新會計制度下財政局財務管理創新研究

周自健 內蒙古赤峰市克什克騰旗財政局

對于財政局而言，在發展創新過程中會涉及多個不同環節，其中財務管理工作非常關鍵，充分發揮作用不僅能夠保證財政局各項工作順利開展，也能夠幫助財政局進一步提升管理水平。在新會計制度背景下，財政局實際開展的財務管理工作存在一些不足急需解決，一旦忽視將會嚴重影響財政局各項工作的順利開展。為了能夠有效解決各項問題，就要結合新會計制度發展過程中的各項要求，采取多種方式不斷完善財務管理機制，做好財務管理監督工作，優化管理結構等，從而滿足社會發展要求，保證財政局發展長期處于穩定狀態。本文從新會計制度下財政局財務管理工作創新的重要性入手，結合存在的具體問題展開闡述，針對財政局如何高效落實財務管理工作進行全面探討。

一、新會計制度下財政局財務管理工作創新的重要性

在政府頒布新會計制度之后，逐步對財政局所開展的財務管理工作提出了嚴格要求，主要目的就是為了能夠提升財務管理工作水平。基于此，財政局就要對新會計制度中的各項內容進行細致分析和研究，制定具有針對性的財務管理工作創新方案，同時也要明確財務管理工作創新的必要性，從而將創新工作落到實處。一是財政局高效開展財務管理創新工作，在保證其充分發揮創新工作的基礎上，保證財務管理工作的使用性發揮作用。二是做好財務管理創新工作，對現有的財務管理方式進行優化創新，在不斷完善財務管理結構的基礎上，充分利用各項資金，創設更多經濟效益。三是將精細化管理工作、權責劃分、風險對應等多項工作落到實處，在保證會計信息真實性的同時，有助于保障資產安全。

二、新會計制度下影響財政局財務管理創新的重要因素

（一）人員因素

在提出和實施新會計制度之后，財務管理人員是財政局財務管理工作中不能缺少的一項因素，其能否高效落實工作將會財務管理工作水平產生嚴重影響。一旦財務管理人員在日常工作期間，缺乏創新意識，將會對財務管理工作整體的創新嫩護理造成嚴重影響，甚至還會影響財務管理工作效率和質量的提升[1]。在此種狀況下，財政局就要在全面掌握財務管理人員職責的基礎上，不斷強化創新意識和提升創新能力，從而推動財務管理工作順利開展。

（二）制度因素

在實施新會計制度之，原有的財務管理制度逐步暴露出諸多陳舊性問題，嚴重影響財務管理工作水平的提升。財政局財務管理制度不完善，會使新的矛盾更加突出。在缺乏創新性的狀況下，財政局財務管理工作人員無法緊跟自身經驗，將實際依據的財務管理制度與新會計制度進行融合，進而就會對財務管理制度的針對性和有效性造成影響，進而就會對資金利用率和財務風險管控工作效率造成影響。

（三）其他因素

一是在新會計制度的影響下，財政局財務管理人員的自身觀念比較落后，并沒有結合新會計制度的具體要求轉變財務管理理念，進而將會使財務管理方式無法滿足現代化社會發展趨勢[2]。如果沒能及時解決這一問題，不僅會對財政局財務管理工作創新效果造成影響，也會阻礙財務管理工作作用正常發揮。二是財政局在對財務管理工作職責進行劃分期間，缺乏明確性，甚至沒能對各項資金充分利用，無形中就會加大財務風險發生概率。三是現有財務管理監督系統實際要求不相符，不僅缺乏嚴格監管和把控，也存在不規范適應資金的問題。在這些問題的綜合作用下，都會對新會計制度下的財務管理創新工作造成影響。

三、新會計制度下財政局財務管理的創新路徑

（一）優化財務管理工作制度，加大內部監督力度

財政局在完善財務管理制度期間，非常關鍵的一項工作就是要逐步加大指導培訓力度，有效規范財務管理工作行為[3]。在實際對各項業務流程進行優化期間，需要結合具體要求合理設置崗位責任體系，緊緊依據崗位工作內容對工作職責進行明確劃分，從而將權責一體化構建工作落到實處。做好加強崗位培訓工作力度的方式，嚴格按照現有的會計制度對財務管理工作行為進行約束，以此來防止產生主觀化和形式化財務管理問題。在現代化社會發展趨勢，各個領域在工作期間，非常注重先進技術的應用，財政局財務管理人員就要充分應用現代化信息技術，以網絡為載體對各項有價值的財務信息進行整合；正確應用數據共享平臺，顯著提升財務管理工作實效性[4]。制定完善的財務管理制度，在彌補前期各項不足的基礎上，不斷拓展會計信息化范疇，嚴格執行核算制度，做好制度體系改革工作。

財政局為了能夠做好財務管理制度優化工作，還要逐步加大內部監督工作力度，不僅要對各項業務定期檢查，也要做好潛在和固有問題調整工作。比如：適當加大內部控制力度，對實際運行的體系進行優化，細致分析和總結財政制度最終的執行情況[5]。除此之外，也要對財務報表中的各項信息進行檢查，在保證各項信息具有真實有效性的同時，做好全面核算工作，進而保證會計賬單報表能夠精準的評估并反映出財政局的實際狀況。在此期間，還要保證財政局的每一項支出，都能夠受到財務會計的嚴格監督和審查，這樣不僅能夠提升資金使用率，也能防止產生不必要的成本。避免產生非法挪用的行為，保證財政局財務管理工作按序開展，幫助財政局創新發展清除障礙。

（二）高效落實預算控制工作，提升預算管控工作水平

在實際落實預算控制工作期間，就會發現預算工作具有較強的復雜性，如財政局預算工作范圍較廣，甚至還與行政事業方面的各個范圍具有直接關聯。對于預算而言，其實際上是財政局使用資源的重要參考依據和評估標準，能夠精準高效開展預算工作，對于能否對財政資源合理配置和使用具有決定性影響。

首先，制定完善的預算管理計劃，做好內部信息管控工作，合理設置信息庫，緊緊結合各項業務發展狀況，將產生的信息及時歸檔，為合理編制預算機制和創造更多效益提供保障。二是逐步加強年度支出和收入預算管控力度，細致分析收入增加、開支節約等多個方面的內容[6]。三是緊緊結合項目支出預算，制定科學有效的項目收入管理方案，并且還要突出管理側重點，顯著提升財務管理人員對該項工作的關注度。其次，注重預算管理成效，主要就是防止產生單個指標提升問題，特別是在新會計制度的影響下，更應全面衡量和考慮預算管理工作，從而將財務預算管理工作模式創新這項工作落到實處。四是注重預算管理工作方案可行性和科學性，這就要對其中存在的各項不確定性因素進行細致分析，制定靈活性特征強的預算管理方案。最后，全方位實施會計預算管理工作，就要對內部和外部的各項因素進行全面整合，也要做好統籌安排工作，進而最大程度上防止產生財務風險問題。為了能夠將實際發生的財務風險危害降到最低，還要制定全面的突發事件應急處理方案，在此期間既要對會計預算管理工作提出建設性意見，也要注重開展管理模式與流程創新工作。

（三）做好公用經費管理工作，提升財政局資源利用率

在新會計制度的要求下，財政局在實際開展財務管理這項工作期間，需要做好公共利益維護工作，在完善和實施稅法的基礎上，提升公用經費管理工作有效性。在對財務管理工作進行細致分析之后，可知其實際上屬于系統性工程的范疇，不僅具備靈敏度更好和綜合性強的特征，也對現代化社會建設工作順利開展具有重要意義。

一是逐步加大固定資產管理力度，保證固定資產具有較強安全性。在實際購買規定資產期間，不能忽視的一項工作就是向相關部門申報，在領導審批之后，再嚴格按照規范流程將固定資產購買工作落到實處[7]。各個部門在具體對固定資產進行應用期間，還要保證各項資源配置具有科學合理性，在防止產生資產損壞和流失問題的同時，對資源浪費限度進行精準界定，這樣就能顯著提升財政局資源利用率。在對固定資產驗收之后，需要保證入賬核算工作具有及時性和精準性，嚴格按照標準的計算方式，將固定資產的使用壽命計算出來。此外，還要注重開展維護檢修工作，在適當延長使用年限的同時，創設更多資產效益。

二是做好“三公”經費管理工作，主要就是為了防止出差人員發生“多報銷差旅費”的問題，從而避免產生資金浪費問題。通過制定完善的經費管理方案，對各項支出進行嚴格管控，如對各項資金進行限額，特別是差旅費，可以根據平均消費的水平進行合理報銷。不僅如此，還要制定完善的經費限額制度，在積極響應國家收付中心號召的基礎上，對各項經費指標進行嚴格管控。

（四）加強信息網絡建設力度，全面普及會計電算化

在現代化發展趨勢下，我國各個行業在落實管理工作期間，都非常注重信息網絡技術的應用，在不斷創新管理模式的基礎上，提升管理水平和管理質量。在新會計制度的作用下。財政局在實際開展財務管理工作期間，就要緊緊結合財務管理改革要求，逐步加大信息化建設力度，如通過構建具有一體化特征的信息網絡的方式，來對各項財政業務進行動態化和數字化管理。在信息化技術的輔助下，財政部門能夠不受時間和地點等因素的限制，實時掌握財務管理狀況；甚至在網絡技術充分發揮作用的狀況下，也能將財政管理工作過程中存在的各項不足，及時有效的上報給上級財政部門，在做好信息反饋工作的基礎上，有助于制定具有針對性的解決方案。

基于此，既要將會信息網絡化財務管理平臺構建工作落到實處，在大范圍推廣和普及會計電算化的應用同時，正確應用新興網絡信息技術完成項目庫優化和完善工作，以此來防止在對各項資金進行應用和管理期間，產生項目重復申報、獎金補充缺乏合理性等問題，所以不得否認財務信息網絡建設工作不能忽視，是現代化社會下幫助財政局提升財務管理水平的一項重要舉措。

四、結束語

綜上所述，財政局實際負責的各項工作具有諸多內容，財務管理工作不能忽視，其與資金使用率和整體管理水平具有直接關聯。在新會計制度的要求下，財政局在開展財務管理工作期間，要著重開展管理創新工作，在凸顯出財務管理工作優勢的基礎上，降低人為因素、制度因素、其他多項因素的影響程度，從而為后續提升決策科學性創造條件。