權力關系視閾下中國共產黨權力取得的邏輯理路

范春英

(山東大學 政治學與公共管理學院，山東 濟南 250100)

習近平總書記強調：“中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變。這一開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。”[1]作為一個使命型政黨，中國共產黨自1921年建立，便擔負起領導中國人民探求建立現代民主國家道路的重任。在重重困難下，中國共產黨何以由部分性政黨轉變為整體性政黨，由政黨權力轉變為國家權力，其取得權力的邏輯理路何在？對于這個問題的探究有利于我們在歷經百年的跌宕歷程后堅定初心，不負使命，對于新時代中國共產黨長期執政，促進國家治理體系和治理能力現代化有著根本性的科學價值。

一、權力關系在政治范疇下的構成

在政治分析中，權力通常被視為一種關系，即一個人通過并非出自他人選擇的方式影響他人行為的能力。[2](P21)權力關系的構成便包括權力的施予方，即權力主體；權力收受方，即權力客體；權力主客體通過一定的戰略戰術博弈形成強制性的權力關系。

1.對權力關系本身的分析。以權力本身為分析對象的研究起始于馬基雅維利，他首次將政治學研究與道德倫理分離，以權力為純粹的分析對象，聚焦權力取得的手段和計謀，為政治學研究提供了新的視角。與其說權力脫離了倫理，毋寧說權力是內含著價值偏好，依附于權力主體倫理之內，體現在權力獲取的途徑之中的。而聚焦于權力本身，從權力關系構成要素分析政治現象有利于我們從更根本、更直接的層面明晰中國共產黨權力取得的深刻邏輯。

政治場域中，權力主體與權力客體之間權力關系的確定即是政治權力關系的確定。政治權力關系的構成要素可界分為權力主體、權力客體和權力關系確立途徑。權力主客體間的理論指導、力量對比、道路異同、關系處理是影響政治權力關系樣態的關鍵變量，而階級差別是根本性的誘因。階級的差別促生了政黨間、社會群體間的差異，決定了權力主客體間的關系模式。

2.權力關系確立途徑。政治權力的形成，是政治權力的主體動員和凝聚有效資源的能動過程，[2](P82)是權力主客體間強制性政治關系的確立過程。此過程涉及對于社會主次矛盾、階級關系、政黨關系原則性和靈活性的處理，包括權力主體及領導權的確定、權力客體及革命對象的界定、權力取得戰略戰術的科學謀劃。

戰略戰術的科學謀劃凸顯了政治是一種科學，是一種藝術。[2](P234)其科學性和藝術性意味著政治現象和行為的規律性和可理解性，是人的理性所及的領域。中國共產黨對政治科學性和藝術性的把握具體體現為原則性和靈活性辯證統一的指導理論和戰略方針政策上。如對領導權的堅守，對同盟軍的甄別和聯合，對革命對象的孤立和擊破；對社會力量的整合，斗爭方式的靈活掌握以及黨的自身建設。

3.政黨、權力、國家的耦合。政黨主導國家建構是近代以來現代國家形成的突出特點，政黨作為政治權力領域主體的出場從根本上改變了近現代政治景觀。不同政黨類型下的國家—權力模式，不同國家情境下的政黨—權力類型，政黨、權力、國家以錯綜復雜的關系糾葛在一起，使政黨、權力、國家的耦合成為現代政治的典型樣態。

而由于近現代國家建立進程中所面臨的具體情境問題的不同，各國形成的政黨—權力—國家樣態迥異。相較于早發現代化國家，后發現代化國家的政黨在其功能上與之有著較大的區別。后發現代化國家的政黨不僅承擔著建構國家的重任，同時面臨著多重任務疊加的巨大壓力。如抵制外敵入侵與反封建、國家獨立與現代國家建構、破除落后文化與現代文明的重構等。任務的不同也導致了革命道路和戰爭策略的差別，對于這些疊加任務的處理型塑了近現代中國特色的政黨—權力—國家樣態。

二、中國共產黨權力取得的邏輯理路

權力的取得意味著權力關系的確立，聚焦于三個層面的問題：權力主體的確定、權力客體的明晰、權力關系確立途徑。正是基于對這三個層面問題科學性、藝術性的處理，中國共產黨最終取得了國家權力，促成了政黨、權力、國家的耦合，實現了權力、權利、權威的共生。

(一)確定權力主體，領導者牢牢把握領導權

確定權力的主體，即明確誰是革命的領導者，革命的領導權掌握在誰的手里，確定中國共產黨對革命的領導權是中共取得權力的前提條件。在當時的中國“任何革命戰爭如果沒有或違背無產階級和共產黨的領導，那個戰爭是一定要失敗的”。[3](P183)

1.中國共產黨的先進性決定了其是中國革命的領導者。共產黨是先進生產力和生產關系的代表，是最先進的階級——無產階級的領導者，是絕大多數人民利益的代表者。只有由中國共產黨領導才能保證中國革命的勝利，才能保正國家權力在人民的手中，原因在于：

(1)中國共產黨有著最為徹底的革命性和先進性。共產黨具有最為遠大的政治眼光和組織性，“只有無產階級和共產黨能夠領導農民、城市小資產階級和資產階級，克服農民和小資產階級的狹隘性，克服失業者群的破壞性，并且還能夠克服資產階級的動搖性和不徹底性，而使革命和戰爭走上勝利的道路。”[3](P184)同時，作為一個使命型政黨，共產黨一經成立便擔負起破除剝削和貧富分化，爭取人類自由全面發展的任務。共產黨奮斗的前途是建立人民當家作主的國家，最終實現無階級、無國家，人的全面自由和解放，而非建立為資本服務、為階級壓迫服務的國家機器。

(2)中國共產黨代表了中國絕大多數人的利益。隨著中國共產黨的成立，中國革命煥然一新，新就新在這個黨不同于以往任何一個只代表少數人利益的政黨，它是工人階級先鋒隊，同時也是農民階級利益的代表者，代表著占人口絕大多數無產階級的利益。“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”[4](P413)它來自于人民、為了人民、依靠人民，它所要建立的國家是人民當家作主的國家。在強烈的道路對抗之后，中國共產黨和落后勢力的力量對比發生了顛覆性的轉變，中共領導中國人民將政黨權力轉化為國家權力，政黨權力逐漸隱退，人民的權力、國家權力上場。

2.領導權與中國革命成敗密切相關。自中國共產黨成立以來，其在實踐中對領導權的認識可分為兩個差異明顯的階段。這和中共領導層的變遷有著密切關系，可以從毛澤東在黨內地位的變化來劃分。毛澤東走向核心領導層是中國共產黨對革命領導權問題從理論到實踐認識發生深刻轉變的節點，也是中國革命走向不斷勝利的關鍵起點。革命的領導權必須掌握在共產黨手中，只有掌握了革命的領導權，中國的革命才能取得勝利，中國才能真正建立起人民當家作主的現代化國家，這是馬克思主義政黨的核心理念。

中共建立初期，黨對領導權的認識并不堅定。陳獨秀領導時期，鑒于對革命形式判斷的失誤，對我方力量過于低估，投降主義、機會主義錯誤極大地挫傷了黨的革命事業。王明時期，又犯了左傾關門主義錯誤，單純追求純凈的革命隊伍，使黨陷入孤立困境。毛澤東回憶指出：“瑞金時代是最純最清一色的了，但那時我們的事特別困難，結果是失敗了。所以真理不在乎是不是清一色。”[5](P635)關于領導權問題，陳獨秀和王明走向了兩個極端，一個是過于松弛，“一切經過統一戰線”，為了和其他政黨的聯合而放棄領導權；一個是過于收緊，單打獨斗，放棄與其他階級和政黨的合作，追求隊伍的純而又純。

毛澤東走向核心領導地位之后，中共對于領導權問題才有了清醒的認識和界定：領導權必須掌握在共產黨手中，同時，要聯合其他政黨和階層一同革命。對于領導權的靈活把握凸顯了共產黨策略的科學性和藝術性。歷史證明，什么時候堅定了黨對革命的領導，靈活處理了黨際關系、階級階層之間的關系，中國革命便走上了勝利的道路。也正是從這個意義上講，領導權問題是首要問題、根本問題。掌控了革命的領導權才能保障革命道路的正確性，才能保障中國共產黨領導人民建立人民民主國家使命的順利實現。

(二)界定權力客體，明晰各階段革命對象

誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。[3](P3)革命對象即是權力客體，主要涉及三個方面的問題：一是社會矛盾問題；二是共產黨和國民黨、民主黨派的關系，即黨際關系問題；三是工人階級與農民階級、大資產階級、民族資產階級、地主階級的關系，即階級關系問題。階級關系和政黨關系是密切相關的，政黨是階級的組織，“各階級政治斗爭的最嚴整、最完全和最明顯的表現就是各政黨的斗爭。”[6](P58)在政黨和階級關系中，社會主要矛盾是一個關鍵變量，不同的階段，中國共產黨根據社會主要矛盾的轉化對權力客體采取了不同的針對性的策略。

1.社會主要矛盾的轉化。近代中國是民族矛盾、階級矛盾、黨派矛盾交織的復雜矛盾體，辨析主要矛盾對于中國現代國家建構來講是個不可回避的重大課題。中國現代國家建構是兩個任務并行的過程，一個是獨立自主，一個是走向民主。獨立自主主要面對的是國外侵略勢力，任務是反對帝國主義壓迫，是民族矛盾范疇；走向民主主要面對的是國內敵對、反動、落后勢力，任務是反對封建大地主、封建軍閥、大資產階級、獨裁統治，是階級矛盾和黨派矛盾范疇。然而，兩個任務并非截然二分，而是交疊進行，區別主要在于某個階段的主次之分。同時，國內敵對勢力與國外侵略勢力的勾連又使國內階級矛盾、黨派矛盾與民族矛盾交織在一起，這對中國共產黨準確界定和正確處理主要矛盾和次要矛盾的關系提出了更高的要求。新中國成立后，在權力鞏固階段，毛澤東關于敵我矛盾和人民內部矛盾的區分更是彰顯了中國共產黨戰略決策的科學性和藝術性。

2.對階級關系的靈活調整。對階級關系的處理建立在對階級進行清醒認知和科學分析的基礎之上。建黨早期，1925年毛澤東便敏銳地對中國社會各階級進行了科學的分析，指出“中國無產階級最廣大和最忠實的同盟軍是農民”，[3](P3)并前瞻性地預見了“搖擺不定的中產階級”。[3](P9)同時，毛澤東對各階級內部不同階層和團體也進行了精準的細化和區別，并據此制定出分化、孤立、中立、擊破、聯合等不同的策略。正是在科學的階級分析的基礎上，中國共產黨明晰了敵人和朋友，爭取到最可靠同盟軍，建立起最廣泛的革命統一戰線。值得關注的是，階級關系不是僵化的，必然隨著社會主要矛盾的變化而調整。抗日戰爭時期，毛澤東深刻地提出“民族斗爭和階級斗爭的一致性”，[7](P538)階級斗爭為民族斗爭服務，將民族斗爭和階級斗爭結合在一起。不同階段，中國共產黨對地主階級、富農階層，尤其是民族資產階級都采取了靈活的策略方針。

3.對政黨關系的妥善處理。政黨關系和階級關系緊密相關，又有所區別。革命建國時期，中國政黨分為三大陣營：中國共產黨、國民黨、民主黨派。中國共產黨是工人階級的代表，是先進階級的代表，同時也代表包括農民階級在內的廣大無產階級，維護大多數人的利益；孫中山時期的國民黨是反帝反封建的先進性革命團體，而蔣介石時期的國民黨則淪為大地主、大資產階級的代言人，維護的是大地主大資產階級的利益；民主黨派主要建立于抗日戰爭和解放戰爭時期，他們愛國抗日追求民主，是民族資產階級的代表，有著一定的進步性，同時，又有著不可克服的軟弱性和兩面性。中國共產黨對黨派關系的處理一方面集中在與國民黨的兩次合作和決裂；一方面集中在與民主黨派在抗日戰爭、解放戰爭、新中國建立時期的合作方面。黨派關系的處理貫穿了中國共產黨革命建國的整個過程，并延續至今形成中國共產黨領導，多黨派合作的新型政黨制。

(三)以科學性藝術性的戰略戰術確立權力關系

政治是種科學，是種藝術。一方面，政治現象的產生和發展不是隨人們的主觀意愿改變的，它們有著自身運行的客觀規律，這是政治的科學性所在。另一方面，政治現象運行的客觀性、規律性并非意味著人們只能被動接受客觀現實，人們可創造條件發揮主觀能動性，認識和利用客觀規律，這是政治的藝術性所在。正是源自政治的科學性和藝術性，人類社會的政治景觀才在不同的時段和地域呈現出普遍的一致性和多樣的差異性。政治是種科學，人類發揮自身的理性和情感去探索政治活動運行的規律，以人類的主體差異性，人民群眾的創造性，創造了多樣化的政治景觀。政治是種藝術，因之政治的規律性、科學性和人類的理性和情感，策略性和戰略性是人類進行政治活動的必要條件。政治以權力的爭奪和鞏固為核心，這就決定了政治權力的取得必須立基于政治權力的規律性和客觀性，突出戰略戰術的科學性和藝術性。

1.理論上，以馬克思列寧主義思想及其中國化的理論成果為先導。偉大的革命、偉大的事業需要偉大的思想。

(1)馬克思列寧主義政治理論思想是中國革命的理論先導。在困頓的政黨建國的探索中，俄國十月革命的一聲炮響給中國送來了馬克思主義。“謝謝馬克思、恩格斯、列寧和斯大林，他們給了我們以武器。這武器不是機關槍，而是馬克思列寧主義。”[8](P1469)馬克思列寧主義的唯物史觀、歷史唯物主義、辯證法為中國革命提供了科學的世界觀和方法論；對國家、階級、政黨、革命的深刻剖析，為中國革命指明了前進的方向。

(2)毛澤東思想是革命時期馬克思列寧主義中國化的理論成果。“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[4](P11)這便涉及了理論聯系實際這一馬克思列寧主義的理論精髓問題，這一方法論在中國產生的重大成果便是毛澤東思想的形成。共產黨人是馬克思主義信仰者，將信仰和自身實際結合是信仰的更高境界。以毛澤東為代表的第一代領導集體將馬克思列寧主義靈活運用到中國革命的具體階段，指導中國反帝反封革命，堅持進步和民主，最終贏得了新民主主義革命的勝利，取得了國家權力，建立了社會主義新中國，在邁向共產主義的道路上前進了一大步。所以說“毛澤東思想是個體系，是發展了的馬克思主義。”[9](P43)

2.實踐上，通過統一戰線、武裝斗爭、黨的建設進行力量的整合。1939年，毛澤東在總結中國共產黨成立十八年以來的歷史經驗時指出：“統一戰線，武裝斗爭，黨的建設是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶。”[7](P606)這三個法寶厘清的是他、敵、我的關系，統一戰線解決的是他者問題，朋友和同盟軍的問題；武裝斗爭針對的是敵人，是如何處理與敵人的關系問題；黨的建設是我的問題，自身的建設問題。三者相互依賴和促進，共同促成了革命的勝利、權力關系的確立。

(1)統一戰線。中國共產黨統一戰線思想是中國共產黨根據馬克思主義統一戰線思想，結合中國實踐的偉大創造，以大團結大聯合為主題，“把敵人搞得少少的，把朋友搞得多多的”，解決的是同盟軍的問題。

中國共產黨統一戰線思想基于兩個方面的考慮，一方面，敵人的強大。反帝反封的革命階段，敵人十分強大頑固，共產黨剛剛成立，人員和裝備與敵人相比懸殊，自身無力與敵人抗衡。基于力量對比，必須與其他進步力量聯合，如孫中山時期的國民黨和之后的民主黨派。另一方面，革命前途的異同。近代中國，以建國立黨者二百有余，所追求建立國家的國體政體之別、道路之別客觀存在，如何甄別朋友、求同存異，整合社會力量，孤立、瓦解共同的敵人便是統一戰線的功能和任務。

中國共產黨在取得權力的過程中根據革命任務和社會矛盾的變化先后建立了大革命時期的民主聯合戰線、土地革命時期的工農民主統一戰線、抗日戰爭時期的抗日民族統一戰線、解放戰爭時期的人民民主統一戰線，最終取得了新民主主義革命的勝利，獲得政權，建立了人民民主專政的社會主義國家。

(2)武裝斗爭。權力以暴力為后盾，尤其是在強力對抗強力時。在民族矛盾、階級矛盾等不可調和的雙重矛盾壓迫在人民身上時，若要帶領人民獲得權力則必然要以暴力為前提，以武裝斗爭為手段。

革命是歷史的火車頭。社會主義不通過革命是不可能實現的。社會主義需要這種政治行為，因為它需要消滅和破壞舊的東西。[10](P488-489)對于腐朽的生產關系，必須用暴力破壞掉，將生產力從舊的生產關系的束縛中解放出來，將人民從壓迫中解救出來。舊勢力是不可能主動退出歷史舞臺的，他們作為既得利益所有者，起初必然占有更為有利的暴力條件和物質財富，他們力量強大，這就決定了必須用革命的強力手段與之斗爭。國內外歷史一再證明：修正的、妥協的道路行不通。

武裝斗爭的必要性。革命前期，中國共產黨將主要精力集中在發動工農運動上，沒有自己的武裝力量，面對分歧只能被動妥協。后與當時的進步革命團體國民黨聯合反抗封建軍閥。但隨著國民黨內右派反動勢力的崛起，中國共產黨受到排擠和敵視，導致最終大革命的失敗。大革命失敗的慘痛教訓之一便是認識到武裝力量、武裝斗爭的重要性。“八一南昌起義”打響了中國共產黨武裝反抗國民黨的第一槍。“槍桿子里面出政權”是教訓，更是寶貴的經驗。民族矛盾、階級間不可調和的矛盾必然要依靠武裝斗爭來解決。

(3)黨的建設。作為馬克思主義政黨，中國共產黨具有嚴密的組織性、紀律性，具有鮮明的意識形態、強烈的使命感和完整的政治綱領。黨的建設是黨保持先進的自覺性、內生性力量，是權力生成的內在基因。自我要求、自我監督、自我約束、自我革命是黨的建設的基本品質，也是共產黨持續保持戰斗力、進步性的主觀因素。“共產黨國家在建立政治秩序方面的相對成功，在很大程度上就是他們自覺地把建立政治組織一事擺在優先地位。”[11](P334)

革命時期黨的建設系統主要包括思想建設、政治建設、組織建設、作風建設。思想建設方面，將馬克思列寧主義思想作為指導理論，對全體黨員進行馬克思列寧主義信仰教育和要求。革命期間，在與中國實際相結合的過程中形成了毛澤東思想。政治建設方面，忠于黨、忠于國家、忠于革命、忠于人民。組織建設方面，堅持民主集中制，個人服從集體、下級服從上級、全黨服從中央，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主。作風建設方面，毛澤東總結“主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”[12](P1093-1094)

三、啟示

建黨百年之際，從權力關系構成角度回顧中國共產黨取得政權的邏輯理路，探究中共執政規律，對于新時代黨的長期執政和實現國家治理體系和治理能力現代化有著重大啟示。

1.堅持黨的領導。黨的領導是方向的保證，確保黨的事業、人民的事業沿著正確的方向發展；黨的領導是利益的整合，堅持黨的領導破除了西方競爭性政黨制度造成的政黨只代表少數人利益，造成社會撕裂的弊端，中國新型政黨制度有效地整合了政治力量，使整個社會達到穩定與活力、效率與民主的統一。黨的領導是力量的凝聚，維護中央權威，保障全國一盤棋，確保政策的貫通和延續。

2.制定正確的方針政策。中國共產黨處于政黨—國家型權力體系中的核心位置，黨的領導地位決定了黨的方針政策的全局性、根本性。黨的方針政策直接影響國家建設發展，黨的政策方針由黨內擴充到國家，是政黨權力向國家權力的延展，是在整個國家進行力量動員和資源配置。在現代社會，正確的方針政策是黨汲取合法性的有效手段，是黨執政的生命。

3.妥善處理階層關系。隨著社會結構的日益分化，新的社會階層不斷出現，原有的階級分析已不能全面反映現代社會群體狀況。有必要將馬克思的階級分析和韋伯的階層分析相結合，在階級分析的基礎上，根據職業、年齡、經濟狀況、社會地位、城鄉情況等因素進行階層分析。

4.建立最廣泛的統一戰線。積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系等五大關系和諧。堅持大團結大聯合、一致性和多樣性統一，找出最大公約數，畫出最大同心圓，團結一切可以團結的力量致力于復興中國夢的實現。積極構建人類命運共同體，營造公平、開放、健康的國際環境。

5.堅持群眾路線。人民的創造力是社會進步的根本，從群眾中來，到群眾中去是黨的優良傳統。在建設社會主義現代化強國偉大進程中，更要依靠群眾、為了群眾。群眾路線是價值觀，一切為了人民；也是方法論，深入實踐、調查研究。