降低工程造價預算誤差的有效措施分析

張燕婷

（福建平誠工程造價咨詢有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

工程造價管理在建筑工程項目的成本控制中具有重要作用，必須通過對材料、工程、技術、機械等進行全面管理，從而實現施工成本的把控。一般情況下建筑工程中的造價涉及兩個方面，即分別為招標方和投標方。雖然這兩方的利益目標有較大的不同，但其行為上有一定的重合性，比如他們都需要在保證建筑安全的基礎上來將建筑成本壓縮到最低。在實際的建設過程中，由于會受到各種市場因素的影響，工程造價狀態會出現較為劇烈的波動，因此就需要造價管理人員充分考慮市場影響因素，做好準確的造價預算，制定出最為合理的造價管理計劃。

1 工程造價預算的具體含義

工程造價預算指的是提前對工程建設費用進行計算，以保證工程能夠順利進行，對成本進行把控。不過近年來，業內也對工程造價預算進行了細分，即將其分為廣義與狹義的工程造價預算。狹義的工程造價預算比較籠統，它主要是指工程項目建設總價格的預算。而廣義的工程造價預算涵蓋的范圍比較廣，包括工程的管理費用、造價的過程費用、決算費用等等。對于項目總投資來講，其資金構成主要分為固定投資以及項目底層的流動資金。從概念上來講，固定投資包括在的廣義范圍下的工程造價預算。廣義范圍的工程造價預算，除了包括基礎的建設投資以外，還有國家相關政策所涉及的基本資金，不過從整體上來看，其綜合占比相對較小。另外，工程造價預算有一定的時滯性，所以還需要提前預留足夠的費用調整空間，以保證工程不會受到外界因素的劇烈影響[1]。

2 影響工程造價預算誤差的相關因素

2.1 受社會因素影響較大

工程造價預算所涉及的內容多、范圍廣，只要其中一環出現變動，其余部分也會受到影響。比如以工程基礎費用為例，可以看出社會因素對工程造價預算準確性的影響[2]。首先，工程基礎費用分為工具費用、設備費用以及人工費用。通常情況下，如果前期做足了相關的工程調查，那么設備費用和工具費用就不會受到較大的影響。但大多數情況下，這些因素會根據經濟規律而出現變動。如在一些高新科技相關建筑的造價預算當中，這些變動會更加明顯。面對工程中出現的意外情況，造價人員并不能對其進行有效預測，因此高新技術相關的工程造價誤差才難以控制[3]。

另外，一些突發性的社會事件也會對工程造價預算準確性帶來巨大的影響，如2020 年的新冠疫情就大大提高了工程中的人工費用，從而使工程造價預算出現了前所未有的增長幅度。但從整體上來看，這種增長只是一種虛假現象，若繼續持續下去，就會給工程造價預算帶來嚴重的"內傷"[4]

2.2 忽略了造價內容的層次性

從涉及范圍來看，工程造價預算所包含的內容單元非常廣，如果想要對其進行精確控制，就要提前對其進行層次化處理，并尋找出最小的計價單元。正常情況下，工程造價預算都是從小至大進行處理。但近年來的工程材料造價團隊，都忽略了工程造價的層次性特點，這使得各單項工程價目相互交叉，難以理清具體關系，導致后期的造價預算審核也很難發現其中的問題[5]。

2.3 相關人員專業水平的影響

比起其他行業，雖然工程造價預算對專業人員的要求總體偏高，但在培訓層面上，由于行業門檻整體較低，所以也使得相關培訓機構惡意壓縮培訓周期，最終使得行業人員很難滿足市場的整體需求。受到此原因的影響，大多數團隊的工程造價預算人員都很難做到與時俱進，從而也使得其工程建筑計劃相當保守。另外，由于缺少對應的管理體系，大多數惡性的工程造價預算干預行為也很難及時得到制止，這也間接污染了整體的工程造價預算環境市場，從而形成惡性的行業資源循環[6]。另一方面，工程造價預算本身就需要有較多的造價經驗作為支撐，所以純粹理論知識很難發揮作用。

2.4 市場數據獲得較為困難

一般情況下，即使是專業的工程造價預算人員，基本上也很難對整個工程造價預算市場進行完整的數據收集。另外，對于一些隱性的造價費用，其原始數據收集難度通常較高，所以基本上也很難提前對其進行估算。而對一些較難獲得的原始數據，大多數造價預算人員都會采用公式計算的方式來進行數據填入[8]。

2.5 頻繁進行方案變更

在工程造價預算當中，由于不確定因素較多，所以方案變更也成了工程造價預算當中的家常便飯。尤其當一些因素嚴重影響到方案執行時，就會對工程造價預算造成相當嚴重的影響。一般情況下，方案變化需要花費較長時間周期來重新對方案進行設定。如果方案變更超過規定時間，那不管是對投標方還是招標方，都將會迎來一筆不小的損失。雖然投資和承建雙方會采取相應的措施來降低此類因素對工程的影響，但從整體上來看，其損失依舊存在不可控的因素。

3 降低工程造價預算誤差的有效措施

3.1 提高一線造價預算管理人員的專業素質

一線造價預算管理人員的專業素質直接關系到了項目工程造價預算的最終質量，因此要加強造價預算管理人員的素質培養。首先需要加強相關工作人員的增訓，提升造價預算人員的基礎知識架構，為其輸送先進的造價預算管理理念。并定期對造價預算人員進行階段性技術考核，以便于檢驗造價預算人員的知識掌握情況。如果發現存在知識漏洞，則要進行系統針對性的相關培訓，以便于對其進行知識提升。

3.2 不斷完善數據庫的信息

市場數據是工程造價預算的基礎，所以首先要完善數據監測系統，以便于對市場中的數據進行實時監測。實際上，不論是投標方還是招標方，其優勢都來源于數據收集能力。如果投標方的工程造價預算團隊無法利用手頭信息來將工程造價預算控制在一個較低水平，那么很難在工程項目建設中獲得可觀利益，甚至反而會造成大量的資源損失和成本增加。因此，企業必須嘗試培養員工的數據監控意識，并加強數據庫的建設，以便對市場數據進行分析、處理，從而在信息戰中獲得優勢。

3.3 規范工程造價預算模式

3.3.1 優化"三量"的確定流程

大多數情況下，工程造價預算中的"三量"指的是機械、材料以及人工的基礎消耗數量。首先是在勞動消耗量的確定上，大多數工程造價預算都會按照類推以及基礎測定的方式來進行大概確定。但單純的類推與測定并不能得知具體的勞動定額量，因此還需要工程價格管理人員進行實地考察，以確定具體的數值。實際上，最好的方式還是根據大數據進行數據統計，并分析相似工程的整體損耗，最終利用自身的數據優勢來確定最佳的工程計價方案。當然，對于一些較為模糊的工程，則需要利用經驗估計的方式來進行勞動定額的預測。不過其中所產生的誤差需要提前進行標明，以免方案出現問題。而施工過程當中，相關人員也要加強對經驗預測部分的數據驗證，如果出現較大的數據誤差，則要及時對其進行修改處理。當然，修改處理部分需要提前通知工程隊伍，以降低其對施工狀態的影響。

對于機械、材料量來說，由于其與工程勞動量的性質較為類似，所以其解決方式也有較多的相似之處。但整體上由于其所包含范圍不同，還是需要相關人員針對具體情況來進行計劃性調整，以便于提高"三量"的基礎精度。

3.3.2 統一預留資金的項目分類表

在傳統的工程造價預算當中，工程管理人員對預留的項目分類十分模糊，所以后期的利用效率也相對較差。因此，相關人員可以嘗試將預留費用分為以下兩部分，以保證其能夠發揮出應有的作用。

第一，基本費用。這類預留費用的針對目標較為單一，主要是對初步預測當中難以估算的項目費用進行費用總和處理。不過需要注意的是，這類預留費用需要有明確的項目目標，所以其不確定性只能體現在項目費用上，并不能體現在項目類型上，以免出現較大的資金誤差，從而影響到行工程的整體運行情況。第二，物價上漲預留費。與其名稱相似，這類預留費主要針對的是工程中出現的價格上漲，不過不僅限于物價，人工、器械、材料、資源等基礎資源所帶來的價格變化也可以包括其中。

實際上，預留資金項目也可以根據工程項目的具體情況來進行靈活變化，但需要注意的是，因為無形資產的相關費用與預留資金的相關費用有一定的相似性，所以在管理的過程當中也需要進行分開管理，以免資金混用從而導致工程無法順利開展。

3.3.3 優化價格預算的審核方法

造價方案的審核作為工程造價最后一道防線，在其造價流程當中起到重要作用。因此相關企業應該加強自身的內容審查力度，從而保證工程造價方案的合理性與科學性。一般情況上來看，大多數造價問題都集中在工程量以及審核費用的計算上。整體上來看，只要優化審核方式，就可以大大降低相關問題出現的概率。不過需要注意的是，審核團隊不能只依靠單一審核方法，還要嘗試從不同角度來對造價方案進行全面分析，比如通過重點審核的方式來保證方案本身不出現較大的方向性誤差。而在方案完成以后，也可以進行對比審核，這種審核方式可以有效尋找出方案中的方向差異，從而充分發揮出不同造價方案的基礎優勢。

4 結束語

工程造價預算涉及的因素非常廣，造價預算工作人員需要加強自身專業能力的提升，就可以一定程度地抵御外界因素對工程造價預算影響。從管理角度講，為了降低工程造價預算誤差，就應不斷提高一線造價管理人員的專業素質，持續不斷地不斷完善數據庫的信息，做好工程造價預算模式規范工作。