創新生態系統下寧波高新技術產業協同創新機制研究

時 晨

（寧波財經學院，浙江 寧波 315171）

1.引言

高新技術產業創新發展實現了前所未有的變革，得益于科技的發展與互聯網技術的普及。創新主體的多元化，創新模式的不確定性和創新路徑的顛覆性，都極大地推進了高新技術產業創新生態系統的發展。高新技術產業創新生態系統作為企業價值共創的載體，研究其內部的協同創新機制，對高新技術產業未來的發展具有重要的意義。陳勁和王方瑞（2005）認為，協同是各要素相互作用的一種機制，通常有序架構。

高新技術產業的協同發展引起國內外學者的關注，對相關問題進行了研究，從微觀層面來看，國內外的協同創新實踐一般包括縱向協同創新和橫向協同創新兩方面。

金(Kim,2000)通過模型分析了二級供應鏈中，制造商將對供應商的技術創新進行補貼以降低供應成本，這樣可以促使供應商進行創新，降低原材料、零部件的供應成本，從而實現雙贏。貝羅(Bello,2004)從制度上分析了全球供應鏈的協同創新模式，提出了確保供應鏈中所有成員都參與供應鏈協同創新的管理框架模型。布喬治和阿斯特里德(Bjorge& Astrid,2012)基于584家國際跨國公司的實證研究表明，供應商大多參與到了新產品開發的協同創新中，他們同時分析了供應商不同戰略選擇對協同創新效率的影響。

伊利亞斯等( Elias G.C.et.al.,2000)認為產學研協同創新作為一種跨組織的協同創新類型，其目的是知識共享，信任和社會資本影響著協同創新績效響，知識共享是信任和創新的基礎。特瑟和塔加 (Tether B.S.& Tajar A.,2016)探討了創新網絡中的咨詢公司、私人研究機構與公共科研機構協同創新的重要意義，認為這些機構往往具有從事創新工作的“專注度”和技術創新能力，能實現技術知識互補。

從以上研究文獻可以看出，目前研究高新技術產業的學者從產業角度研究協同創新的實證較少，大部分研究都以理論研究為主，很少有研究把高新技術產業理論、創新生態理論與協同創新理論結合起來，從產業創新生態角度研究高新技術產業協同創新發展問題。

2.寧波高新技術產業的發展現狀分析

寧波依據政策和地區優勢，以科技為先導，經濟實力著步增強，寧波高新技術產業得到了穩定高速發展，將有利于我市的產業結構調整。2019年，全市實現地區生產總值11985億元，按常住人口計算，全市人均地區生產總值為143157元。同時，寧波堅持以建設科技創業基地為重點，著力打造創業品牌，并充分借鑒國內外先進的企業孵化器經驗，大力發展和建設企業孵化器，已經形成了投資主體多元化、經營模式多樣化的創業孵化體系。寧波市頒發了《關于加快高新技術及其產業發展的若干規定》（20條），這些政策為高新技術產業的發展起到了巨大的促進作用。為了進一步實現區域經濟的良性互動和共同發展，需要整合寧波地區各類資源，以實現寧波市高新技術產業的協同創新發展。

寧波市信息科技官網顯示，2017年，高新技術產業增加值、裝備制造業增加值占規模以上工業的比重分別達到40.9%和48.5%，比2011年分別提高7.7和11.6個百分點。工業高質量發展。2019全市規模以上工業企業投入研發費用336.8億元，比上年增長13.7%；規模以上工業新產品產值增長10.3%，新產品產值率達到34.2%。戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業增加值分別增長8.7%、7.4%和6.2%。

圖1 規模以上工業增加值總量前十行業增長情況（單位：%）

固定資產投資增速快。全年全市固定資產投資比上年增長8.1%。全年共安排56個省市縣長項目，其中39個已開工建設。全年商品房銷售面積1714.6萬平方米，增長5.6%。（見圖2）這些都反饋出，寧波市對高新技術產業的重視，以及提供的各種支持。

圖2 2019年寧波市固定資產投資主要領域增速

通過對比2018、2019年度寧波市科技創新主要指標可以發現，高新技術企業有效數增加了408家，技術交易額增加了75.27（億元）（見圖3），科技投入的逐年增加，為技術轉化為現實生產力提供了資金支持。

圖3 2018、2019年度寧波市科技創新主要指標

在政府和各項優惠政策的引領下，寧波的高新技術產業得到了迅猛發展，但仍存在一些問題，國家級技術中心數量偏少，缺乏在全國知名的創新龍頭企業，新材料、新能源等大型項目偏少。高新技術產業培育服務能力較弱，科技人才偏少，各創新主體間協同能力弱、制度不健全等問題。具體表現如下：

2.1 產業創新主體協同創新能力不強，科技基礎比較弱

協同創新涉及到政府部門、行業管理部門、科研機構、高校、企業、孵化器、金融機構等諸多機構，寧波高新技術產業協同能力不強，市場化的創新程度較低，統計發現，寧波的高新技術產業以中小型民營企業為主，調查的510家高新技術企業中中小型企業占97%，這些企業產品的更新主要限于固定資產，缺少科技人員去進行內部研發，2019年，寧波市專利授權量4.7萬件，但發明專利權僅為5075件，只占授權專利的10.7%。遠遠低于全省平均水平。另外不同行業間缺乏協同創新精神，高等院校的研究側重于學術價值，與行業脫軌嚴重，難以轉化為現實的生產力，產學研合作效率不高。

2.2 產業協同創新環境不足，人才資源缺乏

創新是一個國家興旺發達的靈魂，而創新效率越來越取決于創新行為主體在創新過程中進行協同。近年來，寧波各區非常重視協同創新發展，出臺了關于人才引進、成果轉化、信息等產業要素交流的政策措施，加強產業協同創新。但是大部分企業和科研院所對協同創新的認知程度較低，創新文化氛圍較薄弱。人才引進政策方面，為寧波高新技術產業協同創新發展提供了一定的人才支持，但是，因為寧波瀕臨上海和杭州，因此這些一線城市的人才引進政策更具吸引力，導致寧波人才流失比較嚴重。在成果轉化政策和金融支持政策中，只要是技術交易和轉化就能享受政策，范圍太廣，并沒有真正起到支持高新技術發展的政策導向作用。

2.3 產業協同制度不健全, 未能充分發揮協同作用

目前，雖然寧波市已經建立了信息資源共享平臺，但是由于制度不健全，信息不能得到充分的共享等問題，能落地的決策難以形成。一些主管部門、創業園區在協作時，帶有功利性，僅僅為了協作而協作。完全因市場需要而自發協同的企業還比較少，甚至有些企業的領導，以參與的心態來考慮問題，積極性不高，這就導致產業協同很難有實質性的突破。

因此，寧波高新技術產業要想取得長效發展，需要找出影響高新技術產業發展的因素，分析生態系統內的各主體因素的協同程度，以及內部運行機制，以促進高新技術產業快速發展。

3.構建寧波高新技術產業創新生態系統協同創新的運行機制

產業協同創新主體主要包括企業、政府、金融機構、高校等，這些主體之間的互相支持、相互依賴、協同共生，在競爭與合作的過程中，可以形成一種良性的生態鏈，促進企業、金融機構、高校及科研院所、政府機構之間實現創新資源的有效流動與配置。這些創業主體之間的協同創新，是通過企業內部與外部的政府、金融機構、高校、科研院所等聯合，他們以資源共享為前提，共享利益、分工協作，共同推進創業活動。

企業是生態系統內各種創新資源的主要擁有者和創新利益的主要享有者，而創新生態系統內的高校和科研機構擁有人才、信息、科研成果等大量異質性創新資源，科研院所與企業之間的互動，有效提高企業創新能力，促進產業生態系統創新能力的發展。政府通過制定法律法規、政策引導與協調監督作用，營造有利于產業協同創新的環境，高新技術產業內的企業、高校、金融機構、科研院所及政府在創新過程中相互聯系、相互影響，相互促進，促使因子間共享互補性的技術、知識與技巧。這種產業協同創新生態系統打破了行業限制，協助主體資源進行合理化的分配，實現資源的整合和交流，為市場和用戶提供創新解決方案，進而提升區域競爭力(見圖4）。

圖4 高新技術產業創新生態系統協同創新模型

4.促進高新技術產業創新生態系統協同創新的對策建議

4.1 重視高新技術人才引進與激勵

繼續從國內外引進高層次科技創新人才，擴寬引智渠道，加強企業和高校的合作，培養應用型人才，提升人才培養的質量，改變產學研服務的方式，可以向對人才、 設備、 科研等全方位支持轉變，同時，加強寧波與周邊發達城市的互動交流，在企業內部培養人才，鼓勵人才流動，此外，要加大對杰出人才的獎勵，激發他們科技創新的動力，帶動整個系統的創新水平的提升。

4.2 促進產業生態系統協同創新的合作協調能力

強化“一盤棋”思想、繼續貫徹“一體化”理念，加強政府、科研機構、高校、金融機構等的協同發展，加快構建高新技術產業協同發展共同體。因此，與創新活動密切相關的各類創新資源如技術、信息、資金、人才等是驅動各創新活動參與者間實現協同的關鍵載體，通過創新活動相關資源在各創新活動參與者間進行無障礙的有序轉移和交換。以達到實現產業的融合互動和整體競爭力的有效提升的目的。高新技術產業應根據自身的優勢環節做好產業對接，優化資源配置，提高產業利用率。

4.3 加強產業生態系統協同創新的政策保障措施

政府部門要制定科學的政策進行規范和引導，避免產業雷同、同質化競爭。同時，要做好高新技術產業的協同發展規劃的制定和監管，對重要科技創新資源要統一進行空間布局，統一進行扶持和分配。政府可以采用適當降低稅收政策的方式，來降低高校、企業、科研機構在技術創新方面的成本，提高產品研發的積極性，促進系統內各因素之間的團結合作，提高產業協同發展的能力。繼續實施重大科技專項，加快培育發展戰略性新興產業。繼續加快成果轉化，推進科技成果管理，要合作共建科技資源共享平臺，提高知識轉化率，將寧波高校和科研院所的科教資源優勢用于產業技術創新，積極打造一站式科技創新服務平臺。

因此，要實現創新生態系統下寧波高新技術產業的協同發展，就要處理好協同創新系統內的構成因素，處理好“企業-企業”、“企業-科研機構”、“企業-金融機構”、“企業-政府”等主體之間的關系，以達到系統內產業協同發展的目標。