土耳其科技創新發展趨勢分析

孫文婷，吳楠貞，鄭渲之

（新疆維吾爾自治區科技發展戰略研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

1.引言

科技創新正在以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展，作為一個國家核心競爭力不可分割的一部分,直接關系到國家經濟總量、發展速度和未來前景，已成為各國提升綜合國力的重要手段[1]。而科技創新數據統計，如研發經費支出、研發人員占比、科研論文數量、專利注冊量等是衡量一個國家科技創新能力的重要指標。世界銀行、世界知識產權組織每年定期發布相關統計資料，各國也對其科技創新指標進行年度統計及分析。本文采集了近年來土耳其科技創新領域的部分指標統計數據，研究了土耳其在科技創新領域發展的特點和趨勢，以期對中國與土耳其開展科技創新合作提供參考。

2.土耳其研發經費及研發人員比較

根據世界銀行在2019年10月28日發布的各國研發支出占GDP比重及每百萬人口R&D研發人員數，篩選出2013-2017年世界經合組織（OECD）部分國家及中國的數據與土耳其進行比較。

2.1 研發支出占GDP的比重分析

國家研發支出占GDP的比重是衡量其研發活動的關鍵指標，也是多國間進行科技創新比較的重要依據[2]。如表1所示，比較的國家中2013-2017年平均研發支出占GDP比重最高為以色列、其次是日本、美國、法國、中國、英國、意大利、土耳其。對該指標進行橫向比較，發現2013-2017年研發支出占GDP比重年均變化幅度按百分點計算依次為，以色列（+0.124）、土耳其（+0.036）、中國（+0.035）、美國（+0.019）、意大利（+0.013）、英國（+0.007）、法國（-0.012）、日本（-0.028）?？梢钥闯觯陙硗炼鋵萍紕撔掳l展較為重視，研發支出占GDP比重逐年增加，且年均增幅僅次于以色列。

表1 2013-2017年部分國家研發支出占GDP的比重（基于世界銀行統計數據）[3]

2.2 每百萬人口R&D研發人員數比較

2013-2017年，所選國家每百萬人口R&D研發人員數均呈現增長的趨勢。依據2017年數據排名，詳見表2，每百萬人口研發人員投入由高到低依次為日本（5304人）、德國（5036人）、法國（4441人）、英國（4376人）、美國（2017年數據缺失，2016年為4256人）、意大利（2294人）、土耳其（1385人）、中國（1234人）。

2013-2017年，對該指標進行橫向比較，每百萬人口R&D研發人員數年均增長量由高到低依次為，德國（168.59）、意大利（86.93）、法國（71.33）、英國（58.91）、土耳其（52.61）、美國（51.41）、中國（40.39）、日本（39.35）從年均增長量看，土耳其在研發人員投入方面僅次于德、意、法、英四國。與傳統的科技強國相比，土耳其、中國等相對科技發展基礎較弱的國家，近年來在全球科技創新趨勢的引領下，持續加大對科技創新經費及人員的投入力度，正逐步縮小同美、日、德、英、法等國的差距。

表2 2013-2017年部分國家每百萬人口R&D研發人員數（基于世界銀行統計數據）[4]

3.土耳其國內科技創新指標趨勢分析

3.1 按部門劃分的研發支出占比

2006-2018年，土耳其國內按政府、高校、企業三大部門劃分的研發支出占比中，企業研發支出占比持續增加，政府和高校不斷下降，見圖1。2006年土耳其高等院校在各部門中所占的研發支出比重最多為51.8%。而2018年企業超過高校成為土耳其研發支出占比最多的部門，達到60.4%。企業已成為土耳其科技創新發展的重要力量，其研發投入在不斷增大，研發能力也不斷增強。

圖1 土耳其2006-2018年按行業劃分研發支出占比趨勢圖[5]

3.2 按行業劃分的研發支出

2017-2018年，從按經濟活動分類的土耳其企業研發支出中可以看出，制造業、信息通訊、批發零售等領域的研發支出比重較大，詳見表3。研發投入增長最快為行政服務，其余依次為住宿和餐飲、文體娛樂、醫療健康、批發零售、金融保險、制造業等領域；投入減少的行業依次為運輸和存儲、房地產及能源領域。

表3 按經濟活動排名的私營部門研發支出[6]

11 能源 57.07 0.21 57.89 0.24 -1.41%12 房地產 31.07 0.11 31.72 0.13 -2.06%13 醫療健康 21.07 0.08 14.67 0.06 43.63%14 供排水 10.95 0.04 10.94 0.05 0.10%15 文體娛樂 7.36 0.03 4.63 0.02 58.73%16 住宿和餐飲 1.13 0.00 0.63 0.00% 79.04%

3.3 研發人員數

2008-2017年，根據土耳其統計局官方發布的數據顯示，土耳其高等院校中研發人員數量最多，其次為企業和政府部門，詳見圖2。2017年，高等院校研發人員（152246人）占全部研發人員總數的57.14%、企業（101404人）占38.05%、政府部門（12828人）占4.81%。十年間，土耳其高等院校研發人員增長了47.33%，企業研發人員增長了67.39%，政府部門增長了7.29%。

圖2 2008-2017年土耳其分部門研發人員數趨勢圖[5]

3.4 SCI論文發表量

在Web of science核心合集數據庫檢索地址為土耳其的科研論文情況，時間范圍在2015-2019年，文獻類型位Article、Meeting Absteact、Letter、Review 等,檢索時間為 2020年 4月。結果如圖3所示，包含有地址為土耳其的科學家在該階段發文量總體上升，共發文188348篇，其中高被引論文1098篇，熱點論文70篇。發文年份中，2019年發文量最為41245篇，2017年最少為35510篇。

圖3 2015-2019年土耳其發表論文情況

2015-2019年，與與土耳其合作發文排名前10的國家依次為，美國（16005篇）、德國（7471篇）、英國（7181篇）、意大利（6611篇）、法國（5470篇）、西班牙（5167篇）、中國（4471篇）、荷蘭（4021篇）、瑞士（3507篇）、加拿大（3367篇）。

發文排名前10的領域為：工程學（20683篇）、化學（13721篇）、材料科學（11863篇）、物理學（11348篇）、外科學（8800篇）、生態環境科學（8080篇）、神經科學（7989篇）、內科學（6639篇）、數學（6636篇）、心臟病學（6152篇）。

3.5 注冊專利數量

2006-2018年，土耳其專利申請總數年均增長量為1112件，其中，國內年均增長量為590件；國外年均增長量為522件，具體數據如圖4所示。

圖4 2006-2018年土耳其注冊專利數量趨勢圖[7]

根據歐洲共同體經濟活動的統計分類（NACE分類），土耳其發明專利和實用新型申請較多的行業分別為藥品、家用電器、醫療設備等，其中排名前10位的行業專利申請數，詳見表4，占到總量的60.82%[8]。

表4 根據NACE分類的發明專利和實用新型申請的行業分布

4.結語

土耳其科技創新體系結構完整，部門職責分明，政策相對務實，從各類科技創新計劃的組織實施，到科技統計數據的收集分析，形成了鏈條清晰完整的科技創新系統[9]。土耳其非常重視大學、中小企業、研發機構在科技創新發展中作用的發揮，其國內也擁有良好的科技創新環境，如完備的孵化鏈、科技成果轉化鏈等，其本國的技術自給率相對較高。土耳其十分重視科技人才培養，高等教育較為普及，人才儲備相對充足，在科研資助、人才和知識產權保護方面也出臺了大量的政策法規，形成了吸引人才、激勵人才創新的社會環境。同時，該國整體的信息化發展水平較好，企業電腦使用率、互聯網接入率、網站擁有率分別達到了96.7%、94.9%和66.6%[10]。但受國內政治形勢不穩等隱患和中東敘利亞、庫爾德人問題的影響，近年來土耳其經濟發展受到掣肘，科技創新投入與創新產出落差較大，創新發展水平均低于預期。

2030年是土耳其建國100周年，土耳其提出“2023百年愿景”，希望實現躋身世界前十大經濟體的目標，其確定優先發展的產業領域包括，水電、風力發電、核電、公路、鐵路、航空、海運、加工制造、金融、物流等。這些產業將產生一系列科技創新需求，也將成為中國與土耳其開展科技合作新的切入點和突破口。