郭玉珍
(承德市地方道路管理處,河北 承德 067000)
公路運輸業在提供運輸勞務的過程中所取得的生產經營效果及所帶來的經濟效用即為公路運輸業經濟效益,用該行業勞動投入與符合社會需求的有效產出之比進行衡量。行業勞動投入主要包括勞動占用和勞動消耗部分,其中勞動占用主要指公路運輸業日常生產經營過程中所占用的資產、物料及各類必需的經濟資源;勞動消耗指具體生產經營時對各類物料等物化勞動及對活勞動的耗用。通常情況下勞動占用量和金額比勞動消耗量和金額大,而勞動消耗量只是占用量中的一部分。公路運輸業在生產經營過程中耗用各種物質資料和人力資源后生產出滿足社會需要的成果,具體包括行業增加值、運輸周轉量、行業收入、利稅上繳額、運輸勞務質量等方面。
在公路運輸業經濟效益內涵概述基礎上,結合行業運行特殊性,將其投入產出密切聯系起來構建如下經濟效益評價指標。
2.1.1 行業勞動生產率
該指標主要反應公路運輸業活勞動消耗的效益水平,是公路運輸業生產效益與所耗費的活勞動之比。為增強指標的綜合性,可以將其細化為換算周轉量、行業增加值等指標,其中換算周轉量屬于實物性指標,只能定性反應公路運輸業在報告期的生產經營成果;而行業增加值指標主要進行公路運輸業生產經營成果價值量的定量核算,并且從其他行業經濟效益核算的實踐經驗來看,都以行業增加值為全員勞動生產率的分子,以進行活勞動消耗效益更加科學的計量,同時還能增強指標本身的橫向可比性[1]。公式表示如下:

2.1.2 行業增加值率
該指標是公路運輸業增加值與運輸業總產值之比,主要反應公路運輸業中間消耗的降低程度。公式表示如下:

根據以上公式可知,隨著交通運輸業增加值的提升,其中間消耗量必然降低,但中間消耗屬于反指標,考慮到與其余指標的適應性與匹配性,本文提出應運用行業增加值率的正指標進行行業中間消耗量降低程度的衡量,并進一步分析導致中間消耗的原因,以便針對性地降低中間消耗,促進經濟效益提升。
2.1.3 資產產出率
考慮到交通運輸業屬于資本技術密集型行業,其總資產規模中各類固定資產占比較大,而且資產利用效率的高低直接關系到整個行業整體經濟效益水平,資產產出率指標是公路運輸收入和資產凈值之比,表示如下:

考慮到各類資產的磨損程度主要通過計提折舊的方式反映,而折舊一般通過運輸收入進行補償,通過動態分析該指標,可進行資產回收情況的間接反映。分母選用資產凈值余額均值指標而不用資產原值及資產凈值,主要因為資產原值中包含著累計折舊,而累計折舊逐年分攤至相應的成本費用后,已經從所對應的收入中得到補償,如果采用資產原值指標,必然導致資產產出率的人為降低[2],此外,資產凈值由期初值和期末值構成,而公路運輸業由于季節性十分明顯,其這兩個數值之間存在較大差異,如果只采用其中某個數值則很難全面完整衡量其資產的使用情況,故而分母采用資產凈值余額均值指標。
2.1.4 利潤率
該指標主要對公路運輸業物化勞動和活勞動的總消耗量進行綜合反映,按下式表示:

為確保分子分母統計口徑的一致性,分子采用運輸利潤而非行業利潤總額,僅統計公路運輸業通過運營成本和相關費用所創造的凈價值額,不統計除運輸利潤以外的其他業務利潤、投資收益、營業外收支等。通過利潤率指標能綜合反映公路運輸業綜合經濟效益及成本費用降低情況。然而,該指標很容易受價格等市場因素的影響而導致運輸勞務價值與價格相背離,這也是市場經濟環境下各行各業普遍存在的經濟現象。
2.1.5 利稅率
利稅率是公路運輸業在生產經營過程中動用各類資源所獲取的經濟效益,其金額按下式確定:

資金余額均值是對公路運輸業所占用的生產經營資金的衡量,利稅額是所取得凈利潤與應交稅費及附加的總和,也是對公路運輸業生產經營過程中實際經營效果的統計,為提升公路運輸業利稅額必須優化資源使用結構,加強科學管理。所以說,利稅率指標能集中性和全面性地反映公路運輸業經濟效益在價值方面體現程度,也是考核公路運輸業經濟效益的綜合性指標。
2.1.6 賠償率
隨著交通運輸業競爭的不斷加劇,高效率、多樣化、更便捷的運輸方式不斷出現,傳統的公路運輸所面臨的市場份額持續縮減。在如此背景下,必須強調公路運輸產品和產出的經濟效用,也就是公路運輸產品、產出滿足市場需求的量與總產出之比,滿足市場需求的量通常通過運輸產品/服務的質量、運輸服務程度及企業/行業履約程度等方面予以反映,本文提出賠償率這個頗具綜合性的反指標進行公路運輸業滿足市場需求程度的衡量,表示如下:

考慮到公路運輸業經濟效益指標的不可加總性,應在全面分析和評價行業經濟效益的基礎上,將反映其生產經營活動全過程的經濟效益指標綜合起來進行評價,綜合指數法是常用的評價公路運輸業經濟效益的方法,與主成分分析法、功效系數法、評分法等評價方法相比,該方法操作簡便,便于理解[3],其公式如下:

就具體評價過程而言,首先計算公路運輸業經濟效益評價指標實際值,選擇標準值并進行單項指標評價,再在確定指標權重的基礎上進行綜合指標評價,具體見下圖。權重是各項指標在公路運輸業經濟效益中重要程度的體現,其主要依據行業發展特點并通過綜合評價法加以確定。

圖1 公路運輸業經濟效益評價流程
某公路交通運輸局始終以發展區域交通運輸為要務,認真落實上級部門各項部署決策,團結和帶領全局干部職工著力構建現代化綜合交通運輸體系。在公路方面,該地已經建成高速及國省干道共102.4 km,開工建設高速公路18.7 km,新增高速公路里程數34.2 km,并完成了縣道二新線的拓寬改造,累計新建改建農村公路447 km,綜合公路客運樞紐站建設項目的前期手續已基本完成,PPP招投標工作已經開展;公交回車場工程已開工建設,預計年底可竣工投用,使用后能有效緩解城市公交停車難的問題。隨著以上建設項目的推進和完成,本市公路運輸網覆蓋的廣度和深度顯著提升,等級結構持續優化,重大公路工程建設項目仍在有序推進。采用本文所提出的指標進行該公路交通運輸局建設成果經濟效益的衡量與評價,結果見表1。

表1 某公路交通運輸局經濟效益分析簡表
根據上表中對該公路交通運輸局經濟效益評價指標的量化統計,可以得出該局經濟效益綜合指數為96.56%,從統計結果看,其一些經濟效益指標實際值大于標準值,但其整體經濟效益和行業標準仍存在一定差距,可進一步分析每個指標指數對總指數的影響程度,得出影響該局經濟效益的主要原因,并加以改進。
公路運輸業屬于服務性較強的行業,其所生產和提供的并非有形的物質產品,大多數都是無形的運輸服務,這就增加了其經濟效益分析評價的難度。本文為公路運輸業經濟效益的衡量與分析評價提供了全新的思路,通過構建公路運輸業經濟效益分析評價指標體系,并應用相應指標進行某市公路交通運輸局經濟效益進行分析評價,能為該市公路交通運輸業的合理、有序建設與發展提供建設性建議,并為公路運輸業建設項目可行性研究及落實執行提供更加科學、有效的借鑒指導。