多措并舉助力蚌埠科技型中小企業乘風破浪

文/蔣澤一（蚌埠市科技情報所）

企業是技術創新的主體，科技創新既需要有頂天立地的大企業，也需要有鋪天蓋地的中小企業?？萍夹椭行∑髽I是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展的中小企業?？萍夹椭行∑髽I是最具活力、最具潛力、最具成長性的創新群體，代表中小企業發展方向。近年來，蚌埠市以科技型中小企業評價服務工作為抓手，促進科技型中小企業數量、質量“雙提升”，為蚌埠市經濟高質量發展培育新動能。截至2020 年11 月底，蚌埠市科技型中小企業總數達到295家，其中，高新技術企業148 家，占比超過50%。

一、 蚌埠市科技型中小企業發展現狀

1.企業規模再上新臺階

蚌埠市科技型中小企業所屬行業主要為制造業，技術領域分布廣泛，包括電子信息、高技術服務、生物與新醫藥、先進制造與自動化等領域。全市科技型中小企業的資產總額達到861284 萬元，銷售收入達到662175 萬元，研發費用總額達到50589 萬元。平均每家企業資產總額近3000 萬元，銷售收入2200 多萬元，研發費用總額接近200 萬元。其中，安徽銀銳智能科技股份有限公司等10 家企業是上市公司，蚌埠日月儀器研究所有限公司引入了風險投資。

2.企業創新實現新提升

全市科技型中小企業職工總數接近15000 人，科技人員數達到3902 人，其中高級職稱344 人，擁有博士學位的121 人。在已入庫企業中，28 家企業擁有省部級以上研發機構40 個，17 家企業主導制定國家或行業標準30 項。全市80%以上的科技型中小企業具有Ⅰ類知識產權，95%以上的科技型中小企業具有Ⅱ類知識產權。

3.企業發展邁向新征程

蚌埠市科技型中小企業立足本地實際，深耕細分領域，開始嶄露頭角。安徽興宇軌道裝備有限公司的項目“自變形輪胎式軌道施工車研制與應用”榮獲2020 年安徽省科學技術獎專業（學科）科技進步獎三等獎。安徽省東博米業有限公司、蚌埠市江淮糧油有限公司躋身中國農業企業500 強。蚌埠市江淮糧油有限公司、安徽湘園食品科技有限公司掛牌2020 年第四批“專精特新板”。懷遠縣中以農業科技有限公司的汗禾智慧農業項目斬獲蚌埠市第八屆青年創新創業大賽桂冠。

二、 蚌埠市開展科技型中小企業創新服務的經驗和做法

1.高度重視，充分發揮企業的主體作用

蚌埠市深入實施創新驅動發展戰略，高度重視科技型中小企業評價服務工作與高新技術企業培育認定工作，不斷壯大全市創新創業主體。2020 年以來，蚌埠全面發力、多措并舉推進高新技術企業申報認定和科技型中小企業評價服務工作，安排專人，下大力氣梳理、摸排、匯總企業信息與需求，優針對性地主動服務、上門服務。全市高新技術企業和科技型中小企業隊伍不斷壯大，質量不斷提升，形成了骨干企業、中小企業協同創新、齊頭并進的發展格局。

2.政策扶持，積極營造有利的發展氛圍

近年來，蚌埠積極打造“雙創”升級版，不斷優化創新環境，企業創新氛圍日趨濃厚。2020 年以來，蚌埠切實為科技型中小企業紓困解難，積極修訂科技創新券管理辦法，進一步擴大科技創新券支持對象和使用范圍，為科技型中小企業增設5萬元高新技術企業申報專用券。截至2020 年10 月底，全市累計為186家企業發放了1750 萬元通用券和675 萬元專用券，在疫情影響下有效地降低了科技型中小企業創新投入成本，獲得眾多科技型中小企業的青睞。

3.借力平臺，不斷創新工作方式方法

平臺是企業發展的載體。蚌埠市不斷創新工作方式方法，將科技型中小企業評價服務工作與創新創業工作結合起來。全市部分中小企業脫胎于眾創空間和孵化器，蚌埠市安排人員常態化對接眾創空間和孵化器，讓相關優惠政策的知曉率更高、覆蓋面更廣，使更多符合條件的初創企業參與到科技型中小企業評價服務工作中來。根據工作實踐經驗與企業發展實際，蚌埠依托中國創新創業大賽，廣泛開展政策宣傳和企業服務工作，更好地推進科技型中小企業評價服務工作。2020年，蚌埠市安徽省幸福工場醫療設備有限公司和安徽碳華新材料科技有限公司2 家科技型中小企業獲得中國創新創業大賽國家賽優秀企業獎，分別獲得30 萬元資金支持。

三、 蚌埠市進一步服務科技型中小企業發展的建議

1.完善政策體系，激勵研發投入

強化科技服務政策，繼續深入貫徹蚌埠市《關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》等創新激勵政策，認真實施新修訂的科技創新券管理辦法，加大科技型中小企業扶持力度，對科技型中小企業申報科技項目、申報高新技術企業、申報科技金融支持、開展產學研合作以及科技成果轉化等予以有力扶持。

2.加強政策宣傳，鼓勵企業參與

通過電話、網絡、線上咨詢等多種渠道為企業提供科技型中小企業評價、稅收優惠等相關政策解讀及項目申報指導服務，引導符合國家政策導向的科技型中小企業用好、用活、用足政策。下一步，蚌埠市將繼續加大政策宣傳工作力度。結合“四送一服”活動，廣泛宣講國家、省、市科技創新政策以及科技創新券管理辦法等文件精神，進一步擴大科技型中小企業扶持政策的知曉度和覆蓋面。同時，加強對科技型中小企業的人員培訓，對科技聯絡員實行績效考核與分類獎補。

3.創新工作手段，充分挖掘潛力

集中精力，系統梳理2017 年以來參加過自評的科技型中小企業、符合條件的有效期內高新技術企業以及高新技術企業入庫培育企業，力爭實現高新技術企業和入庫培育企業中符合科技型中小企業優惠政策的應享盡享。主動對接蚌埠市市場監督管理局、招商局、經信局等單位，部門聯動、協同配合，準確掌握全市擁有專利的企業、招商引資企業、專精特新中小企業等名單，從中挖掘、培育科技型中小企業，不斷提升全市科技型中小企業的數量和質量，為全市高質量發展提供新動能。