基于“三一七”管理模式提升實驗室安全管理水平

劉寶勇，吳 衛，戴 亮，薛曉芳，錢文珍

（蘭州交通大學實驗管理中心，蘭州 730070）

0 引言

實驗室安全不僅是高校實驗室建設和管理的重要組成部分，也是高校教學科研活動正常開展的基本保障，關系著廣大師生生命健康安全和學校的可持續發展［1-2］。高校實驗室安全隱患多，安全風險大，人員復雜密集，安全設施尚有欠缺，安全管理仍存在薄弱環節，近年來實驗室安全事故時有發生，造成人員傷亡和財產損失，實驗室安全面臨巨大壓力和嚴峻挑戰［3-5］。

我校是“中央與地方共建、以地方政府管理為主”的省屬高校，以工科為主，鐵路為特色，多學科協調發展。學校立足專業特色和歷史傳承，結合實際管理需求，始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，經過長期實踐，不斷反思改進，學習借鑒兄弟院校經驗，管理人員群策群力，逐步凝練總結，形成了“三個面向、一個確保、七個分級”的實驗室“三一七”管理模式，取得了一些實踐經驗。

1 “三個面向”是實驗室安全工作的出發點

實驗室安全工作從人員素質、隱患治理和管理能力三個方面入手，既要滿足教學科研不斷增長的需要，又要滿足政府部門管理要求，更要保障學校實驗室安全。

1.1 面向提升人員安全素質

人是實驗室安全工作中最基本也是最根本的因素，更是出發點和主體［6］，以人為本才能做好實驗室安全工作。據相關統計，人為因素造成了98%的實驗室安全事故［7］。在實驗室安全工作中必須切實提高人員安全素質，包括安全知識、安全意識、安全操作、應急處理能力等。認識決定行動，思路決定出路［7］。我校通過實驗室安全準入考試、安全專項培訓、應急演練、日常教育和宣傳、開設安全課程等方式提高師生安全素質。

1.2 面向消除實驗室安全隱患

消除實驗室安全隱患是確保實驗室安全的關鍵。實驗室安全隱患是指實驗室中潛在的人、物、環境和管控等的不安全狀態，人的不安全行為和管理缺失，是造成實驗室安全事故發生的直接原因。隱患具有多重性、復合性、隱蔽性、突發性、預防性和可控性等。隱患不受控制的發展將造成事故。及時排查實驗室安全隱患，準確消除安全隱患，才能最大限度降低安全事故風險。整體而言，包括從硬件和軟件兩個方面，硬件方面包括加大投入落實安全設施建設、技術保障、監控報警、防護用品等，軟件方面包括完善規章制度、提升人員素質、加強管理、構筑安全文化等。

1.3 面向提升安全管理能力

安全管理能力是實驗室安全管理能夠落實的支撐。校園建立專職安全機構，建設專業安全管理隊伍，落實安全專項經費，明晰安全管理工作內容。強化管理力量，轉變工作思路，引進先進管理模式，科學評估安全現狀，建立健全安全管理機制，加強安全隱患排查，強化落實整改，提升管理能力，科學管理。吸收和借鑒國內外先進的實驗室管理理念和方法，結合學校實際，確立本校實驗室安全管理理念和管理方法體系。

2 “一個確?！笔菍嶒炇野踩ぷ鞯哪繕?/h2>

“確保實驗室安全平穩運行”是實驗室安全工作的目標。實驗室安全是高校工作不可逾越的紅線和底線，具有極端重要性，更是一項重大政治任務。要將實驗室安全擺在各項相關工作的首位，在工作中牢固樹立安全綠色發展理念，“生命至上、安全第一”的思想，在實踐中緊繃安全弦，“時時處處想安全”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻牢記“安全無小事，隱患即事故”，通過“抓源頭、抓關鍵、抓瓶頸”，做到實驗室安全“底數清、責任明、管理實”，從實際出發，在工作中發現問題，分析問題，統籌工作安排，切實解決實驗室安全薄弱環節和突出矛盾，牢牢掌握防范化解遏制實驗室安全風險的主動權。通過“人防、物防、技防”嚴防死守，確保實驗室安全平穩運行。

3 “七個分級”是實驗室安全工作方法

實施“制度上分級落實責任，管理上分級厘清職責，科研實驗室分級區別管控，安全準入分級強化教育，化學品分級掌控危險源頭，儀器設備分級化解安全風險，檢查分級排查消除隱患”的“七個分級”實驗室安全管理工作方法，在實踐中持續創新，不斷優化改進，構筑實驗室安全特色管理體系。“七個分級”本質上就是“合理分工、各司其職、各負其責、多方聯動、齊抓共管”，建立實驗室安全保障體系，同心協力做好實驗室安全工作。

3.1 制度上分級落實責任

用制度夯實責任，用責任約束人，制定完善學校實驗室安全管理規章制度，明確各級安全責任，形成學校-學院-實驗室-實驗人員四級實驗室安全責任體系，“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”層層落實安全責任，確保安全責任“橫向到邊，縱向到底”，簽訂實驗室安全責任書，明確校領導、職能處室、二級學院、學院安全員、實驗室主任、實驗人員的安全責任，確認研究生導師對研究生和本人科研室的安全責任，確認實驗講課教師對實驗學生的安全責任、實驗學生個體的安全責任。層層分解安全責任，克服工作惰性，落實到每一個人，每一個房間。

3.2 管理上分級厘清職責

實驗室安全工作涉及職能部門眾多［8］，實驗管理中心、科技處、研究院、研究生院、教務處、財務處、基建處、后勤管理處等，建立完善學校—學院—實驗室三級安全管理規章制度，構筑學?！獙W院—實驗室三級管理分級，明確各級管理職責，確保心往一處想，勁往一處使，各司其職，形成協同管理合力。在校領導和學校安全工作委員會領導下，探索管理模式，合理分級分工，理順部門職責，上下級管理分工，協同管理，將實驗室安全工作做好。強化科研項目申報、日常運行、項目結題中的實驗室安全管理。在學院研究生招生名額確定、導師招生名額分配、研究生培養評價、研究生畢業等環節融入實驗室安全，建立實驗室安全“一票否決”和獎懲機制。

3.3 科研實驗室分級區別管控

全面監管，重點防控。不同類型實驗室的管理要求不同，專業性、危險源種類和風險、操作風險、防范手段等差異顯著。學校對各實驗室進行危險隱患辨識和安全風險評價，明確危險源并確認實驗室安全風險等級，從而確定安全管理工作的重點實驗室及細化各級安全責任。根據分級，確定各級管理機構安全管理強度的分配。對重點防控點，有針對性地提出安全防控要點，提高工作針對性和主動性，并落實防控措施，嚴防死守，確保實驗室安全。

3.4 安全準入分級強化教育

實驗室?！骸獙嶒炇胰壈踩珳嗜虢逃w系，安全教育對象分為學生和教師。校級層面，編制發放“蘭州交通大學實驗室安全手冊”，普及實驗室安全知識。同時，學生方面，為新生開設“大學實驗室安全基礎”課程，講授實驗室安全基礎知識，培養實驗室安全意識和技能，提高實驗室應急處置能力。同時實施實驗室安全準入制度，要求所有本科生、?？粕?、研究生、留學生和新入職教職工必須通過實驗室安全準入考試（90 分及格）后才有資格進入實驗室工作學習。教師方面，安排實驗室教師參加校內外組織的安全培訓，學習安全知識和技能。邀請校內外專家來校開展安全講座，進行實驗室安全綜合和專項安全教育。

學院開展針對本專業的安全教育培訓。實驗室開展具體針對實驗課程和實驗項目的操作安全教育，努力克服實驗人員對安全重要性認識不足、安全知識儲備不足、安全操作和應急處置能力不足的問題。

3.5 化學品分級掌控危險源頭

危險化學品種類繁多，管控不當，可能引發火災、爆炸、毒害、腐蝕等事故［9］。危險化學品管理必須解決實驗教學和科研需要、政府職能部門管理要求和實驗室技術安全要求三者的矛盾，尋找到安全管理的平衡點［10］。學校對易制毒化學品、易制爆化學品、劇毒品進行全過程分類管控。加強危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄物處置分級管理。教學實驗室所用化學試劑由學校統一采購。科研實驗室所用一般試劑自行采購，危險化學品采取“先備案后采購”方式購買，所有管制類化學品由學校統一向主管部門備案或辦理采購證，個人不得采購管制類危險化學品。為加強危險化學品儲存管理，建設了學校危險化學品庫房，專人負責危險化學品入庫、出庫和儲存管理。統一危險化學品使用過程要求，依據化學品安全技術說明書熟悉化學品危險特性和應急處置措施，做好使用記錄，配備完善安全防護措施。實驗室危險廢物統一回收，集中處置，由學校聯系有資質企業進行專業處置。

3.6 儀器設備分級化解安全風險

儀器設備存在眾多安全隱患，如水、電、氣、高溫、高壓、低溫、真空、高速、強光、強磁、輻射、生物危害等，稍有不慎，就可能對人員、設備設施造成危害；而且很多隱患具有隱蔽性，容易被忽略［11］。學校對儀器設備進行風險評估分級，根據安全風險等級確定管理等級和具體要求，進行管理分級分工，完善操作規程，分級化解風險。學校層面與政府管理部門緊密配合，督促特種設備資產歸屬單位做好設備的備案、年檢、操作人員資質、安全保障等方面的落實。實驗室負責儀器設備操作規程的編寫、完善和落實，儀器設備的日常維護保養和安全管理。

3.7 檢查分級排查消除隱患

實施校級—院級—實驗室三級安全檢查和安全檢查值日。校級層面，實驗管理中心聯合保衛處、科技處、研究院等職能部門，組成聯合檢查組，定期或不定期開展全校實驗室安全檢查，根據檢查內容，分為綜合安全檢查和專項安全檢查。將檢查情況匯總后或現場反饋給相關二級學院，采用閉環管理，必須有限期整改反饋，避免積小成大造成事故。對存在重大安全隱患的實驗室，堅決關停整改，只有符合安全要求，才能重新開放。院級開展定期或不定期安全巡查，發現問題及時向上向下反饋，及時發現和處理安全隱患。實驗室落實每日巡查制度，落實到每一天每一房間每一人，發現安全問題及時處置。

4 對今后工作的幾點思考

4.1 依托信息化技術提升管理效率和水平

信息化是實驗室安全管理手段的發展趨勢，隨著互聯網+、云平臺、物聯網、大數據、人工智能、地理信息系統等信息化技術的發展，為實驗室安全管理提供新的思路［12］。充分利用信息化技術加強實驗室安全管理的效率和水平，搭建實驗室安全信息化管理系統平臺［13］。委托專業機構或校內專業院系開發管理系統，包括實時掌握實驗室基礎數據、人員信息、危化品信息、設備信息、檢查信息等，并于校園管理系統、教務管理系統、科研管理系統、財務管理系統等實現實時互通聯網。實時監控危險化學品采購、使用和處置情況，建立動態出入庫臺賬［14］；建立實驗室內部動態視頻監控系統，實時掌握實驗室安全狀況，并可追溯實驗過程安全情況。

4.2 深入發掘研究生在實驗室安全工作的潛力

科研實驗室是事故易發頻發區域，科研實驗室安全是實驗室安全的重中之重［15］。研究生是科研室實驗室中進行實驗操作的主力軍，直面實驗中的各種風險，一旦發生危險將是直接受害者，而由于探索性強、未知因素多，科研實驗安全風險大。所以，發揮研究生在實驗室安全工作的潛力就具有現實意義。籌劃為研究生開設“實驗室安全”課程，提高研究生的安全素質，能夠發現實驗中的安全問題，及時糾正錯誤或消除隱患，及時向導師、院系和學校管理部門進行反饋，將具有非常重要的意義?？紤]聘用研究生實驗室安全督察員和信息員，監督相關實驗室安全工作［16］。

4.3 優化實驗室安全專職管理人員保障和激勵機制

目前，實驗室技術隊伍建設普遍滯后于專業教師隊伍建設［17］。針對這一現狀，積極爭取學校支持，克服不利局面，推動實驗室安全管理工作人員的固定化和專職化。安全管理涉及內容廣、專業性強、管理難度大、工作壓力大，這就需要積極爭取人員職數，并進一步優化人員學科結構，確保專業人員從事專業工作。確保實驗室專業安全管理人員的穩定性，積極探索在工作考核、職稱評聘、崗位晉升、待遇保障、績效激勵等改革，建立一支精干高效的實驗室安全管理隊伍。

4.4 建設實驗室安全實訓中心

為進一步提高實驗室安全的針對性，計劃建立實驗室安全實訓中心，分門別類開展專項實驗室安全實訓，包括消防安全、電氣安全、機械安全、化學品安全等方面的訓練，將所學所聞落實到實際訓練中，提高學生的安全事故應急處理能力，為實際實驗過程安全奠定應急技能和心理素質基礎。

5 結語

實驗室安全工作是一項動態發展的綜合系統工程，涉及學校統籌協調，人、財、物的保證，管理制度和安全責任的落實，安全教育和安全文化的形成，安全管理和安全檢查的實施等方面，任重道遠，需要學校、職能部門、二級學院、實驗室之間的全過程協同配合，廣大師生員工的全員參與和通力支持。進一步提高實驗室安全工作的管理水平，不懈追求，為和諧安全校園建設保駕護航是我們的初心。今后，“不忘初心，牢記使命”，將進一步探索完善具有良好適應性的可持續發展的實驗室特色安全管理體制，探索信息化手段對實驗室安全管理的技術支撐，為學校事業不斷發展保駕護航。