加強教育內部審計風險防范的措施

摘要：隨著我國教育事業的不斷革新發展，對內部審計也提出了更好的要求，并且內部審計工作隨著教育改革也面臨著更多的風險，一定程度上影響教育視野的安全、穩定、有序發展。因此，如何有效加強教育內部審計風險防范效果已成為現階段教育部門及學校的關注重點。對此，我國教育部門及各個學校管理層應加強對內部審計工作的重視，注重強調其風險防范管理，并采取有效措施強化風險管控，為教育發展保險護航。文章以教育內部審計為基點，闡述并分析加強風險防范的有效措施。

關鍵詞：教育內部審計;風險防控;加強;措施

引言

教育內部審計是我國審計內容的重要構成，在教育管理體系中發揮著至關重要的管理意義，也逐漸受到政府部門及社會各界的關注。隨著教育領域的革新發展，其所面臨的挑戰與風險也愈漸增多，為確保教育內部審計工作的有序開展與質量管理，教育相關部門應以風險防范管理為切入點，結合教育內部財務管理與實際現狀問題，科學評測風險并采取有效措施進行防范處理，制定相對的應急預案便于風險問題的管理與控制，同時還應從其他角度分析采取多元化管理形式加強對風險防范的管理工作，從而提高教育資金的安全使用與有效運用，確保教育事業的安全、穩定發展。

一、教育內部審計概述

我國教育有關規定曾明確指出教育內部審計是指教育管理體系中相關內部審計機構及內部審計人員為確保教育事業各項經濟活動的真實性、有效性、合法性，從而采取的一系列管理措施。

最新教育內部審計規定提出相關工作職責，第一，加強對教育單位風險管理與內部控制的監督工作、評價管理與建議實施，協助教育單位實現內部審計的管理目標，同時明確其與學校之間的客觀聯系;第二，有料落實國家審計要求，以內部審計為核心任務展開工作;第三，有效運用審計效果，嚴格規范教育內部審計的成果質量、工作權威與結果應用，進而提高教育內部審計的工作實效[1]。

二、教育內部審計風險

（一）教育內部審計風險的基本特征

在教育內部審計的實際管理工作中會遇到諸多風險問題，其審計風險特征主要體現為以下方面：

1.客觀性

在教育內部審計工作中，風險問題的存在是不可避免的。因此，在教育領域中審計人員應以業務活動為基礎，以內部審計風險的科學預測、合理分析、制定預案與有效評價為依據展開風險評估，客觀認識并了解教育內部審計風險防范的工作內容與管理意義，并采取有效措施防范并控制風險。

2.普遍性

在教育內部審計工作中，受不同因素影響，其所遇到的審計風險不同、風險體現形式也不盡相同，是在審計工作中普遍存在的問題。審計人員的工作行為與實際操作直接影響審計風險系數，一旦出現失誤極易造成風險問題。如針對教育收費的內部審計工作中，一般以調查形式為主，其調查結果的真實性與差異性對審計的判定結果也不相同，從而造成風險問題，不利于教育事業的發展。

3.不確定性

在教育領域的實際內部審計工作中，在各方面影響因素的作用下，如人員、地點、時間等的不同變化，其審計風險的產生不確定，所造成的的危害不確定，所涉及的范圍也不確定，員工難以準確預料風險的一系列表現與影響，因此，在教育內部審計中其風險存在不確定性。

（二）教育內部審計風險的基本類型

在教育內部審計工作中，其風險可劃分為以下基本類型：第一，內控風險。我國教育領域中，相關教育部門所掌握的教育單位、教育學校等的規模較大，在合理構建并有效落實內控管理體系方面仍存在諸多問題，極易造成審計風險的產生。第二，經濟責任風險。我國教育領導及干部的離任審計時限相對較短，容易造成審計監督失效、忽視問題整改的現象，從而導致問題數量的堆積、難度的提升，一定程度上容易誘發風險的產生。第三，人員素養風險。審計人員的專業素養對于內部審計工作效果有著直接影響，但頻繁、短暫的轉崗規定，使審計人員難以有效掌握財務方面的審計知識與內控水平，無法滿足教育內部審計的實際工作需求并確保審計結果的真實性與有效性，極易造成審計風險問題。第四，信息風險。教育系統下相關審計部門所掌握的被審計機構、單位與學校的數量較多，審計人員往往處于一對多的工作狀態，無法有效掌握被審計單位的數據信息，如財務信息、業務數據等，其繁重的工作量極易造成信息對稱失誤的風險問題。第五，內部審計的質量控制風險。審計質量控制是教育內部審計工作的重要構成與核心要素，是貫穿整個審計工作流程的管理內容。在教育內部審計的實際工作中，要強調執行力度、項目復核與質量控制。若無法控制審計質量，極易造成風險損失[2]。

三、加強教育內部審計風險防范的有效措施

（一）革新教育領導內部審計意識

內部審計是教育經濟的主要管理部門，對于教育事業的穩定、長遠發展有著重要的價值與作用。因此，在教育管理體系中，教育部門管理應加強對內部審計工作的重視，提高內部審計人員對自身工作內涵與意義的正確認識與深入了解，充分發揮其獨立性，轉變以往滯后理念不斷更新認識，并結合教育發展趨勢與相關政策樹立教育部門相關領導正確的教育內部審計意識與發展理念。同時管理層還應不斷革新審計理念促使其滿足實際工作需求，提高內部審計的政治地位，注重內部審計職能發揮與效果提升，從而為教育內部審計工作的有序開展與質量管理提供強有力的支持，有效規避風險，進而推動教育事業的穩定發展。

（二）構建完善教育內部控制體系

在教育內部財務經濟的實際管理中，健全的內部控制管理體系是非常重要的，對于確保教育經濟管理質量有著直接影響作用。因此，相關教育單位應結合教育發展趨勢與實際現狀科學制定符合當前內控管理需求的相關制度體系，嚴格執行規章制度與內控管理業務流程，加強教育單位內部的關聯與溝通，并結合實際問題不斷優化并完善內部控制管理體系，確保教育單位各項經濟活動有制可循、有章可依，進一步強化教育單位經濟管理水平的提升與內部控制制度的落實。另外，審計部門還應將教育單位內控制度管理方面的實際建設、執行情況、崗位設置等，內控財務方面的預算管理、收支核算、采購管理、資產管理、項目管理等納入審計關注與評價的工作范圍，從而推動教育單位內控制度的建立與完善，有效降低審計風險的產生。

（三）明確內部審計工作職能定位

在教育內部審計工作中，職能定位的有效明確也是非常重要的，對于內部審計實效有著直接影響，有利于內部審計職能作用的充分發揮，業務活動的促進發展。因此，審計人員應明確審計工作的職能定位，正確了解自身工作職責與職能作用，有效發揮內審的監督作用、評價作用與鑒別作用，并在確保教育經濟發展的前提下，對被審計單位的的業務范圍與經濟效益進行有效的內審與考察工作，同時側重事前審計工作與事后監督管理，有效提高被審計單位的管理效果，減低風險[3]。

（四）加強教育內部審計隊伍建設

審計人員的綜合素養是影響教育內部審計結果的重要因素。審計部門應加強對員工職業意識的培養，對審計方面專業水平與素質能力的業務培訓，從而培養高素質、高質量的教育內部審計人才，推動審計隊伍的質量建設。對此，審計部門可定期開展關于經濟知識、法律法規、教育活動的教育培訓，關于專業知識、內審工作等方面的實操練習，從而提高審計人員的專業素養。同時，審計部門還應加強思政教育與職業意識培訓，從而增強審計人員的思政素養，培養其較強責任感與良好的工作意識。另外，審計部門還應結合實際工作經驗，以風險案例為參照有效培養審計人員的風險評估思維與防范意識，從而提高審計人員對審計風險的防范應對能力。最后，審計部門以此為基礎擇優建立優秀的內部審計專業隊伍，以便更好的管理控制教育內部審計的實際工作，從而提高審計工作的質量與效率，有效防范審計風險并做好應急預案。

（五）推動教育內部審計信息建設

相關部門應結合先進的現代化信息技術，構建內部審計信息管理系統，為審計部門的日常工作提供強有力的技術支持，從而推動教育內部審計的工作革新與優化。審計部門可合理借助信息管理系統實時收集并分類整合財務審計相關數據信息，以便于快速準確的開展教育單位日常財務動態的跟蹤執行，事后審計工作的復核檢驗等，同時還有利于審計部門有效掌握教育單位的財務變化與經濟活動，及時發現潛在風險并快速采取措施應對處理，有效控制風險或降低風險造成的損失。這有利于線上審計與現場審計的有效結合，從而推動教育審計工作的革新發展，合理規避風險問題。

（六）強化內部審計質量控制

教育內部審計風險防范的關鍵因素在于審計質量的有效控制。相關部門及單位應結合審計需求科學建立并合理完善審計質量控制標準及相關制度，以此為基礎保障內部審計工作的質量與效率，科學減少客觀風險問題的發生。對此，教育單位應嚴格遵循質量控制標準，并以此為依據科學規范內部審計工作的操作流程、工作范圍、審計內容、信息管理與檢驗復核工作，從而確保教育內部審計結果的可信性、真實性與準確性。同時，教育單位還應落實責任制，明確單位各部門崗位職能工作，確保教育資金收支管理及預算管理的質量與效率，從而更好的配合審計部門開展內部審計工作，降低風險系數;另外，審計部門應制定公平民主的評估機制與獎懲機制，針對審計工作人員的工作實際進行合理評估，優秀完成審計任務的給予相應的表彰與獎勵，對于造成風險問題或審計效果不佳的員工落實責任制，進行適當的追責處罰，從而激勵審計職員的積極性，提高工作質量，確保教育內部審計工作的實效性，進一步降低審計風險系數[4]。

四、結論

簡而言之，在教育內部審計工作中，相關部門及單位應采取行之有效的實施策略提升內部審計質量，從而保障內部審計風險防控的有效性，進一步推動教育事業的穩定有序發展。

參考文獻：

[1]金晶.教育內部審計面臨的挑戰與應對策略[J].審計與理財，2020（05）：42-43.

[2]武春放.教育內部審計風險防范機制研究[D].中央民族大學，2019.

[3]張萬霞.發揮教育內部審計作用，促進會計工作規范化[J].財會學習，2020（15）：165-166.

[4]金晶.教育內部審計面臨的挑戰與應對策略[J].審計與理財，2020（05）：42-43.

作者簡介：李曉莉，1970年元月1日，性別：女，籍貫：漢，學歷：碩士研究生，畢業院校：華中科技大學，西方經濟學，高級會計師，研究方向：教育內部審計和新舊制度會計核算，工作單位：河南科技大學。