試論如何全面提升計量資產精益化管理水平

李萌 彭祝杰 左晉 付建 朱博

摘要：電能計量資產作為聯系發電企業、供電企業與電力用戶的重要紐帶，在電網經營中具有重要作用。伴隨著電力企業資產全壽命周期管理向著一體化和精細化的方向轉變的過程，電能計量資產管理工作應與營銷管理目標以及公司發展目標有機的統一起來，只有對電網計量資產進行科學合理的管理與運行，從電能計量設備采購、配送、存儲、運行、拆回、報廢等領域不斷完善電能計量資產管理工作，最終讓電能計量資產管理綜合水平大幅度提升，才能夠保障電網交易公平公正的進行，從而提高供應商與電網用戶的滿意度，更好的推動電網企業高效發展。

關鍵詞：電能計量;資產管理;精益化管理

1、管理目標描述

1.1計量資產精益化管理的理念

電能計量資產作為聯系發電企業、供電企業與電力用戶的重要紐帶，是與供應商、電力用戶零距離接觸的窗口。伴隨著電力企業資產全壽命周期管理向著一體化和精細化的方向轉變的過程，電能計量資產管理工作應與營銷管理目標以及公司發展目標有機的統一起來。

1.2當前計量資產管理的存在的問題

1.2.1人員問題

一是觀念陳舊。一直以來，資產管理員未真正認識到計量資產管理的重要性，“倉庫管理員”的思想根深蒂固，都只管收貨、發貨，不會主動去思考每次貨物發送出去后是否都已安裝到現場，每批資產存在什么問題，如何將資產問題扼殺在搖籃中。二是人員素質不高。初步統計，永州供電公司計量資產管理員共計127名，其中全職人員47名，兼職人員77名;正式職工38名，供電服務職工64名，外委員工22名，業務技能整體普遍低下，對資產管理的各個環節不清楚，環節要求不清楚。

1.2.2.管理問題

一是缺乏有效管理手段。未建立有序的管理秩序，異常無人監管，問題無人跟蹤閉環。二是歷史遺留問題多。2019年年初，永州供電公司庫存積壓超庫齡資產21457只，在運資產異常23559條，庫存實物與系統不匹配、無表投訴頻發等問題在全省非常突出。

1.3計量資產精益化管理的目標

從電能計量設備采購、配送、存儲、運行、拆回、報廢等領域不斷完善電能計量資產管理工作，精細化管理計量資產，最終讓電能計量資產管理綜合水平大幅度提升，為企業發展提供有力保障。

2、主要管理做法

2.1轉觀念，提升管理意識

傳統的計量資產管理方式是著重倉庫管理，未實行資產全壽命周期管理。為適應資產精益化管控的理念，資產管理員首先要實現三個方面的轉變：一是由倉庫管理到資產全壽命周期管控的轉變;二是由被動滿足下級單位物資需求到主動對下級單位進行專業督導的轉變;三是工作管理由粗泛型向精細型轉變。永州供電公司緊密這三個轉變，采取一系列措施：一是理流程。選出業務骨干，經過2天時間，將計量資產管理的各個環節進行了梳理，找準每個環節的薄弱點。二是治典型。針對環節中的典型問題，聯合稽查，直搗黃龍，并在全公司召開典型問題分析大會，起到了很好的“殺雞儆猴”的作用。三是樹模范。充分與黨建+結合，建立市、縣、所各方黨員的計量資產管理先鋒團隊，將聯學聯創活動與業務交流座談會結合，將黨的思想教育和資產業務培訓相結合，將黨日活動和重點工作相結合，逐步灌輸資產管理員形成大局觀念與全局意識，以黨的先鋒引領作用促進計量資產管理提質增效。

2.2抓過程，落實精益管理

2.2.1.抓好環節控制

永州供電公司對計量資產由“生”到“死”等各環節加強過程精細控制，確保管理規范，完善資產管理制度。針對實際工作開展情況量身制定《永州供電公司計量資產精細化管理指導書》。

（1）采購環節。針對需求上報準確性，通過大數據統計計量資產歷史消耗量，以單位、規格、項目、時間為維度，測算合理庫存區間，確保計量需求可靠保障。

（2）配送環節。針對在途資產管控，以“誰經手，誰負責”為原則，確保工單流轉過程中時時在控，及時閉環。

（3）入庫環節。嚴格執行智能入庫要求，針對新建“網格化”服務站庫房管理，制定《網格服務站庫房管理手冊》，完善應急管理機制。

（4）庫存環節。從項目類別、規格型號、庫齡、庫房信息等條件提取疑似丟失資產條碼，采取抽查實物照片的形式，對未能提供實物照片或系統狀態與實物狀態不符合的情況通報處理。

（5）出庫環節。嚴格執行智能入庫要求，對不同類型安裝出庫工單分時限預警，確保資產及時閉環。

（6）運行環節。通過對在途資產實時監控，分析比對兩系統掛接異常、狀態不一致等異常情況，及時發現、及時處理。聯動采集、線損、費控等專業對計量資產運行狀態監控，對時鐘異常、電池欠壓等故障電能表進行異常分析整改，確保計量資產正常穩定運行。

（7）拆回環節。嚴格要求縣公司按周、市公司按月的回收時限。針對拆回資產全量回收，制定《永州供電公司拆回計量資產回收辦法》，嚴審未上交資產證明材料，以錄像代替紙質材料的形式，嚴懲弄虛作假。

（8）報廢環節。按月監控拆回留庫資產，對滿足留庫時限的計量資產及時鑒定處置。

2.2.2.抓好層級管控

自上而下建立“市—縣—所”三級計量資產管控體系，將資產監控業務從監控班剝離出來，壓實責任到市客服中心資產管理班，縣、所同步成立資產監控小組及監控員，與市公司建立“一對一”聯絡網。明確同業對標與重點工作內容，全面制定覆蓋市、縣、所三級監控責任清單，做到“一組織一清單”、“一崗位一清單”，實現專業全覆蓋、層級全覆蓋、崗位全覆蓋，深化責任清單運用。

市公司：營銷部負責計量資產管理方案和制度的制定，負責相關工作考核;客戶服務中心負責資產管理各項工作的具體落實和督辦，資產班負責計量資產各個環節的監控和管理，負責對上和對下的協調，負責計量資產的相關培訓指導工作。

縣公司：營銷部是計量資產管理歸口部門，計量班負責所轄區域計量資產的監控和管理，負責計量資產的相關培訓指導工作。

供電所：設立資產管理對應聯絡員，負責資產的發放、計劃上報和異常整改，以及其他具體任務的落實。

2.2.3.抓好日常監控。

應用MDS庫房管理系統、計量資產精益化管理與監控平臺，通過大數據分析對計量資產在庫、在途、在運狀態進行在線監測。對計量資產管控實行“日監控、周通報、月考核”，建立計量資產監控常態管理運行機制。

（1）日監控。每日下發計量資產“健康檢查單”，對智能庫房存儲異常、在途資產超期預警、時鐘異常、電池欠壓的計量資產進行監控，對異常整改情況進行跟蹤和督辦。

（2）周通報。每周將資產管控、異常整改情況在營銷周例會上進行通報、討論和部署，形成會議紀要進行工作管控和“三級督辦”。

（3）月考核。從重要性、關聯性、合理性等多方面考慮，將計量資產管理各項工作進行細化分解，量化為各項具體的可視化指標，構建科學合理的考核評比體系。每月對各單位實行評比考核，并將評比結果納入月度營銷通報，對專業相關責任人進行考核，對連續兩個月排名后三位的兩個縣公司，啟動“三級約談”和現場問診幫扶行動，實現專業管控常態化。

2.2.4抓好培訓競賽。為深化專業管理要求，提升全公司計量員工的技能水平，永州供電公司2021年組織計量、采集、資產全業務競賽4次，通過工會確保競賽的公正性，評選計量資產專業人才24人次，有效激發人才當量密度。按照選拔的人才，組織跟班學習和開放式培訓，以點帶面，提升全員計量資產專業素質，以賽促學，建立專業人才培養通道。

2.3重閉環，建立督辦機制

一是“自下而上”實行專業三級督辦。由市公司監控小組發起，對日常監測到的異常數據下發整改要求至縣、所監控員，對于限期內未整改到位的，由客服中心計量專責對縣公司營銷主任進行督辦，及至營銷部計量專責對營銷副總依次進行督辦。

二是“自下而上”實行單位三級約談。嚴格按照公司重點工作計劃落實責任，對未按期完成既定任務和工作推進不力的，組織召開專題督辦會，實行預警管理、“說清楚”、和“約談”，確保各項工作任務按期完成。每月召開記錄資產月度例會，按照典型單位發言、落后單位表態的模式，讓分管負責人知責、明責、履責。月度會議時，下發當月工作任務清單，以此作為當月考核工作重點內容，督促責任落地。

2.4專項整治，促進指標提升

一是開展異常數據清理工作。利用技術手段開展開展營銷、MDS 及采集系統間電能表、互感器、終端等數據清理，確保系統數據的完整性、正確性、一致性。按照“先分析，后核查”的要求，采取集中分析、分類治理的措施。同時，小組分解工作任務，按時間節點倒排工期制定里程碑計劃，實行周通報月考核制度，動態跟蹤清理進度，形成閉環管控機制。

二是開展庫房突擊檢查。永州供電公司2021年組織資產班與縣公司專家對11個縣公司開展全覆蓋現場清查，以實物資產為重點，臺賬管理為基礎，著力清理SG186系統、MDS系統和庫房管理系統資產信息不一致、資產丟失、資產違規處置和庫存資產虛高等問題，建立“賬實相符、庫存合理、業務規范、流轉高效”的計量資產常態工作體系。

三是開展專業聯動稽查。為加強計量專業管理穿透力，確保計量管理的目標、方法、流程深入人心，由計量專業發起，聯合業擴、營業、監控等核心專業，對縣公司及供電所進行覆蓋全專業的稽查，針對計量資產可能引發的生產經驗、優質服務等問題進行專家問診、基層咨詢，以問題清單的形式，讓責任單位知職明責，狠抓閉環管理，通過一事一議，有效解決基層存在的困難，將責任有效落實到地。

四是增設計量專項獎。以業績論英雄，設立“計量資產專項獎”，以計量為切入點，向營銷相關專業延伸，以問題為導向，尋找管理短板，以數據為支撐，糾正業務異常行為，通過季度指標排名與重點工作目標完成值進行綜合評價，對計量資產管理先進的單位及個人進行通報表揚，將物質與精神獎勵相結合，有效促進基層人員工作能動性。

3、評估與改進

3.1成效統計

自推行“抓過程、重閉環”管理以來，永州供電公司計量資產全壽命周期管理得到有效規范，取得成效如下：

（1）管理成效：一是建立健全資產管控制度，形成了完善的計量資產監控體系，永州供電公司計量資產精益化管理規范率得到質的提高，近年來持續位于全省前列;二是建立人才培養通道，有效促進計量資產人員“被動做”到“主動想”行為轉變，資產管理人員素質得到明顯提升，為永州供電公司計量專業儲備優秀人才。

（2）經濟成效：一是盤活庫房資源，實現資源優化配置，永州供電公司超庫齡資產從2019年的2萬余只精簡到1千余只，庫存合格率達到100%;二是扎實開展計量資產數據清理，避免計量資產賬實不符的問題，清理在庫資產4萬余只，整改異常狀態資產2萬余只，全面杜絕公司資產流失，確保公司經濟效益穩步提升。

（3）社會成效：一是杜絕計量無表投訴，提升用戶用電體驗。通過合理庫存、在途資產管控，公司物資保障與服務能力有了極大提高，2021年永州供電公司未發生一筆無表投訴;二是通過對運行電表進行故障監測和異常分析，提前發現和解決計量異常問題，提升抄表和電費回收的準確性，確保電能計量的精準可靠，提高優質服務水平，塑造國網公司品牌。

3.2專業管理存在的問題

3.2.1計量資產專業人才補充和成長速度偏慢。目前永州供電公司縣、所資產管理人員普遍文化不高，接受精益化管理要求的認知度不足，接受新知識的意愿和能力不強，計量資產精益化管理發展與復合型人才增長需求不匹配，影響計量管理工作的縱向推進。

3.2.2計量資產大數據創新能力不足。目前主要依托于營銷系統、庫房系統、資產精益化管理系統支撐計量管理工作開展，對資產的全過程管理前瞻性不足，未能有效利用電網發展的數據進行評估和分析。

3.2.3今后的改進方向或對策

（1）提升人才專業素質，擴寬人才發展通道。以現有人力資源為基點，建立政策傾斜機制、重點幫扶機制、考核評比機制，實行差異化培養，倡導“師帶徒”培訓方式，開展輪崗和掛職鍛煉，搭建人才溝通交流平臺，暢通人才晉升“綠色通道”，以崗位成才為基礎，制訂持證津貼和職稱激勵措施，充分發揮職務序列、職員職級序列、工匠序列等多元化員工成長通道作用，提高人才當量密度，引領計量人才健康發展。

（2）提升科技支撐能力。技術進步與計量管控互為動力、互為支撐，加快信息技術與計量管控融合，運用“互聯網+”、大數據技術開展計量資產管理工規律性、關聯性特征分析，解決生產勞動密集和技術落后影響制約計量管理的深層次和結構性問題。

4、結束語

本文充分結合永州供電公司計量資產工作實際，通過建立行之有效的工作流程及保障機制，以解決計量資產管理人員素質不高的問題。通過壓實責任、明細流程，聯學聯創等方式多措并舉，計量資產管理水平和指標得到有效提升。

參考文獻：

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