河北省冰雪產業鏈可持續發展研究

成維海

摘 ?要 ?冰雪產業可持續發展的核心是構建高質量冰雪產業鏈，提升產業鏈條各個環節的質量和循環機制。河北省在冰雪產業發展上具有獨特的自然稟賦和地緣優勢，在冬奧效應的影響下，冰雪產業雖初具規模，但還存在冰雪裝備低端、旅游產品單一、人才短缺等問題亟待解決。本文運用文獻資料法和數理分析法，從省內各地區冰雪產業發展的現狀著手，提出對河北省冰雪全產業鏈的優化意見和可持續發展的建議。

關鍵詞 ?河北省 ?冰雪產業鏈 ?可持續發展

冰雪產業是冰雪運動發展的基礎，是體育產業的主要組成部分，是在供給側改革背景下地方經濟發展的新亮點和突破口。2018年5月河北省政府辦公廳印發了《河北省冰雪產業發展規劃（2018-2025年）》，首次提出了“冰雪全產業鏈”概念，確立了以構建冰雪全產業鏈為產業發展核心，建成冰雪產業強省的發展目標，并提出在2022年冰雪產業的總體規模達到1200億元，冰雪產業成為我省經濟發展新的增長極。在此背景下，解讀“冰雪全產業鏈”概念，梳理和分析我省產業鏈各環節現狀，對于完善產業鏈結構，優化產業發展路徑，保障冰雪產業的持續發展顯得尤為重要。

一、冰雪全產業鏈的概念與環節

對于“冰雪全產業鏈”這一概念目前國際和國內相關文獻中并未給出明確定義。根據對產業研究的相關文獻和冰雪產業內容的研究，筆者認為冰雪全產業鏈是以冰雪運動需求為導向，圍繞冰雪消費市場而形成的網狀產業組織系統，涉及體育、文化、娛樂、制造、旅游、教育培訓等諸多行業。冰雪全產業鏈具有增值性、循環性，實現價值最大化，各方利益共享的特性。強調通過供給側一端提供冰雪產品或者服務來滿足不同消費者的個性化需求，同時需求側一端反饋信息，促進冰雪產品的多元化和服務不斷提升。

依據冰雪產業上下游循環機制，冰雪全產業鏈可分為冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪運動教育培訓、冰雪文化五個環節。產業鏈條的每個環節相互影響，互相依存，隨著冰雪產業的延伸和發展，關聯性也將越來越強。同時冰雪產業的發展帶有明顯的地緣特征，產業鏈的每個環節受本地區地理人文、經濟水平、產業基礎等方面不同因素的制約。因此對于冰雪產業發展的要研究根據本地區情況，深入產業的鏈上環節進行分解研究。

二、河北省冰雪全產業鏈各環節現狀

河北省地處我國中部地區，環繞“京津”，具有悠久的歷史和文化積淀。借助獨特的自然稟賦和地緣優勢，加之2022年冬奧會的催化效應，近年來河北省冰雪產業迅速發展，已建成經過高危體育項目許可的滑雪場37個，室內滑冰場館9個，2018年全省冰雪裝備制造產值達6億元。冰雪產業初具規模，產業鏈已初具雛形，已成為我省體育產業的重要組成部分。

（一）冰雪裝備環節

冰雪裝備產業位于冰雪產業鏈的上游環節，具有集群化、國際化、高科技化等特點。近年來，隨著冰雪產業的引入，國內一些機械類企業逐步轉型和提升，涌現出一批擁有穩定技術和運營能力的雪場裝備制造公司。按照國家工信部測算，2017年我國冰雪器材裝備產業產值約為76億元，2022年將達到200億元。然而與歐美日等冰雪產業發達國家的相比，我國冰雪裝備制造業發展相對滯后，國產品牌的認可度不高。

在冰雪裝備產業環節，我省的張家口和廊坊受益于先天的區位優勢在冰雪裝備器材產業初現聚集態勢。2018年，全省冰雪裝備制造產值6億元，其中張家口1.5億元，廊坊3.5億元。張家口重點建設了高新區冰雪裝備產業園、宣化區冰雪產業園，截止到2018年底，共簽約冰雪產業項目21個。廊坊依托現有奧地利多貝瑪亞公司、意大利天冰公司、道沃魔毯等國內外著名冰雪企業，初步形成了以冰雪裝備為特色的體育產品制造聚集區。石家莊以高校聚集和技術人才集中為依托，正在積極培育建設輻射全省的冰雪人才及大數據、檢驗檢測等冰雪裝備綜合服務聚集區。

（二）冰雪旅游產業環節

國際冰雪旅游的熱點地區主要集中在歐美，目前全球共擁有年訪問次數超過100萬人次的超級大雪場51個，主要集中在阿爾卑斯山地區。2015年，北京、張家口獲得冬奧會主辦資格后，我國冰雪旅游市場呈現井噴式增長，年增長率達27%。

憑借著良好的自然稟賦和地緣優勢，我省積極推介冰雪旅游資源，政策利好不斷出臺。2017-2018年雪季，累計滑雪人數27.6萬人次，接待游客51.3萬人次，同比增長25%，全省冰雪旅游收入過百億，其中張家口20.3億元，冬奧紅利初顯。各地不斷推動文化創意與冰雪元素的融合上下功夫，冰雪旅游產品不斷豐富，利用賽事和活動的聚集效應帶動了冰雪消費。冰雪旅游服務水平不斷提升，2018年張家口重點推動5A景區和崇禮國家級旅游度假區創建工作，4家知名酒店進行無障礙通道和直梯改造，七個雪場發行使用雪季景區一卡通，推出以崇禮區奧運吉祥物金花鼠“沖沖”為中心原型的“崇禮伴手禮”系列旅游商品品牌。

我省冰雪旅游資源豐富，但從目前我省冰雪旅游資源的總體開發情況來看，還存在著開發程度、經營水平不高;滑雪旅游產品趨同，多運動體驗為主，四季旅游產品尚未形成;缺少休閑度假型項目，冰雪旅游的配套設施不完善等問題。

（三）冰雪賽事環節

冰雪賽事是體育產業的重要組成部分，同時也是冰雪產業鏈的重要環節。歐洲作為頂級賽事的聚集區，每個雪季都會舉辦百次以上的大型滑雪賽事。從2015年開始，我國舉辦的冰雪賽事活動日漸豐富，冰雪競技水平不斷提高。2017年我國舉辦冰雪專業競技賽事71項，大眾娛樂賽事120多項，賽事體系日趨完善。

2017-2018雪季河北省共組織冰雪賽事活動65項，其中國際級賽事6項，國家級賽事7項，省級賽事10項。2018-2019雪季我省舉辦冰雪運動一般賽事42項，其中國際級賽事10項，國家級賽事15項，省級賽事1項，地方性賽事16項。國際雪聯自由式滑雪及單板滑雪U型場地世界杯首次落戶中國。從地域分布看，張家口成功舉辦了國際雪聯高山滑雪積分賽和自由式滑雪雪上技巧世界杯賽2項國際賽事，和包括單板滑雪平行項目錦標賽、自由式滑雪雪上技巧錦標賽在內的多項國內高端專業賽事。保定的易縣、淶源也舉辦了承辦過一項國際級冰雪一般賽事。秦皇島、廊坊分布舉行了河北省第九屆殘運會高山滑雪比賽和河北省青少年高山滑雪及速度滑冰錦標賽。

群眾性體育賽事和冰雪文化為主題的文化活動數量顯著增加，種類日益豐富。2017-2018雪季河北省舉行了區域性冰雪活動15項，冰雪競賽和表演等大眾冰雪體驗活動82項，傳統特色類冰雪活動6項，青少年冰雪普及活動19項，冰雪普及人才隊伍培育活動24項，冰雪及相關業態融合發展活動6項。如此呈現出了以張家口、承德兩地為引領，向各地市不斷延伸的發展態勢。

（四）冰雪運動教育培訓環節

冰雪產業的發展離不開冰雪管理人才和技術人才的培養，更離不開冰雪愛好者的參與。冰雪教育培訓產業面向冰雪從業者進行管理和技術技能培訓，同時群眾群眾，尤其是培養青少年參與冰雪運動。面對我省的冰雪人口嚴重不足的情況，體育主管部門落實以人為本的發展理念，積極引導，逐步建立了冰雪人才培養體系。2015年河北省體育學院成立了冰雪運動系，開始培養冰雪專業本科、專科、中專等不同層次的人才，加強了冰雪體育指導員的培養，計劃到2022年培養指導員15000名。2018年3月我省發布了《河北省群眾冬季運動推廣普及計劃（2018-2022年）》，鼓勵利用社會冰雪場館設施開展教學，積極推進冰雪運動進校園，通過對現有體育教師的再培訓加強學校冰雪運動教師的師資力量。在張家口、保定、石家莊、唐山、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲、承德、衡水分別開展了青少年的冰雪冬令營，對青少年進行冰雪文化和冰雪運動的推廣和普及。

但是從冰雪運動的參與情況分析出，目前我省冰雪教育培訓環節的供求關系失衡，學校內師資資源嚴重不足，教學人員技能水平參差不齊，缺少冰雪課程教材的問題依然比較突出，嚴重的阻礙了冰雪教育普及工作的開展。另外，從參與冰雪運動活動的人員年齡層次看，青少年的占比較少，冰雪競技人才的選拔和梯隊培養前景堪憂。

（五）冰雪文化環節

冰雪文化產業包含冰雪節事、冰雪品牌、冰雪營銷等內容，是通過冰雪社會化認知程度提升，體育精神融入社會心理，賦予冰雪產品和服務以文化活力，從而創造經濟價值。自2015年冬奧申辦成功后，我省各設區市和有關縣（市區）舉辦的群眾性冰雪活動數量顯著增加，種類日益豐富。但是我省冰雪文化產業目前仍處于發展的初期階段，由于冰雪文化氛圍的形成和發展與各地區地緣文化和民俗民風有緊密聯系，省內不同地區，甚至不同縣域對冰雪文化的接受和融合能力都有不同，因此仍需進一步加強對我省冰雪文化的普及，冰雪文化產業的成熟和發展也將是一個較長的過程。

綜合我省冰雪產業鏈相關環節發展情況來看，張家口、廊坊已經初步形成了冰雪裝備制造業的規模化集聚，保定、滄州具備轉型冰雪裝備形成集群的潛力和優勢。各地依托自身資源積極發展冰雪旅游業，張家口滑雪、承德冰上運動已成功舉辦多項國際國內專業賽事，相關冰雪培訓應運而生快速完善，我省建設冰雪產業鏈有資源、有基礎，具有巨大的發展潛力和發展空間。但是隨著2022冬奧會的日益臨近，我省要達到在《關于創新冰雪運動發展體制機制的實施意見》中提出的“打造冰雪運動強省，參與冰雪運動人次達到3000萬以上”的總體目標，必須要從各地區冰雪產業發展的現狀出發，合理配置資源，從供給和需求側兩端同時發力，尋求冰雪全產業鏈的持續發展路徑。

三、河北省冰雪全產業鏈持續發展策略

在以發揮地緣優勢，優化產業布局，實現聚集和差異化發展為根本;以堅持創新驅動，補足產業鏈環節的短板，提供產業發展的動力為核心;以突出產業協同，以點帶面，促進多業態融合為手段;以推進文化賦能，因地制宜，增進產業核心競爭力;以堅持標準引領，循序漸進，提升產業鏈質量為目標的產業發展思想指導下，從冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪教育培訓以及冰雪文化五個環節入手，對我省冰雪全產業鏈的構建和持續發展提出優化方案。

（一）冰雪裝備環節

按照“張家口引領，廊坊支撐，石家莊創新推動，雄安服務保障”聯動發展思路做大做強冰雪裝備產業鏈。

1.張家口地區引領。加快整合全市冰雪產業，壯大現有冰雪產業園區，加快形成產業集聚。明確產品發展重點，做強包括造雪機、壓雪車、索道、雪地摩托車等產品。與北京、延慶共同組建招商團隊，強化招商，借力用力。

2.廊坊地區支撐。做好發展設計做強“冰雪重裝備”，與張家口形成差異化發展格局。做強骨干企業，加大對造雪設備、索道等優勢產品龍頭企業的幫扶力度。充分利用毗鄰京畿區位優勢，強化冰雪裝備及器材展示、集散、交易以及冰雪產業商貿功能培育。

3.石家莊創新推動。強化校企合作，提高自主創新能力和成果轉化，加大智能化技術研發。搭建國際一流的冰雪器材質量檢驗檢測和認證平臺，提升行業標準化水平。與互聯網融合，促進冰雪裝備的產品和服務向網絡化和智能化方向發展。

4.雄安新區服務保障。強化工業設計，增強冰雪裝備器材的定制化、模塊化、系列化水平;充分利用京津冀的專家人才向雄安新區集聚的優勢形成人才高地;打造創新龍頭，開展冰雪器材裝備核心技術研發、仿真冰等新材料研發。

（二）冰雪旅游環節

發揮冬奧會機遇，以“旅游+”激活“冰雪+”，增強產業創新能力，提供多樣化產品和服務，延展相關產業鏈條，完善服務體系，促進消費升級。以張承國際冰雪運動休閑區為龍頭，加快打造一批高品質的冰雪運動基地、滑雪度假小鎮、溫泉養生小鎮、戶外體驗基地，輻射帶動京西桑洋河谷、張家口草原天路、京承皇家御道等區域旅游發展，著力打造具有河北特色的冰雪旅游品牌。

張家口地區以太子城冬奧會場地為核心，打造崇禮世界冰雪旅游勝地，開發四季旅游產品，不斷提升地區影響力和文化知名度;以北京張家口冬奧會為機遇，促進兩地文化、體育、旅游及教育的融合發展，形成圍繞冰雪運動、休閑、度假的四季產品體系;整合各項旅游資源，推動資源區內雪場和景區建設，提升冰雪旅游設施的基礎建設和完善配套服務。

承德地區打造承德“冰嬉之都”的城市名片，推進天然冰場、人造冰場建設;大力發展特色休閑小鎮，利用冰雪文娛賽事擴大冬季旅游影響力;與密云聯合打造冰雪主題跨區旅游線路，推進京北生態冰雪旅游圈建設;堅持錯位發展、冰上運動為主的思路，構建承德冰雪旅游版塊。

（三）冰雪賽事環節

做好對民間體育項目和活動的扶持，利用冰雪社會體育指導員，對各地市組織承辦的各類冰雪賽事提供專業技能等方面的業務指導。以群眾冰雪活動為補充，支持各地區以根據本地條件舉辦形式多樣的群眾冰雪賽事。

優化冰雪賽事體系，做好對國際頂級冰雪賽事的引進，提高冰雪競技水平，同時升級國內賽事水平，在花樣滑冰、冰壺和單板滑雪等優勢項目尋找突破口，打造知名運動員，建立項目品牌。

完善冰雪運動后備人才培養體系，建立和疏通以各地區業余體校為基礎，以專業競技隊為核心，體育院校為支持，社會培訓機構為輔助的冰雪人才培養渠道。建立人才共享機制，讓夏季運動和冬季運動后備人才庫實現互通。

（四）冰雪教育培訓環節

完善冰雪運動的培訓機制，鼓勵有資質企事業、現有冰雪場館成立專門的冰雪運動培訓機構，支持高校積極開展相關專業性課程，擴大冰雪專業招生規模，緩解專業人才稀缺局面。加快張家口國際滑雪學院謀劃和建設，打造世界知名冰雪人才高地，石家莊、保定利用高校集聚優勢建立群眾冰雪運動培訓學?；蚧?。

（五）冰雪文化環節

組建專家團隊在我省的地方民俗文化如河灣文化、游牧文化、三祖文化中展開進一步的挖掘和整理，提取積極向上、樂觀進取的冰雪文化元素，發掘整理，建立冰雪文化數據庫。

推動冬奧冰雪文化與本地文化的深度融合，引導民間冰雪活動以競賽、娛樂的形式開展，逐漸形成品牌;鼓勵企業通過各種形式承辦或贊助冰雪民間體育賽事和活動，孕育民間賽事和活動中的商業氣息，讓冰雪休閑深入人們的日常生活。

打造冰雪文化品牌，做好品牌推廣?！把┒汲缍Y”“冰嬉之都”等為龍頭的冰雪品牌宣傳，創編反映山區人民和游牧民族人民生活場景為主題的短片，通過電視、網絡等信息媒介進行宣傳，以引起人們都冰雪運動和環境的向往。發揮賽事的集聚能力效應，促進體育競賽與文化表演互動融合。

四、結語

隨著2022年冬奧會的不斷臨近，我省冰雪產業的發展將迎來前所未有的機遇和挑戰。面對當前我省冰雪產業發展中存在的諸多問題，在借鑒國內外先進冰雪地區發展經驗的同時，須根據我省獨特的地緣優勢和人文特點，堅定創新發展思想，著力在冰雪裝備產品上尋求“高、新、尖”的突破，豐富冰雪旅游產品，打造精品賽事和特色活動，完善冰雪教育體系和人才培養環節，根植冰雪文化，從而為我省冰雪產業的可持續發展提供動力和保障。