企業(yè)參與教育扶貧助力鄉(xiāng)村振興的思考

李芳菲

摘要：企業(yè)參與精準扶貧助力鄉(xiāng)村振興，履行社會責任的路徑之一是教育扶貧。本文以中國郵政集團有限公司在陜西商洛市商州區(qū)和洛南縣實施教育扶貧項目的實踐案例為著眼點，分析了該項目實施過程中的成功經(jīng)驗，特別是企業(yè)與教育機構(gòu)聯(lián)動，“招生招工同步，畢業(yè)就業(yè)同頻，一人就業(yè)全家脫貧”的教育扶貧模式，為更多大型企業(yè)以“扶智”為抓手，服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可借鑒、可復制的范本。

關(guān)鍵詞：教育扶貧 精準脫貧 鄉(xiāng)村振興

2018年通過的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出，“堅持扶貧同扶智相結(jié)合。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，強化脫貧光榮導向，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識，更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力”，并將教育作為扶志扶智的重要手段，提出“著力實施教育脫貧攻堅行”。

中國郵政集團有限公司（以下簡稱中國郵政）一直以來高度重視其自身承載的社會服務(wù)使命。作為為數(shù)不多的擁有直屬高校的大型央企，中國郵政積極履行社會責任，依托所屬學院開展系統(tǒng)化教育扶貧工作，獲得了廣泛認可。

筆者通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、座談會等形式，開展了對中國郵政商洛分公司、教育扶貧學生的調(diào)研，總結(jié)了中國郵政集團有限公司開展教育扶貧的路徑、保障措施、效果，分析了企業(yè)通過參與教育，助力社會經(jīng)濟發(fā)展的 模式。

一、中國郵政教育扶貧實踐情況

1.中國郵政定點扶貧對象概況

中國郵政定點扶貧的陜西省商洛地處陜西東南部秦嶺腹地，素有“八山一水一分田”之稱。受制于地理位置、交通基礎(chǔ)設(shè)施等因素，該地區(qū)是中國14個集中連片特困地區(qū)之一。2002年撤地設(shè)市，也是發(fā)展起步較晚、相對滯后的地區(qū)。全市轄商州、洛南、丹鳳、山陽、商南、鎮(zhèn)安、柞水1區(qū)6縣，均為國家扶貧開發(fā)重點縣。2015年底，全市有建檔立卡貧困村701個，其中深度貧困村175個，有建檔立卡貧困人口16.12萬戶49.02萬人，是陜西脫貧任務(wù)最艱巨的地市[ 1 ]。

2.前期定點扶貧工作情況

中國郵政于1999年開始定點扶貧商州區(qū)；2002年增加洛南縣，截至2015年底，10余年間累計投入專項扶貧資金2800萬元。“十三五”期間，中國郵政積極落實黨中央脫貧攻堅工作部署，持續(xù)加大定點扶貧工作力度。2016-2020年5年間在商州區(qū)、洛南縣累計投入4270萬元，主要開展了黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等8大類扶貧項目，帶動脫貧人口超5萬人。中國郵政定點扶貧工作受到中央主流媒體實地采訪和國務(wù)院扶貧辦專刊的關(guān)注報道。

3.教育扶貧開展基本情況

自2016年開始，中國郵政安排所屬學院、陜西省分公司聯(lián)合開展教育扶貧工作。到2021年，連續(xù)6年共招錄定點幫扶縣225名建檔立卡貧困家庭學生作為幫扶對象（其中商州區(qū)103名、洛南縣122名）。學生入學后與陜西郵政分公司和學院簽訂訂單培養(yǎng)三方協(xié)議，通過三年聯(lián)合培養(yǎng)，學生成績合格、取得畢業(yè)后，直接進入陜西郵政分公司基層網(wǎng)點工作[ 2 ]。

二、中國郵政教育扶貧模式

1.基于教育平臺的“招生招工”一體化運行機制

中國郵政與地方政府、直屬高校合力開展教育扶貧，共同構(gòu)建了“招生招工一體化”的機制。具體實施過程中，郵政企業(yè)提出需求計劃，直屬高校將企業(yè)需求納入招生計劃并獲得招生政策支持，企業(yè)參與錄取前面試和資格審核，并與被錄取學生簽訂協(xié)議，通過環(huán)環(huán)相扣的一體化機制設(shè)計實現(xiàn)招生招工同步。

2.企校聯(lián)動的人才培養(yǎng)模式

第一，企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定。中國郵政以認真履行教育扶貧責任，確保“準員工”職業(yè)能力為出發(fā)點，結(jié)合貧困學生特點，與直屬高校共同制定以職業(yè)能力提升為核心，以精準培養(yǎng)、健康成長為重點的人才培養(yǎng)方案，確保每一名學生掌握專業(yè)本領(lǐng)、健康成長成才；第二，企業(yè)建立教育扶貧工作機制。支持郵政業(yè)務(wù)部門、人力資源部門、基層一線等相關(guān)專家骨干加入承辦學院的專業(yè)教學改革專家咨詢委員會，通過參與定期研討、實踐教學等多種形式加強與院校的合作交流，及時把企業(yè)改革創(chuàng)新、基層業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展要求融入人才培養(yǎng)全過程；第三，企業(yè)參與師資隊伍建設(shè)。中國郵政的內(nèi)部培訓師、企業(yè)具有一定理論水平和豐富實際操作管理經(jīng)驗的企業(yè)骨干人員成為學院兼職教師隊伍的重要組成部分；第四，企業(yè)參與學院課程開發(fā)工作。結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際、員工崗位資格考綱、企業(yè)經(jīng)營管理一線人員的意見和建議，企業(yè)與學院共同打造企校共建課程，使得課程的內(nèi)容更加貼近企業(yè)實際；第五，企業(yè)參與校內(nèi)教學資源建設(shè)。中國郵政各級組織機構(gòu)參與學院學習資源系統(tǒng)建設(shè)，將多樣化、立體化、數(shù)字化的行業(yè)企業(yè)資源，如項目手冊、工作任務(wù)集、視頻培訓資料等與學院共享；第六，企業(yè)提供實習環(huán)境與支持。中國郵政為定點幫扶的商洛貧困生提供多節(jié)點實習環(huán)境[ 3 ]。

三、中國郵政教育扶貧效果

自開展定點教育扶貧至今，中國郵政累計投入資金480萬元，6年來已累計選送225名學生就讀所屬高校，目前，已在陜西郵政分公司基層網(wǎng)點入職的畢業(yè)生人數(shù)達到102名。中國郵政為上學期間的受助學生提供每人2萬元的助學金基本能夠滿足他們在校期間的費用支出，緩解了所在家庭的經(jīng)濟壓力；學生畢業(yè)即可在郵政系統(tǒng)內(nèi)入職，成為改善家庭經(jīng)濟生活狀況的持續(xù)內(nèi)力，帶動了全家脫貧，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。

為使“教育+就業(yè)”扶貧政策惠及更多貧困家庭，中國郵政各級扶貧干部和扶貧主管部門積極開展招生政策宣傳，對入選的扶助對象，中國郵政開展家訪、歡送儀式和新生座談會等活動，通過微信群互動，引導他們盡快適應城市生活，呵護他們健康成長。由于該項目精準度高，受到地方政府和媒體廣泛關(guān)注，被國務(wù)院扶貧辦譽為“幫到點子上，扶到了根本”。不僅如此，中國郵政的教育扶貧成果還得到了人力資源和社會保障部的高度認可，2021年該扶貧項目覆蓋范圍擴大到甘肅省舟曲縣，更多學生獲得資助機會，他們將成為中國郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新生力量。

四、企業(yè)參與教育扶貧的思考與建議

1.關(guān)于企業(yè)參與教育扶貧的思考

在企業(yè)參與教育扶貧取得顯著成效的同時，一些問題也會隨之出現(xiàn)。及時總結(jié)，評析問題并給出應對策略，是企業(yè)參與教育扶貧能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對中國郵政幫扶陜西省洛南縣的教育扶貧實踐的調(diào)研引發(fā)了筆者對此類項目實施關(guān)鍵的思考。

企業(yè)參與貧困學生教育培養(yǎng)的質(zhì)量控制是項目實施過程中易被忽略的關(guān)鍵問題。企業(yè)選送貧困生進入高校定向培養(yǎng)僅僅是第一步，確保他們的培養(yǎng)質(zhì)量，不僅關(guān)乎這些未來準員工的人力效能，更直接影響扶貧效果的實現(xiàn)。因此，扶助對象培養(yǎng)質(zhì)量控制成為企業(yè)通過智力扶貧助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵問題。如何建立培養(yǎng)質(zhì)量評價標準，如何確保標準與要求的落地實施，即如何建立以“立標與達標”核心的質(zhì)量管控機制等問題都是值得企業(yè)特別關(guān)注的。

2.企業(yè)參與教育助力鄉(xiāng)村振興的建議

（1） 明確目標把方向

在培養(yǎng)過程中，企業(yè)要與教育機構(gòu)共同堅持以品格素質(zhì)為前提，以德為先，幫助學生樹牢“四個自信”，堅定“四個意識”，使之成為能夠自覺做到“兩個維護”的合格的社會主義接班人。企業(yè)要樹立協(xié)同育人意識，在人才培養(yǎng)方案、校園文化環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮育人主體作用，通過融入企業(yè)文化、分享企業(yè)資源、抓好企業(yè)實習指導等方式，多措并舉保障學生德技并修，培養(yǎng)專業(yè)能力強、職業(yè)素養(yǎng)突出，認同企業(yè)文化，具有企業(yè)向心力的準員工。

（2） 抓好關(guān)鍵保質(zhì)量

一是把好招生關(guān)。企業(yè)提出的需求計劃納入當年的招生計劃，明確招生面向、專業(yè)及科類、人數(shù)，并在招生章程中對考生報考的條件要求予以明確。同時，企業(yè)應與教育機構(gòu)共同爭取相應招生政策的支持，主要是招生批次、招生范圍、錄取方式等。企業(yè)還應根據(jù)自身用人基本要求，參與招生面試，從源頭上為教育扶貧成效提供基本保障。 二是把好扶助對象培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。企業(yè)要明確培養(yǎng)質(zhì)量標準，有效杜絕扶助對象松勁懈怠現(xiàn)象和“保險箱”心態(tài)。企業(yè)要抓牢開展教育扶貧工作的“牛鼻子”，深度參與學生培養(yǎng)過程管理，包括對學生成長過程的跟蹤指導以及對培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督評價。

（3）扎扎實實保就業(yè)

企業(yè)要與合作院校共建就業(yè)保障機制。企業(yè)要明確入職標準，暢通接收達標學生的通道，從制度設(shè)計上幫助貧困學生實現(xiàn)升學的同時得到就業(yè)保障。在順利就業(yè)的基礎(chǔ)上，貧困學生將學到的知識技能應用于工作崗位，憑借自身能力實現(xiàn)脫貧。

（4）加強評價保持續(xù)

扶助對象培養(yǎng)過程中的質(zhì)量應通過學生自我評價和企業(yè)與學校指導評價相結(jié)合的過程性評價機制，把達標意識滲透到學校與學生層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程。在此過程中，要求扶助對象通過自我評價經(jīng)常性督促自身明確目標、找出差距、發(fā)現(xiàn)問題。企業(yè)從“立標”內(nèi)涵出發(fā)，與合作的教育機構(gòu)共同進行質(zhì)量監(jiān)控，通過設(shè)立多維度指標項和分級賦分標準，客觀評價學生學業(yè)完成情況，這有利于增加評價的客觀性、公正性和權(quán)威性，有利于學生在校企共同的針對性指導幫助下更好地成長。

五、結(jié)語

企業(yè)參與職業(yè)教育是促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。通過參與教育扶貧，促進鄉(xiāng)村振興是企業(yè)履行社會義務(wù)，回報國家的重要途徑。中國郵政集團有限公司聯(lián)合高校對教育扶貧模式的探索和創(chuàng)新，經(jīng)過實踐檢驗，已經(jīng)取得重大成果并有深刻意義。為大型企業(yè)以“教育”為著眼點，助力鄉(xiāng)村振興探索了道路，提供了可借鑒經(jīng)驗。同時，筆者通過深入調(diào)查研究，為企業(yè)參與教育扶貧提出了可行性建議。

（本文系2020年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助項目“教育扶貧模式及效果調(diào)查研究—— 以中國郵政集團有限公司幫扶陜西省洛南縣為例”；項目編號：202010695013）

（責任編輯：李雪威）

參考文獻：

[1]中共中央.國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2018（06）：1-10.

[2]陳君儀，梁麗珍.大型企業(yè)教育精準扶貧研究——以碧桂園集團為例[J].時代金融，2020（34）：43-45.

[3]賈瑞敏，韓學鴻.濰坊企業(yè)參與教育扶貧的思考[J].河北企業(yè)，2020（11）：69-70.