國偉偉 東營市墾利區人力資源和社會保障局
根據近年來我國國家統計局發布報告數據調查發現,我國農民工數量呈逐年遞增的態勢[1]。與此同時,大部分農民工對新生事物具有更強的接受能力和學習能力,對于就業培訓有著較大的需求。農民工是我國務工人員中的重要組成部分,近些年,我國對于農民工就業培訓高度重視,在政策、資金上予以了大力扶持,也取得了一定的工作成果,但其中也逐步凸顯出了一些問題,諸如培訓方式單一、培訓手段落后等。而在“互聯網+”背景下,農民工就業培訓迎來了全新的機遇,人力資源和社會保障部門應該充分利用互聯網資源,創新農民工就業培訓模式,提升培訓效果。
在“互聯網+”背景下,農民工就業培訓模式是開放性的,能夠提供各種各樣的優勢培訓資源,農民工可結合自身所需的學習要求,選取適宜的課程內容進行學習,根據自身的工作安排,利用空閑時間學習,實現了課程內容、課程時間的自主性選擇安排。整體而言,農民工可以根據自身需求定制個性化學習課程,不像傳統的就業培訓模式中,需嚴格按照培訓班期課程安排,在規定地點規定時間學習規定內容;相比之下,“互聯網+”培訓模式的學習方式更加靈活多元,且能夠滿足不同個體在就業培訓上的需求。
互聯網時代先進發達的信息技術手段,推動了優質教育資源的開發和傳播,農民工能夠借助于智能手機、平板、計算機等移動終端,搜索、學習自己感興趣的培訓教育資源,接受個體化培訓。同時,利用一些新媒體軟件,比如微信、微博以及抖音等,農民工可以將優質的學習資源,以鏈接形式分享給朋友,進而提高了就業培訓的便利性和可及性。
在“互聯網+農民工就業培訓”體系中,教育資源是可共享、可重復利用的,這樣其實就平攤了教育資源的建設成本,而且借助于發達的社交網絡,資源傳播速度非常快,輻射范圍廣,資源利用率極高。同時,可以突破時空限制,積極開發和提供優質課程資源,在更廣的范圍內引入線上培訓師資力量,使全國技術能手、技能大師、非遺傳承人、優秀鄉土技能人才等通過在線直播、視頻錄播、實時互動等實現跨區域授課培訓。
農民工為我國經濟發展中的一大基礎力量,對農民工展開培訓,能夠有效提升農民工的整體素質,從而推動社會進步。現階段,職業技能培訓開設的班期多為電工、焊工、育嬰員、中式面點師等專業,培訓科目的設置和多樣化的市場需求適應性不高,難以使農民工的基本需求得到有效滿足。同時,農民工工作居住分散且流動性較大,文化水平參差不齊、空閑時間不定,諸多因素制約著農民工培訓質量的提高。為改變這一現狀,應根據農民工生產生活實際需求及人力資源市場需求,有針對性地開展實用技術技能培訓,提升勞動者職業技能水平和就業能力。在此基礎上,統籌利用各方資源,聯合高校、職業院校、社會培訓機構,共建農民工就業培訓信息平臺,建設教育資源,切實提升農民工文化素養[2]。
根據《人力資源社會保障部財政部關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》(人社部發〔2020〕10 號)要求,結合疫情防控形式,各地市積極探索實施“互聯網+”農民工培訓,對接線上培訓網絡平臺,加大培訓資源供給,采取PC 端、手機APP 以及微信公眾號“三端”同步學習方式,使各群體的培訓需求得到有效滿足。推動“互聯網+”農民工培訓的長效健康發展,需著力引進優質互聯網培訓資源,引導職業院校和培訓機構圍繞農民工培訓需求,開設培訓專業及課程,滿足多樣化線上培訓需求。同時,結合區域重點產業及特色經濟發展需求,探索開設網上培訓課程,打造知識型、技能型、創新型的農民工隊伍。
在構建“互聯網+農民工就業培訓”模式時,應該合理利用互聯網平臺中的技術與資源,基于農民工需求構建培訓體系,具體內容如下:①農民工職業技能培訓系統。整合高校、職業院校及培訓機構的公開培訓資源,或者篩選優質的職業技能培訓網站,建立梓園路口,形成全面化的農民工就業培訓云平臺,構建相關的學習小組,建立虛擬化的實訓教學場景,完善就業培訓內容;②農民工培訓系統模式。線上培訓內容既涵蓋理論知識、職業道德和工匠精神等通用職業素質、疫病防控與衛生健康等綜合性知識,同時也開設仿真模擬、技能視頻演示等適合線上培訓的實訓模擬課程。培訓專業突出家政服務、農業技術、機械加工等熱門領域,以及現代服務業以及循環農業、智慧農業、智能建筑、智慧城市建設等新產業和人工智能、云計算、大數據等新職業[3]。培訓方式可采用多媒體課件播放、教學直播、錄播回放、互動答疑、考核測試等,也可采取“線上+線下”模式;③農民工終身培訓教育系統。對培訓供給側結構性改革推進,構建健全的終身職業技能培訓體系,并提高職業技能培訓層次,進一步構建農民工終身教育系統,使農民工文化素質得到全面提升[4]。
綜上所述,從農民工就業發展角度考慮,做好農民工就業培訓工作非常關鍵。因此,有必要依托于互聯網平臺,革新農民工就業培訓理念、思維及方式,滲透“互聯網+”培訓教育模式,開展微課、慕課等形式的課程培訓工作,實現課程資源及師資力量的遠程共享,打破了教育在時間、地域上的阻隔,進一步全面提升農民工就業培訓工作的成效。