“雙一流”背景下高校基層黨組織建設探索

楊海娟

【摘要】在國家“雙一流”高校建設背景下，高校基層黨組織作為落實黨的教育方針及政策的載體，要嚴格貫徹執(zhí)行習近平總書記提出的關于進一步加強基層黨組織建設的明確要求與舉措。本文分析了新時期高校基層黨組織建設的重要意義及存在的問題，提出了高校基層黨組織建設的新舉措，旨在凝聚更多的力量，以建設好“雙一流”背景下具有中國特色的高水平大學。

【關鍵詞】“雙一流”背景下;基層黨組織建設;高校

多年來，我國通過實施“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學科項目”等重點建設項目，一批重點高校和重點學科建設取得重大進展。為進一步提升我國高等教育整體水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，黨中央、國務院做出建設“世界一流大學和一流學科”的重大戰(zhàn)略決策。“雙一流”建設十項重點任務里提到，要加強和改進黨對高校的領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，牢牢把握高校意識形態(tài)的領導權，全面推進高校黨的建設各項工作。習近平總書記指出，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。因此，“雙一流”建設意味著新征程、新要求、新任務。高校基層黨組織是高校黨建工作的基礎，關系到學科建設、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學研究、社會服務等各項事業(yè)。

一、“雙一流”背景下高校基層黨組織建設的意義

（一）高校基層黨組織建設是“雙一流”建設的政治保障

加強高校基層黨組織建設是推動“雙一流”建設的政治基礎，高校基層黨組織是教育、管理、監(jiān)督和服務廣大師生的服務型機構，是學校黨建工作的第一線，擔負著我黨在高校直接發(fā)展黨員、聯(lián)系師生、團結師生、引導師生的重要職責。習近平總書記指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨”。因此，在把握“雙一流”偉大工程建設要求的同時，必須堅持按照中國特色辦學，堅持黨的領導，體現(xiàn)高度的政治統(tǒng)一。當前“雙一流”建設正處于攻堅關鍵期，面臨著許多問題及挑戰(zhàn)，高校黨組織要想更好地領導好學校，必須勇于創(chuàng)新，不斷加強自身內(nèi)涵建設，永葆先進性。高校基層黨組織蘊含著“雙一流”建設的中堅力量——人才。人才是我們開展所有工作的核心，這個核心隊伍的核心是共產(chǎn)主義信仰的追隨者，是社會主義核心價值觀在高校的傳播者，是習近平新時代中國特色社會主義思想的捍衛(wèi)者，建設并培養(yǎng)好一批忠誠、專一、優(yōu)秀的基層黨員，不僅是做好高校黨建工作的前提，更是確保“雙一流”建設始終沿著社會主義方向前進的必由之路。每位師生黨員不論何時何地，只有將自身完全奉獻于學校，與學校同呼吸、共命運，自身的政治素養(yǎng)才能得到提升，“雙一流”建設的根基才能穩(wěn)固。

（二）高校基層黨組織建設是推動“雙一流”建設的民主保障

高校作為人才集中的地方，廣大師生受高等教育的熏陶，整體素質與黨性修養(yǎng)頗高。“雙一流”建設的五大核心任務：一是建設一流師資隊伍，二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是著力提升教學科研水平，四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是著力推進成果轉化。而這一切都需要廣大師生本著奉獻精神民主參與。面對“雙一流”的要求，高校需要不斷革新，把高校黨建工作始終貫穿于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳播過程中，從而適應新形勢，謀求新突破，實現(xiàn)快速發(fā)展。廣大教職工及學生黨員要積極參與到基層黨組織建設中，為黨建工作獻言獻策，為“雙一流”建設掌舵揚帆。

（三）高校基層黨組織建設是推動“雙一流”建設的思想保障

高校是人才高地，而基層黨組織肩負著高校與廣大師生之間的聯(lián)系、組織功能，必須將黨的思想方針逐步落實到全體師生的思想行動上，承擔起新時期培養(yǎng)創(chuàng)新復合型人才的重要使命。習近平總書記指出，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。因此，高校在“雙一流”建設中要以培養(yǎng)擔當民族復興、實現(xiàn)中國夢大任的時代新人為出發(fā)點，強化教育引導、立德樹人、制度保障，發(fā)揮高校基層黨組織社會主義核心價值觀的引領作用。做好廣大師生的思想工作，使黨的新思想深深植根于廣大師生的心中，開花結果，并成為貫徹落實黨的各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。建設發(fā)展好“雙一流”高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。為落實全面從嚴治黨要求，貫徹全國相關會議精神，加快“雙一流”建設，高校基層黨組織要加強理論學習，加強制度建設、文化建設，增強服務責任意識，黨員干部要帶頭做實干的踐行者，形成特色辦學，努力為教育事業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。

二、“雙一流”背景下高校基層黨組織建設存在的問題

（一）遭到西方文化的侵蝕

隨著社會的變革與進步，我國很多高校與國外高校開展了多方面的交流與合作。為此，我們應該取長補短，而不是采用“拿來主義”。一些西方所謂的獨特思想文化正逐步侵蝕到我國高校，且對廣大師生的價值觀產(chǎn)生了強大的沖擊，少數(shù)教師及學生開始對其盲目追隨，全面崇拜，從而對中國特色社會主義信仰產(chǎn)生動搖，嚴重阻礙了高校黨建工作的開展，與“雙一流”建設要求相背離。

（二）基層黨組織體制不健全

當前“雙一流”高校建設的十項重點任務中，雖然提到要加強和改進黨對高校的領導，但是目前高校主要精力還是投入到教學科研等學校的中心環(huán)節(jié)，對黨建工作認識的高度和深度還不夠;基層黨組織建設的多樣性遠遠不如師資隊伍建設，一部分師生自身缺乏對黨建工作的深入了解，且沒有較高的理論修養(yǎng)，造成工作整天忙于應付，形式主義嚴重，黨建工作往往是被動開展;黨建活動沒有相關規(guī)章制度的規(guī)范，尤其是在“三嚴三實”專題學習和“兩學一做”學習常態(tài)化制度化建設中，工作機制比較落后，黨組織軟弱、渙散，不能適應新時代的要求。

（三）高校基層黨建工作理念墨守成規(guī)，生搬硬套

當前，高校基層黨組織對黨員開展教育培訓，主要是采用培訓班的模式進行，通過課堂向基層人員傳授黨的理論知識和相關信息，形式單一，學員興趣不高，難以保障黨課教育質量。而部分基層黨組織缺乏豐富的組織生活，往往是按照上級相關部門的要求開展活動，更有甚者借助旅游的形式進行，難以收到較好的組織生活效果，這與“雙一流”建設對廣大師生的要求不相符。

三、“雙一流”背景下高校基層黨組織建設的路徑

（一）對癥下藥，因地制宜

習近平總書記指出，高校是培養(yǎng)青年人樹立社會主義核心價值觀的重要基地，高校需要根據(jù)中國特色社會主義發(fā)展趨勢來培養(yǎng)接班人和建設者。高校基層黨組織要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處，牢牢把握政治引領方向，為高校基層黨組織在“雙一流”建設中培養(yǎng)時代新人奠定工作基礎。同時，積極探索社會主義核心價值觀的實踐體系，依托社會調(diào)研、黨史學習、支援下鄉(xiāng)等方式，提升高校師生的責任感和使命感，通過此方式使師生親身感知體會社會主義核心價值觀的核心，潛移默化地樹立正確的價值觀，為“雙一流”建設目標和中國夢的早日實現(xiàn)提供強大的思想保障。

（二）健全相關制度，完善黨建工作機制

“雙一流”建設目標的提出，要求高校在推進基層黨建工作時要創(chuàng)新黨建機制，把握重點，努力構建高校基層工作的新策略，著手籌建以黨建促教學科研的新型黨組織，充分調(diào)動廣大師生的積極性，把黨建工作與教學科研相結合，形成以黨建促工作的良性循環(huán)。“雙一流”高校多為科研型高校，應以黨建工作為基礎，推動行政管理科學化，摒棄傳統(tǒng)行政管理模式，構建良好的高校基層黨組織管理氛圍，將基層黨建工作融于人才培養(yǎng)體系當中，促使科學研究文化傳承與黨建工作互相促進。與此同時，健全黨建工作的考核機制，構建科學化黨建工作考核體系，完善目標任務管理考勤辦法，采取以評促建，通過權利保障、義務履行、激勵關懷等手段，不斷激發(fā)黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）借助新媒體平臺優(yōu)化黨建工作，服務“雙一流”建設

新媒體是黨建工作創(chuàng)新的載體。當前，隨著新媒體技術的創(chuàng)新，廣播電臺、校園報刊、校園宣傳欄等傳統(tǒng)黨建載體與新載體互相結合，使黨建工作更加接地氣，看得見、摸得著，在“雙一流”建設中起到了“化無形為有形”的作用。新媒體能夠突破時空的限制，實現(xiàn)對各類信息的即時記錄和傳播，高校基層黨組織要利用新媒體這一技術優(yōu)勢，實時關注并把握高校師生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決所出現(xiàn)的問題。通過網(wǎng)絡平臺的監(jiān)督，定期發(fā)布黨建工作動態(tài)，優(yōu)化基層黨建，創(chuàng)新基層黨組織設置與管理體制，促進高校基層黨組織建設創(chuàng)新，大幅提升高校基層黨建水平，促進“雙一流”建設的發(fā)展。

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（作者單位：西安建筑科技大學馬克思主義學院）