鄉村振興中如何做好農田水利工程建設及管理

（昌圖縣長發鎮水利工作站,遼寧鐵嶺市，112534）張 凱

我國農業在經濟發展與科學技術發展驅動下，正以較高的發展速度邁向新階段，農業生產面臨的各項影響因素自然成為農業發展側重研究的內容，在全球氣候變化影響下，降水不均且缺乏穩定性的氣候條件對我國農業生產造成直接影響，而水利工程作為合理利用水資源，應對干旱等問題的重要工程，其建設管理工作發展途徑，成為相關工作者當下重點關注的問題。

1 基于農田水利工程建設的優化策略

1.1 重視工程建設規劃設計監管

在水利工程建設工作中，全面有效的監管工作是確保工程建設能夠滿足實際使用需求的重要內容，也是相關部門維護水利工程質量安全的關鍵。因此，基于水利工程施工建設流程的監管工作尤為關鍵。具體工作可從優化規劃設計、完善監管制度、合理安排工序等方面入手，以此維護水利工程施工質量。

針對水利工程規劃設計，為確保工程在整體上與工程輻射范圍內的農業生產需求契合，應重視審批制度在工程建設中的作用。相關部門應以實際效益為工程建設規劃設計的首要審核標準，確保工程能發揮自身在水利資源分配利用方面的優勢，為農業生產提供一定保障。基于鄉村振興對農業生產的要求，地方相關部門應結合地方農業生產實際情況，思考工程規劃設計內容的合理性與科學性，從水利工程自身的的施工位置、規模設定、建設資金等方面入手，全面分析工程建設需求，進而將相應內容進行申報，由上級部門對工程規劃設計進行審核，得到批準后方可正式進行施工建設。

1.2 重視工程建設環境

基于水利工程自身運作機制對環境條件的需求，應針對江河湖泊等水資源環境條件進行管理，旨在維護水資源質量安全。規避人類活動對水資源環境條件造成嚴重破壞的現象出現，借由環境保護工作，確保水利工程應用的水資源的質量，進而為促進農業生產發展奠定基礎。在水資源環境管理工作的基礎上，應對水資源自身的利用進行管理。從實際情況出發，確保水利工程建設能夠遵循節水原則，按需開發利用水資源，合理調度區域內的資源，以此構建合理的水資源平衡[1]。通過提升水資源檢測與監控工作的時效性與全面性，降低水利工程自身建設對水資源開造成的不利影響。

1.3 重視應急管理

基于地質環境條件、水文環境條件、惡劣氣候對水利工程運轉的影響，在建設管理工作中應將各類突發情況納入應急管理方案中，為水利工程建設提供更多的參考依據，便于充分考慮工程所處環境條件與氣候條件可能引發的不利狀況，進而完善水利工程中的各項設施與機制，如緊急情況預警機制、疏導機制、搶險維護機制等，提升水利工程對各項意外風險因素的抗性，降低水利工程在突發情況下對用戶可能造成的危害。

2 農田水利工程管理的優化策略

2.1 明確權責范圍

為確保農田水利工程建設能夠處于良好管理狀態，可借助項目法人責任制為工程提供良好管理環境。項目法人責任制的應用，可從工程招標管理方面優化工程建設條件，為監理制的落實提供一定有利條件，是當下水利工程管理工作完善自身體制的關鍵。因此，應明確水利工程建設相關法律法規，在國家管理規定的基礎上，結合水利工程當下多元化投資機制，針對不同項目類別，設置相應的項目法人。為確保水利工程建設的穩定性與全面性，對項目法人自身的資質進行檢查，在水利工程建設項目初始階段確立對應的項目法人，針對未確立項目法人的項目，應不予審批。在維護工程項目管理過程中，對項目法人單位進行全面審核。

2.2 重視工程造價管理

工程造價管理工作對水利工程質量及實際效益有直接影響。因此，應建立動態工程造價管理體系，對水利工程從設計、施工、竣工驗收的全過程進行造價管理，確保各項工程施工建設目標與資金配置對應，保證工程質量，避免不合理的資金配置對工程建設造成不利影響。同時，覆蓋水利工程建設過程的造價管理工作，可有效控制工程建設中的成本支出，便于資金向重點工程內容傾斜，提升重點工程建設質量。除此之外，工程造價管理也能在一定程度上遏制部分人員為一己私利采用不合理成本支出方式進行施工建設的現象，及時對工程從設計到竣工過程中的各項成本支出進行管理校正，合理配置施工中的人力物力資源，在維護水利工程建設質量安全的同時，綜合提升工程實際效益。

2.3 加強經費內部控制管理

相關部門單位應加強內部控制管理工作，從工程自身管理規定的資金使用標準出發，依照規章制度監管經費使用情況。針對水利工程建設中的各項采購環節，側重提升采購審批管理力度，規范審批流程，遏制違規采購的問題，同時，應借助預算管理工作制定的經費使用指標，按照預算計劃合理支配資金，除此之外，應借助信息技術自身的高效性與真實性，完善財政一體化平臺等信息平臺在水利工程建設中的應用環境，遏制挪占私用資金的問題，確保水利工程建設中經費使用的合理性[2]。

2.4 建設高素質專業隊伍

作為落實各項水利工程建設與管理工作的主體，水利人員隊伍自身素質水平決定了各項監管工作能否落到實處。重視專業隊伍建設工作，具體從內部強化培養與外部引進兩方面入手。針對內部培養，水利部門可定期組織專業學習培訓或進修活動，另水利成員隊伍在專家講座學習或外出進修學習的影響下，不斷擴充自身水利專業知識儲備，提升水利工程建設管理認知水平，進而針對自身在水利工程建設工作中遇到的問題進行思考，結合實際情況提出相應解決方案，從環保理念與可持續發展理念出發，在更高的思維層次分析水利工程建設管理具體應解決的問題，為上級部門提供自己的專業見解與實際說明，便于水利部門整合地方水利工程實際建設情況，不斷完善建設管理工作體系，豐富管理內容[3]。而針對外部引進，水利部門應與時俱進，完善自身人才引進標準，引進復合型水利人才，以此提升水利人員隊伍整體素質水準，為水利工程建設管理現代化建設發展提供一定助力。

3 結束語

綜上所述，基于農業發展趨勢對農田水利工程的需求，為確保其水利工程能夠有效配置利用水資源，維護農業生產環境，應從水利工程自身運作機制出發，綜合優化其建設與運行管理，維護質量安全，提升運作穩定性，促進農業發展順利進行，為農業經濟增長提供有利條件，為鄉村振興奠堅實基礎，提升農業發展對我國整體經濟增長的促進作用。