水利工程施工管理的重要性及對策

李建明 貴德縣水利局

科學技術的創新發展推動了社會的進步，水利工程項目也獲得了快速發展，其在工業與農業發展中具有極為關鍵的作用。因此，在水利工程施工過程中應高度重視管理工作，確保所有施工作業流程循序開展，提升水利工程項目施工質量，讓水利行業獲得持續、健康發展的同時，為人們的生產以及生活提供更多便利。

一、水利工程施工管理的重要性

（一）保障水利工程質量

當前水利項目的質量是社會普遍關注的問題，由于工程質量與人類的生活關聯度更高，尤其對社會建設與發展高度相關。工程驗收環節是整個管理工作中的重要內容，可在完成工程項目后對其進行質量檢測，從而保證工程能夠達到相應的標準。此外，工程設計內容相對豐富，因此其所涉及的材料類型也較多。針對工程資料進行管理，不但能夠細致記錄工程的情況，同時還可為后續實施的項目提供經驗和數據參考。

（二）施工管理有助于保證項目的施工進度和經濟效益

施工管理需要把握好施工過程中的人員調節、資源成本、安全防范以及圖紙審核等問題。因為這幾個方面是水利工程施工過程中比較重要的方面，無論哪一方面出現問題，都會影響到水利工程的整體進度和水利工程的經濟效益。對于水利工程這種施工周期長、投入資金多、需要更多的施工人員、還需要承擔更多安全風險的工程項目，竣工時間的長短將直接影響到水利工程的經濟效益和社會效益。除此之外，我們要按照施工管理所得數據認真核對施工圖紙，并要求管理人員認真執行任務從而實現嚴格控制施工進度的目的，這樣做還可以很好地避免施工人員自作主張問題的出現。除此之外，施工管理還能及時修復一些施工過程中出現的問題，對圖紙中不合理的地方給出優化建議。在一些難度比較大且地理結構比較復雜的水利工程中，施工管理的作用更為突出，它不僅能降低施工過程中出現安全問題的風險系數，還能在順利完工的前提下為公司帶來更多的經濟效益。

二、水利工程建設過程中注意事項分析

（一）需要提前做好施工準備工作

一般而言，水利工程相關的建設區域多在一些地理位置相對偏僻的地方，這類地區存在施工條件較差、交通運輸不便等劣勢，為水利水電工程項目建設產生了一定的阻礙。因此在項目實施前，施工單位需要積極地進行詳細規劃和前期準備工作，這是非常必要的。為了降低水利水電工程項目建設費用，在針對如生活用品、建筑設備、辦公、住宿等費用上要提前做好前期的施工準備工作。

（二）協調施工現場與周邊環境

通常情況下，工作人員在農田水利工程施工之前需要深入施工現場，提前勘察施工地點的水文地質情況，這是因為其對后期施工會產生較大的影響。部分地區存在普遍的地下水體活動與地下溶洞的問題，增加了工作人員控制水流的難度。若沒有提前了解相關情況，后期可能存在防范不到位的問題，極易引發各類安全事故。因此，工作人員在施工前要做好相關勘察工作，及時了解地下水流動情況與地下環境，協調施工現場與周邊環境，避免存在施工對當地水文環境產生破壞的問題。

（三）施工作業種類繁多

目前，我國水利水電工程施工的作業方式主要有山間、水下和爆破三種。有時，這三種作業方式還要綜合起來協同運作。由此大幅提升水利水電工程項目的施工安全管理難度。因此在施工前，要重點做好綜合安全措施，有效避免安全事故發生，從而大幅提高施工安全性。

三、水利水電工程施工的特點

（一）具有很強的專業性

水利水電工程施工工程量比較大，影響因素比較多，涉及大壩工程施工、防堤工程項目、溢洪道項目等。而且，水利水電工程土建施工環境條件對施工造成的影響比較大，需要結合現場條件和實際施工工藝，制定有效的施工方案，選擇合理的機械設備、施工材料，聘請專業的施工隊伍，才能保證水利水電工程土建施工質量。

（二）具有多種功能

水利水電工程不僅具有擋水、蓄水、發電的功能，還具有生態保護、水產養殖、農田灌溉等功能。因此，在水利水電工程土建施工中，需要充分考慮各項功能的實現情況。切實做好防滲漏、防滑、抗沖擊、生態保護等工作。為保證水利水電工程的價值和作用能夠得到最大化發揮，就必須嚴格按照施工方案和規章制度來開展。

四、水利工程施工管理過程中存在的主要問題

（一）施工人員專業技術能力不強

當前我國的水利項目施工所存在的具體問題便是，施工人員所具有的綜合業務能力難以達到預期水平。在專業技術方面的水平相對較低，且在管理經驗方面亦有所欠缺。在科技水平不斷發展的時代背景下，水利項目的相關施工技術也得到了提升，項目負責人員如果自身的專業性不高，便會在項目實施的指揮工作中形成較大的負面影響，對工程進度和質量等方面均會形成一定的威脅。如在具體施工期間，施工人員如果對相關的項目規范標準熟悉程度不足，便會導致施工期間難以依據科學的標準開展工程內容，施工行為不夠規范，最終難以保證項目達到預期的質量要求，對質量管理的嚴格性不足，由于人為因素限制工程質量的提升。

（二）管理制度不夠完善

目前，在水利水電工程建設中，雖然管理制度的完善情況越來越受到重視，且有很多施工的單位都制定了規范化的管理制度。然而在實際的水利水電工程項目建設和施工的過程中，存在部分管理制度和施工作業情況不相匹配的情況，進而對工程項目的質量和施工進度產生影響。此外，在實際的施工過程中，各個項目部之間還存在信息傳達性較差等問題，間接對施工質量產生影響。

（三）施工管理方式存在問題

由于水利工程具有施工難度比較大的特點，安全問題時有發生。再加上施工管理方式存在一些缺陷，最終影響到水利工程的施工進度。我們在進行施工管理時要認真嚴格的完成工作并大膽提出自己的意見，定期檢查施工質量和進度并及時解決施工過程中產生問題，才能保證水利工程按時完成、工程質量得到保證。但從目前的施工管理工作的落實情況來看。我國的施工管理工作還有很大的改進空間。因為現階段的管理工作并沒有將工程的實際進展與計劃進度完美結合，時常出現拖慢進度再突然加快進度的情況，還有一些員工不配合管理人員開展工作的問題，影響到水利工程的經濟效益和社會效益。

（四）施工技術驗證力度不強

對水利水電工程土建工程而言，施工技術是支撐土建施工建設的關鍵條件，為保證施工質量，需要對施工技術的科學性、可行性等進行全面論證。但在實際施工中，很多水利水電工程土建施工技術并沒有得到權威驗證，就應用到施工中。此種做法會引起水利水電工程施工整體上的失敗，值得施工單位高度重視。

（五）安全管理問題

安全問題在水利水電工程項目建設過程中占據著非常重要的作用和地位。但是對于目前的水利水電工程項目建設情況來說，其安全管理規定和安全管理行為存在嚴重的脫節現象，甚至出現有令不行的現象。此外，當地的建設行政部門沒有做好安全施工的教育工作，存在不重視安全施工管理的情況。目前，安全生產方面的規章制度不健全、不合理現象普遍存在，給安全生產管理工作帶來了實際困難。

五、加強水利水電建設管理的有效措施

（一）建立完善科學的管理制度

為了進一步提高水利水電工程項目的建設質量和效果，制定完善科學的管理制度是第一位的。施工管理作為施工企業管理的基本工作之一，對提高施工質量具有非常重要的作用和意義。鑒于此，施工單位的項目部除了做好日常的項目管理工作之外，還要讓下屬的職能部門來負責水利水電工程項目建設過程中的安全管理和施工質量管理工作。同時還要根據施工文件上的提示來強化施工工序動態化管理工作以及施工流程管理工作。此外，在實際的工程項目建設過程中，施工單位應該采取扁平化管理模式，通過簡化管理流程來提高施工管理質量和效果。

（二）加強施工質量管理

在對施工質量進行管理期間，首先需對影響工程質量的事故進行分類整理，明確事故可能會對工程質量及經濟方面造成的損失，從而形成更有針對性的方案，保證工程能夠順利實施，將各類損失降到最低。此外施工、設計方面和項目法人需保持持續的溝通，對項目要求及技術標準等進行細化明確，從而為工程實施提供前提。管理人員需依據施工標準和具體的情況，對各施工內容和相應的責任進行明確。此外還需構建更為適合的信息管理制度，對工程中的各類信息內容進行科學管理，通過數據的采集、整理等排查工程實施期間所存在的具體質量問題，及時進行處理，保證工程達到預期的質量水平。

（三）強化施工成本管理

為了提升水利工程建設的經濟效益，應進行成本控制管理。要提高成本管理效率，在項目建設的全過程中都應進行成本控制管理。根據項目建設情況建立良好的預算機制，提高施工企業的管理水平。同時，要編制合理的管理方案，給予施工企業正確的施工指導。實際管理過程中要結合生產組織特點，合理控制工程施工成本。

（四）創新施工管理理念

不論是施工人員不重視施工管理還是施工管理體系不健全，這些問題都和施工管理的理念息息相關。換言之我們要想突破施工管理的現狀，就要先改變人們對施工管理的看法及施工管理理念。從思想的角度入手，采取以理念為基礎培訓為輔助的方式，增加人們對施工管理重要性的認識，提高施工管理在公司及政府眼中的地位。為實現創新施工管理理念的目標，我們需要先確保能夠做到科學合理的認識、看待施工管理，加大力度監督施工，打消施工人員得過且過、安于現狀的想法，以增加員工培訓的方式讓員工認識到施工管理的重要性，意識到自己肩負的責任，樹立正確的施工管理理念。同時提高技術人員的安全意識，減少安全事故的發生次數。幫助人員培養正確的施工管理理念，為創新施工管理提供活力。

（五）制定完善的施工監管體制

為保證施工質量，就必須將施工技術管理責任落到實處，對水利水電工程土建項目而言，項目負責人需要高度重視項目管理和技術管理工作。比如，行政管理部門，要對水利行業整體質量進行嚴格把控，秉著“對國家負責、對社會負責、對人民負責”的工作態度，嚴把水利水電工程土建施工質量關，進一步規范管理方法和工作流程，以便將每個部門、每位施工人員的責任落實到個人身上。實現每項管理工作的首尾相接，人人負責，人人有責。在整個施工過程中，時刻按照施工規范和標準要求進行作業。如果發現質量問題，就要找出直接負責人的責任，完善水利水電工程土建施工質量責任制，充分發揮每個參建方、每位參建人員的主觀能動性，更好的保證施工質量。

（六）堅持以人為本的發展理念

管理人員要提高自身專業能力與綜合素養。首先，合理配置人力資源，建立健全農田水利管理體系。其次，定期開展培訓，提高工作人員合理應用資源的能力，避免施工現場存在浪費資源的問題。最后，科學技術快速發展，部分大型工程在施工過程中安裝了自動控制系統，需要工作人員在管理工作中合理應用控制技術，最大程度減輕工作壓力，這是落實以人為本發展理念的關鍵。

（七）安全生產體系的合理構建

在水利水電工程項目建設過程中，施工單位要結合實際，制定安全生產規章制度，按規定組織生產建設工作。如施工單位可以通過制定安全生產層級目標責任書的方式來形成相應的組織管理體系，并明確各部門和各級別的安全生產管理人員的責任。同時，還要通過建立不良行為披露機制和記錄機制，借此來確保工程項目施工質量和效果。

六、結語

總之，通過以上分析，總結了水利工程施工管理的重要性，分析了水利工程建設過程提高施工管理水平的途徑，作為新時期水利工程建設人員，要提高工作認識，應緊跟時代步伐，積極學習先進的施工管理方式，有效地為水利工程建設事業發展提供保證。