家政教育)

作為《史密斯休斯法案》最早資助的項目領域之一，家庭和消費科學教育多年來也經歷了重大變革。從20世紀初開始，最初命名為家庭科學和家庭藝術的課程逐漸具備了更加廣泛的使命，積極反映個人、家庭和社區不斷變化的社會需求。這些需求也體現在16條國家標準之中。這些標準是國家家庭和消費科學管理協會(NASAFACS)與VTECS合作制定的。VTECS是一個國家聯盟，其成員共同開發基于能力本位的CTE/VTE項目，并通過商業、工業和勞工生效。這16個標準(職業、社區和家庭關系，消費者和家庭資源，消費者服務，幼兒、教育和服務，設施管理與維護，家庭，家庭和社區服務，食品生產和服務，食品科學、營養學、食品科學、膳食與營養學，接待、旅游和娛樂，酒店、旅游和娛樂，住房、室內和家具，住房、室內設計與家具裝飾，人類發展，人際關系，營養與健康，子女養育，紡織品和服裝)的重點是為開發課程提供指導，使學生有機會在16個學習領域獲得家庭、生活、工作和職業方面的知識、技能、態度和行為。

為了完成如此廣泛的教育，家庭和消費科學教育主要開設以家庭研究為導向的課程，包括個人發展、資源管理、生活規劃、營養和健康等學科的課程。這些課程也可以開設在中學階段。其他家庭和消費科學教育項目則側重于傳統的CTE/VTE，包括幼兒教育和護理、時尚、服裝和室內設計、烹飪藝術和酒店管理等課程和項目。其中的許多中學課程項目與高中后課程項目有銜接協議。

(四)健康職業教育

隨著美國衛生保健機構的不斷增長，與健康職業有關的CTE/VTE課程的需求也相應增長。許多工作崗位急需的醫療保健工作是不需要四年制學位的。醫療保健行業現在是美國最大的行業之一，而與此相關的醫療保健專業則是副學士學位課程中最主要的學習領域。健康職業教育的具體方案面向牙科助理、緊急醫療技術人員、護士助理和醫療實驗室技術人員等人員，可在高中或兩年制大學完成。與商業教育一樣，這些課程有許多是從高中階段開始的，期望學生能繼續讀兩年制大學并完成副學士學位。健康職業教育與學術性課程的聯系非常緊密，特別是自然科學領域，參加該課程學習的學生通常也參加解剖學和生理學、生物學和化學等課程的學習。

(五)營銷教育

營銷教育最初專注于零售店崗位領域的合作培訓。目前，該類教育更側重于企業如何進行計劃、生產、定價、分銷和銷售等世界各地消費者所需的眾多產品和服務[6]。美國有超過0.7萬所高中提供市場營銷教育課程和項目(5)SCOTT J,SARKEES-WIRCENSKI M.Overview of Career and Technical Education[M].Homewood,IL:American Technical Publishers,2008.。雖然，有些市場營銷教育項目可以在初中和初中階段進行，但大多數項目都是從高中階段開始，并延續到高中后教育。合作教育使學生有機會參與工作跟蹤、實地考察和實習，自成立以來，一直是營銷教育的一個特色。營銷教育的學習領域包括零售營銷和管理、旅游、創業和電子商務等。

(六)貿易和工業教育

“貿易與工業教育”(有時稱為職業工業教育、技術教育或工業與工程教育)是《史密斯休斯法案》設計中有資金支持的教育領域。貿易和工業教育在CTE/VTE計劃中的范圍是最廣泛的，具體包括焊接、木工、汽車技術、美容學、平面藝術和繪圖等課程。從歷史上看，這些課程都是專門為就業做準備的，因為貿易和工業教育中的許多職業不需要高等教育。不斷變化的工作崗位和技術創新改變了貿易和工業教育的使命，從最初強調初級就業轉變為同時注重中學后的職業準備。除了特定的職業準備，這些項目通常還采用課程群的方式呈現。從教室和實驗室的角度來看，貿易和工業教育項目可能需要對相關細節給予重點關注。其實驗室的成本更高，設備、工具和材料等相比CTE/VTE其他領域，存在更大的風險。

(七)技術教育

技術教育是對技術的學習。其課程重點是運用數學、科學和技術原理進行基于問題導入的學習。具體包括設計、開發和利用技術系統，開放式、基于問題導入的設計活動，認知、控制和情感學習策略，利用最新資源將技術知識和過程應用于現實世界的經驗，單獨或團隊合作解決問題等[7]。

技術教育課程和項目通常開設在綜合高中，也有許多技術教育課程開設在中學或初中階段，或作為統一藝術課程的一部分，或作為一套專業課程。其中的家庭或消費科學教育、藝術、音樂，在一個評分學期內開設。學年中，學生在這些領域進行輪流學習。因此，每個學生對各領域都有初步的體驗。

四、職業和技術教育的課程方法

從歷史角度看，CTE/VTE是為學生直接進入工作崗位做準備的。隨著全球工作崗位和工作環境的變化，該領域所采用的課程方法也在不斷變化，但仍然保存了許多“傳統”類型的CTE/VTE課程和項目。這些課程項目使學生在高中畢業后能夠直接就業。此外，還出現了許多新的課程模式。新課程模式側重于之前與CTE/VTE無關的領域，例如CTE/VTE與學術學科的整合、與高等教育機構的銜接以及涉足于其他更廣闊的職業領域。其中的一些創新模式是按照聯邦政府《卡爾·D·珀金斯法案》(1984年)的實施要求開發的。該法案是1917年《史密斯休斯法案》的現行版本，自1984年實施以來已進行了四次修訂。

(一)職業集群和職業學院

如前所述，CTE/VTE，特別是中等教育，已經從工作場所的具體職業培訓過渡到了更加廣泛的準入性課程，包括在廣泛的產業集群內的職業準入。這種課程側重于多工種指導，而不是只側重于某一工種。例如，建筑職業群中的學生可以在本群內接受木工、泥瓦工、印刷品閱讀、管道和電氣技術等課程的學習指導。

美國教育部已經確定了16個職業集群：農業、食品和自然資源，建筑與施工，藝術、視聽技術和通信，商業、管理和行政，教育培訓，金融學，政府與公共行政，健康科學，酒店和旅游業，人力服務，信息技術，法律、公共安全和安保，制造業，營銷、銷售和服務，科學、技術、工程和數學，運輸、配送和物流。這些職業集群可以作為一種構建高中職業學院的方式，因為它可以選擇特定的職業集群來滿足特定學校學生的需求。這種方法還適合繼續教育和職業學術技能學習，通常可以與高等教育機構合作實施。職業學院是20世紀70年代發展起來的，目的是將美國大型高中重組為小型學習聯盟。通常是圍繞上述職業集群中的某一個組織起來的。目前，在美國，按照職業學院模式建立的高中已超過2 500所[8]。

(二)技術預科

技術預科可以追溯到20世紀80年代初，代爾·帕內爾在《被忽視的大多數》一書中提出了這一概念。技術預科目前已經成為提高學生學術知識和專業技能的重大國家戰略。按照《卡爾·D·珀金斯職業技術教育法》的定義，技術預科是一個按順序進行的學習計劃，至少包括兩年的中等教育和兩年的高中后教育。技術預科可以幫助學生獲得學術知識和技術技能，讓他們的中學課程獲得大學階段的學分。該課程的目的在于讓學生獲得特定職業領域的副學士學位或證書，并最終獲得高薪、高技能就業或高等教育的培訓。

到目前為止，美國大約有47%的高中(或7 400所高中)可以提供一個或多個技術預科課程，幾乎每個社區和技術學院都參加了一個技術預科聯合會，許多四年制學院和大學、私營企業、雇主和工會組織也是如此[9]。但是，目前對技術預科的有效性問題還是褒貶不一。雖然某些州的技術準備參與率很高[10]81-89 [11]26-35 [12]125-144，但事實上完成率并不總是符合預期[11]26-35，技術預科的評估體系也因州而異[13]35-57。

(三)奏效高中

奏效高中是一個學校改進方案，旨在創設一個激勵學生通過努力取得成功的環境，使大多數學生掌握嚴格的學術和職業技術課程[14]。奏效高中以嚴格的學術課程為核心，聚焦職業技術或學術課程，提供所學內容的相關應用。奏效高中有一套“核心理念”，對學生學業成績有較大影響。

1.寄予學生高期望值 其中的項目研究要求每個學生完成一個學術核心和技術領域的研究性學習項目。

2.集中的、嚴格的、相關的學術研究 這是一種高需求領域的學習，強調職場和繼續教育階段所需的高級數學、科學、讀寫能力和解決問題技能的重要性。

3.基于工作的學習機會 該方案鼓勵教師合作，為跨學科教師團隊合作提供支持。該方案也鼓勵學生積極參與，利用基于研究的教學策略和技術，鼓勵學生在學術和職業技術課堂中參與嚴格的、具有挑戰性的任務。該方案強調指導，讓學生及其父母參與到指導與協商系統中，發展積極的人際關系，確保完成學術、職業和技術領域中的提升課程的學習。該方案鼓勵額外幫助，提供結構化的額外幫助體系，幫助學生完成包含高級學術和技術研究內容的提升課程學習。該方案強調持續改進文化，使用學生評估和項目評估數據，不斷提高學校文化、組織、管理、課程和教學，以促進學生學習[14]。

截至2008年，共有1 200多所奏效高中在美國32個州建立了工作室，使用奏效高中的目標與核心理念框架來提高學生的成績[15]1-9。奏效高中模式的有限研究表明：學生在奏效高中參與的學習計劃可以提升高中后的入學率、閱讀技能以及城市高中學生的學業成績[16]1-23 [17]1-20 [18]1-20。

(四)項目引領

目前，美國正積極鼓勵更多的學生進入科學、工程和工程技術領域，以滿足國家對工程師和科學家的需求。20世紀90年代中期，紐約高中技術部門的負責人理查德·布萊斯與紐約教育部和Hudson Valley社區學院合作，提出了一項新的課程倡議計劃，即“項目引領計劃”(簡稱PLTW)。該計劃是一個高中的工程領域預科項目，旨在為學生高中后的工程學習和研究做準備。該計劃試圖利用基于項目和問題的學習，讓項目和問題學習與大學預備階段的學術研究結合起來。初步研究表明：PLTW能有效培養高中生的工程領域預科能力[19]66-78，參與PLTW的學生在標準化評估中獲得的數學和科學分數也明顯高于類似職業技術課程的學生[20]1-20。如今，PLTW項目遍布美國50個州的2 200多所學校，超過25萬名學生參加了至少一個PLTW課程的學習[21]。

五、職業和技術教育的領導組織

(一)職業和技術學生組織

幾十年來，職業和技術學生組織(CTSOs)一直是CTE/VTE的一部分。這些組織的使命是為學生的領導能力和技術技能的發展提供實踐機會。CTSOs開展了許多活動，如技能競賽、社區服務活動和領導能力發展倡議，使成員獲得了鍛煉。這些活動旨在提高成員的領導能力、個性特征或就業技能[22]15-26。這些學生組織的活動也被設計成課外活動，作為課堂和實驗室教學的重要補充。工商界的合作企業也會參與CTSOs的相關活動，包括擔任競賽評委、提供資源和提出組織運作的建議等。這種參與也有助于他們全面了解CTE/VTE項目。此外，許多CTSOs全面參與社區快速提升方面的相關工作，這些工作有助于改善CTE/VTE項目的社會影響力。

任何參加CTE/VTE計劃的學生都有資格加入相應的CTSOs。大多數CTSOs都可以在中等和高中后教育層次上找到，其中有兩個農業CTSOs是專門為高中后教育的學生設計的。一般來說，CTSOs在地方一級與顧問、贊助者等共同組成分會，由州教育部門以顧問的形式提供支持，并得到地方行政和財政的援助。每個CTSOs都有一個綜合辦事處，可以向州和地區的單位提供政策咨詢和課程開發援助。州教育部門采用舉辦競賽、會議等形式，通過行政和財政支持CTSOs。許多州的教育部門為每個CTSOs指定了州一級的顧問，通過舉辦各種活動與當地的分會進行互動[22]15-26。下面這個表格列舉了美國教育部認可的10個CTSOs(參見表1)。

表1 美國教育部認可的10個CTSOs

(二)咨詢委員會

在CTE/VTE中，咨詢委員會是由雇主和社區代表組成的團體，可以在CTE/VTE項目的設計、開發、運營、評估和修訂等方面為教育工作者提供咨詢(6)SMITH C L,PAYNE E G and THORNTON G M.Standards and Guidelines for Work-based Learning Programs in Georgia[R].Atlanta,GA:Georgia Department of Education,2001.。咨詢委員會是CTE/VTE項目的獨有機構，美國K-12學校的任何傳統學科或其他領域都不存在正式的咨詢委員會。

咨詢委員會可根據其職能在下列領域開展活動：課程和教學、項目審查、招聘和就業、學生組織、職員發展、社區/公共關系、資源和立法[23]1-5。咨詢委員會可監督整個項目或學校，向特定部門或技術領域(工藝委員會)提出意見，或為整個學區或州體系提供建議[24]24-27。咨詢委員會通常有5～15名成員，每學年至少召開兩次會議討論相關問題。委員會成員通常或由學校招募，或由社區領導推薦。鑒于咨詢委員會成員在商界的地位，他們提供的意見和建議往往會受到教育機構的高度重視。

咨詢委員會事實上是CTE/VTE教師在課堂教學和實驗室管理方面的優質資源。咨詢委員會成員可就項目領域的新設備、材料和工藝等問題提供咨詢意見。教師可以利用這些信息，指出課程的不足，更新設備，解決安全問題，或在社區宣傳該項目。

六、職業和技術教育的總體效果

美國的CTE/VTE體系可以為許多不同年齡和年級的學生提供服務。多年來，該體系的有效性一直受到密切關注。根據1998年修訂后的《卡爾·D·珀金斯職業技術教育法》的相關要求，美國國會授權國家職業教育評估機構(NAVE)對職業教育進行全國性評估，具體評估美國職業教育的實施情況和成果，并根據評估結果撰寫主要報告和補充研究。在該機構提交給國會的最后報告中，曾描述了與CTE/VTE有關的三個主要發現：(1)CTE/VTE對大多數中等和高中后教育的學生來說都是重要的短期和中期資助福利。這些福利也適用于經濟困難的學生。(2)在CTE/VTE過去十年的教學改革中，給參加職業和技術課程的中學生逐漸增加了學術課程的比重，使他們能更好地為進入大學和將來職業發展做準備。事實上，同時修過學術類課程和CTE/VTE課程的學生，往往比只修過其中一類課程的學生有更好的成績。(3)美國的高中階段正在發生積極的變化，如果不對政策、課程和教師培訓進行實質性的改革，中等CTE/VTE將不再是一種提高學業成績或大學入學前的最優選擇。目前，相關部門正在鼓勵通過“融合”立法的方式，將中等CTE/VTE轉變成為支持學術的一種方法，但這種方式的改革進程進展緩慢[25]58。

報告還討論了提高CTE/VTE教師素質、推進CTE/VTE學生向高中后教育過渡、審核CTE/VTE入學與學業成績之間的關系以及輟學預防等問題。

總之，正如本文所說，美國的CTE/VTE體系是廣泛和多樣化的，能夠滿足學生升學和工作崗位的多種需求。當然，這種多樣性也面臨著許多挑戰， 尤其在高中階段。CTE/VTE是一種選修課程，會面臨強調學術重要性的壓力。盡管有壓力，但CTE/VTE項目的參與率仍然很高。這可能是由于CTE/VTE新的課程方法可以為學生提供多種選擇，為學生將來就業做初步準備。

目前，在高中后的教育中，CTE/VTE項目也在不斷擴大；同時，在許多不同類型的教育機構中也都可以看到CTE/VTE項目。因為CTE/VTE課程和項目涉及許多學科領域，可以直接反映當地社區的勞動力需求。

對許多美國學生來說，CTE/VTE體系是一種靈活的教育選擇。CTE/VTE課程和方案可以為中等教育的畢業生在就業與勞動力市場之間搭建橋梁。同時，該體系也可以為高中后教育和繼續教育的學生發展提供更多的發展途徑。到目前為止，整個CTE/VTE體系已經擁有聯邦政府90年的財政支持。當下，美國正在試圖保持其在全球市場的領先地位，所以，這種支持肯定會繼續下去。