經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值

劉頔

2018年美國金融危機(jī)的爆發(fā)，凸顯了經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的一次證明，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了巨大的提升，經(jīng)濟(jì)法不斷推進(jìn)我國金融體制的優(yōu)化改革，增強(qiáng)了我國金融行業(yè)在國際中的競爭力。經(jīng)濟(jì)法作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因和任務(wù)要求經(jīng)濟(jì)法的基本功能是針對(duì)市場失靈和政府失靈做出的矯正和規(guī)范，即干預(yù)經(jīng)濟(jì)和規(guī)范干預(yù)。針對(duì)于金融行業(yè)的監(jiān)管，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法安全與效率的價(jià)值，并且針對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要而突出重點(diǎn)。金融安全是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障。本文主要闡述了經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值。

一、引言

法的價(jià)值是一個(gè)歷久彌新的話題，法存在于一定的歷史中，與特點(diǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系，所以它的價(jià)值不能被科學(xué)的定義，卻成為紛繁的社會(huì)中需求平衡的藝術(shù)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的主要包括宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一個(gè)事物的發(fā)展需要時(shí)間，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和功能也是不斷發(fā)展的過程被人們認(rèn)知和接受的，并且在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。對(duì)于資本市場來說，金融危機(jī)是必須要重視的發(fā)展問題，但是如果提前做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防控，做好對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，就可以降低金融危機(jī)的發(fā)生，這也進(jìn)一步說明經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值功能的一個(gè)重要體現(xiàn)就是表現(xiàn)在對(duì)金融市場的監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)法也成為了防御金融危機(jī)的一種重要表現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的概論

自古以來，價(jià)值一直是法學(xué)研究的主要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法作為國家法律的重要組成部分，研究經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不能離開對(duì)于法的價(jià)值的宏觀把握和認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于價(jià)值的不同論述大致可以分為“勞動(dòng)價(jià)值論”和“效用價(jià)值論”，勞動(dòng)價(jià)值論是從勞動(dòng)的客觀性出發(fā)，是一種客觀價(jià)值論;效用價(jià)值論是從人對(duì)商品的感覺和評(píng)價(jià)出發(fā)，是一種主觀價(jià)值論。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值論則是將勞動(dòng)價(jià)值論和效用價(jià)值論結(jié)合到了一起，創(chuàng)造了一種主客觀相結(jié)合的價(jià)值論，經(jīng)濟(jì)法是以市場中的特定經(jīng)濟(jì)行為作為調(diào)整對(duì)象，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場干預(yù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于價(jià)值的理解對(duì)于經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值有重要的參考意義，經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值，主要從這幾個(gè)方面去考量：首先是基本規(guī)則供給，即將主體的需求法律化，這是最低層次的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，人是法的價(jià)值主體，人對(duì)法律提出的具體需求，需要法律作為主體來滿足客體。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，所以人對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的需求也在不斷改變，這就需要法律隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化不斷做出調(diào)整，來適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。其次，要保障法的時(shí)效性，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)就落在經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施上，必須要保障法律化的主體需求能夠得到落實(shí)。最后，要樹立法治精神和法律信仰，通過經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)中教育功能，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)經(jīng)濟(jì)法的基本理念和精神，讓法的價(jià)值得到人們的認(rèn)同和信仰，才能在金融風(fēng)險(xiǎn)中得到真正的實(shí)現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值

（一）效率價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性決定了經(jīng)濟(jì)法所具備的安全和效率的價(jià)值，效率表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，說明了它獨(dú)立存在的必要性，效率是經(jīng)濟(jì)法的直接目的性價(jià)值，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，為了有效處理和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所存在的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，所以會(huì)更加注重利益與效率的問題，效率作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體系中擁有居先得地位，市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)，競爭的過程和結(jié)果都體現(xiàn)了對(duì)于效率的追求，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，可以看出經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的影響，進(jìn)而更為有效的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的整體走向，同時(shí)社會(huì)還能充分監(jiān)督管理各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，對(duì)其自身開展的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)予以規(guī)范化的管理，使其在法律框架允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。因此，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，宏觀或者微觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法調(diào)控的影響，這是經(jīng)濟(jì)法在效率價(jià)值方面的良好體現(xiàn)。現(xiàn)代化的金融企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下都是具有獨(dú)立法律地位的主體，應(yīng)該發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高金融業(yè)的服務(wù)效率，為人民提供更方便、更快捷的金融服務(wù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用下，政府通過宏觀調(diào)控來達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的最大化，因此，在預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)方面，經(jīng)濟(jì)法具有十分重要的意義。

（二）安全價(jià)值

安全作為所有法律最基本的價(jià)值取向，有助于人們持續(xù)穩(wěn)定的享受諸如生命、健康、自由、財(cái)產(chǎn)等其他價(jià)值，盡管保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)是法律安全價(jià)值的核心內(nèi)容，但是不同法律追求不同意義的安全。經(jīng)濟(jì)立法注重維護(hù)國民整體經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定。金融安全是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的基本要素，在金融體系中，經(jīng)濟(jì)法主要是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的安全，推動(dòng)金融體系的穩(wěn)定穩(wěn)定發(fā)展。為了規(guī)避金融發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保金融行業(yè)的安全，需要政府部門加強(qiáng)對(duì)于金融市場的宏觀調(diào)控，不斷提高金融行業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力，確保金融行業(yè)的服務(wù)效率不會(huì)受到不利的影響和危害，在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施過程中，可以有效的防范金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，使金融市場在一定程度上維持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)法的最終目的就是保障金融財(cái)產(chǎn)的安全性，從國民經(jīng)濟(jì)安全的整體角度出發(fā)，金融財(cái)產(chǎn)的安全是其重要的組成部分，在保障金融市場安全性上，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施和監(jiān)管，讓經(jīng)濟(jì)市場在發(fā)展的過程中減低了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維持了它穩(wěn)定快速的發(fā)展，有效的避免了在其發(fā)展過程中所需要面臨的各種阻礙，為金融企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）正義與公平的價(jià)值

正義是經(jīng)濟(jì)法的最高目的性價(jià)值，正義在經(jīng)濟(jì)法中處于基礎(chǔ)性地位，在經(jīng)濟(jì)法中的正義價(jià)值具有不同于在其他法律中的內(nèi)涵，這里的正義關(guān)注市場的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分配，以及市場和競爭秩序。正義指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的行為合理、合法和公正，同時(shí)，正義更為關(guān)注國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率，因?yàn)樾适菄腋深A(yù)經(jīng)濟(jì)的直接原因，是經(jīng)濟(jì)法的重要價(jià)值。正義價(jià)值的實(shí)施，要求法律調(diào)整手段，平衡市場主體的不同利益，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位的群體要進(jìn)行特別的保護(hù)，通過對(duì)社會(huì)的再分配達(dá)到分配的正義，經(jīng)濟(jì)法作為法治之法，它的正義性應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，尊重金融市場的自由和自治，保障國家利益、社會(huì)利益和個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)法公平的價(jià)值中，公平不僅僅是指當(dāng)代人的公平，也包含當(dāng)代人與后代人的公平，公平價(jià)值在金融風(fēng)險(xiǎn)中是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，金融市場是逐利場所，有著天生的與社會(huì)不融的缺陷，追求個(gè)體利益最大化的過程往往以破壞環(huán)境和公共利益為代價(jià)，金融市場中過大的貧富懸殊和濫用資源造成當(dāng)代及代際間的不公平和不安全，必須要靠法律來調(diào)整。人在法律面前是平等的，金融市場中貧富差距不僅會(huì)帶來社會(huì)的不穩(wěn)定，也是對(duì)貧困人群生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的威脅，對(duì)貧困人群的關(guān)懷是國家不能推卸的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)法中，市場是競爭的市場，公平是社會(huì)的、實(shí)質(zhì)的公平。優(yōu)勝劣汰是市場的法則，卻不是社會(huì)發(fā)展的唯一法則，和諧社會(huì)不僅要求競爭的公平，也要求結(jié)果的公平，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)保障制度，突出體現(xiàn)了法律價(jià)值的實(shí)質(zhì)公平追求，是公平價(jià)值的重要內(nèi)容。

四、經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)用策略

（一）全面加強(qiáng)對(duì)金融市場的宏觀調(diào)控

在以往多次的金融危機(jī)事件中，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到政府對(duì)于金融市場的監(jiān)管和管理無力而造成的經(jīng)濟(jì)市場崩塌問題有多么的嚴(yán)重，使金融市場暴露出很多問題，市場風(fēng)險(xiǎn)大大提升，因此政府在監(jiān)督管理金融市場的建設(shè)活動(dòng)時(shí)，要充當(dāng)科學(xué)合理的重要角色，積極的展現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要價(jià)值，采取責(zé)任細(xì)分到個(gè)人的方式，使宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到有效發(fā)揮，政府要全面提高對(duì)金融行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)的重視，加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)等重要金融檢查部門的權(quán)利，全面強(qiáng)化對(duì)金融型經(jīng)濟(jì)主體的管理與監(jiān)督，對(duì)于非銀行金融體系在內(nèi)的各類金融行業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)控力度，使金融企業(yè)的發(fā)展全面掌握在政府的監(jiān)督管理之下，為金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施提供有力的保障。

（二）全面加強(qiáng)對(duì)金融市場內(nèi)部的監(jiān)督管理

政府在不斷推進(jìn)金融行業(yè)宏觀調(diào)控的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立金融行業(yè)內(nèi)部的完善控制體系，目前，我國金融行業(yè)的發(fā)展歷程比較短暫，正處于不斷上升的發(fā)展階段，與金融經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家相比，我國金融市場內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理并不是十分完善，對(duì)于部分金融企業(yè)來說，內(nèi)部控制機(jī)制以及審計(jì)機(jī)制的缺失導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，我國的金融業(yè)還不能滿足相關(guān)金融安全的要求，金融行業(yè)應(yīng)該多進(jìn)行內(nèi)部的完善，找到解決問題的方式，健全內(nèi)部控制制度，完成對(duì)金融市場的全面監(jiān)督和管理。同時(shí)，要時(shí)刻接受來自于外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，保障金融企業(yè)不斷向上發(fā)展的姿態(tài)。

（三）樹立正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀

金融行業(yè)的迅速發(fā)展，需要在經(jīng)濟(jì)法層面保障經(jīng)濟(jì)安全的方面著手，推進(jìn)正確經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的形成，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，與各個(gè)國家的貿(mào)易往來不斷頻繁，這給我國金融發(fā)展市場帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，金融行業(yè)更要熟悉經(jīng)濟(jì)法，并且在經(jīng)濟(jì)往來中運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)法，維護(hù)好自己的權(quán)益，避免在金融交易中自己的權(quán)益受到損失。當(dāng)然，金融企業(yè)自身也要認(rèn)識(shí)到合法經(jīng)營在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性，只有自身的經(jīng)營在合法的范圍內(nèi)，才能保障自身企業(yè)不受到金融風(fēng)險(xiǎn)的危害，時(shí)刻守法，必要的時(shí)候會(huì)用法，才能在經(jīng)營活動(dòng)中不受金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。只有每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人有法律意識(shí)，才能優(yōu)化金融市場的經(jīng)營環(huán)境。

五、結(jié)語

如果說，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值研究的重點(diǎn)之一是價(jià)值的確立，那么完成價(jià)值確立之后的關(guān)鍵問題就是價(jià)值實(shí)現(xiàn)，如果不能將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值淋漓盡致的發(fā)揮出來，那么就無法真正滿足主體價(jià)值的需求，更無法滿足對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，同時(shí)，法的價(jià)值也就失去了現(xiàn)實(shí)意義。我國金融市場競爭力不強(qiáng)，基礎(chǔ)薄弱，一旦金融市場出現(xiàn)問題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全就會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。因此，我們要不斷完善立法環(huán)境，深化金融改革，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。

（作者單位：鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院）