東莞老年人文化生活狀況與改進措施

周彥冰 黃 力 （廣東醫科大學 523808）

人口老齡化以及養老問題是21世紀世界性關注的焦點。當前，中國正處于人口老齡化快速發展階段，民政部數據顯示，截至2018年底，60周歲及以上人口24949萬人，占總人口的17.9%；65周歲及以上人口16658萬人，占總人口的11.9%，具體到東莞目前常住人口834萬，戶籍人口為211萬，由于東莞作為工業型城市，老年人這個數據很難統一，目前包括公安、統計、民政、新莞人等多個部門提供的數據差別巨大，按照常住人口計算，東莞是一個老年人比例很低的城市，根據東莞市民政局老齡辦提供的數據，截止2015年，按照戶籍人口計算，東莞市60周歲以上的戶籍老年人有29.24萬人，占全市戶籍人口的15%，數據顯示，東莞老年人比例數據超過全國平均水平。

一、東莞老年人文化生活相關政策與現狀

老年人是一個龐大的弱勢群體，隨著我國經濟與社會的發展，目前已經基本全面邁進小康社會，老年人的生活水平不斷得到提高。但是，物質生活提高以后，老年人的精神生活凸顯出來，其中文化生活是老年人活動重要的組成部分，老年人的文化生活和精神世界是緊密相連的，擁有豐富的文化生活成為老年人的迫切愿望。

1.《中華人民共和國老年人權益保障法》第71條明確規定：“國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活”；《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》都明確提出了“豐富老年人的精神文化生活”的要求；在黨的十八大報告中也指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容”。

2.《廣東省老年人優待辦法》于2013年12月4日廣東省人民政府第十二屆16次常務會議通過，自2014年3月1日起施行，具體落實到東莞市，由東莞市民政局于2013年發布的《東莞市老年人優待辦法》以及2016年發布的《關于東莞市老年人優待辦法的實施細則》寫到了相關東莞老年人享有的主要文化生活政策。交通方面，城巴、小巴等各種巴士為持有“東莞市敬老優待卡”或“東莞市非莞籍敬老優待卡”（以下統稱“優待卡”）的老年人乘坐提供免費優待，交通方面雖然不是直接的文化生活，但是為老人出行創造了便利，方便老年人外出參加活動；其次，全市公立的博物館（含東莞可園博物館、鴉片戰爭博物館等）、美術館、圖書館等公共文化場所，為60周歲以上老年人參觀提供免費優待；全市各電影院（廳）、東莞玉蘭大劇院應當為60周歲以上老年人觀看電影、演出提供優惠（此政策對經營場所非強制性）；全市享受財政補助的所有公立的公園、園林、旅游景區（點）（包括茶山南社古村落、袁崇煥紀念園等）為60周歲以上老年人游覽提供免費優待；另外老年人可自費報名入讀老年大學（學校）學習。

3.通過走訪東莞市老年大學、大嶺山敬老院、松山湖文聯、東莞市文化館，以及到東城街道東泰社區以及松山湖光大錦繡山河社區，了解到老年人文化生活現狀如下。首先由于老年人年齡大的原因，身體機能逐漸衰老和弱化，多數有心血管等慢性病史，身體情況較差，即使如此，老年人對文化生活任然有著很大的興趣和參與熱情，特別是對健身類的體育活動、益智棋類運動、廣場舞、旗袍秀，還有藝術類的文學社、音樂社團、書法等，都有著強烈的興趣；其次，60歲以上老年人大多數已經離退休，遠離了工作崗位，生活中擁有較多的空閑時間，對參與文化活動可以做出較為充足的時間規劃，其三，對于市老年大學、敬老院等老年人集中學習的場所以及普通社區來說，老年人可以共享著場所和社區的文化體育設施和服務，相互交流和集體活動的情況較為普遍，通過微信群、QQ群等網絡媒體聯絡，使得活動較為順利開展，社交網絡作為重要的交流工具使得老年人對文化活動積極性很高；其四，部分老年人對于參與文化志愿者也有著較高的熱情。

二、東莞老年人文化生活缺失問題

通過到相關單位走訪與訪談，了解到任然有較多老年人思想心理狀況不佳，主要有：認為現代社會節奏和變化太快，難以適應；感到孤獨、寂寞和失，感到心理壓抑；認為自己的精神文化生活貧乏。多年以來，政府和民間都把工作重心和注意力放在改善老年人的物質需求上，隨著全國經濟水平的不斷增長，生活水平不斷提高，老年人對精神生活特別是文化生活的需求日趨強烈，東莞市地處珠三角，有時粵港澳大灣區的城市群中，作為經濟較為發達地區，老年人不僅對文化生活的需求十分強烈，并且對文化生活的需求呈現出全方位、多角度和主動參與的特點，其中文化生活缺失的問題主要有以下幾點。

1.社區文化活動設施問題。較多的社區老年活動場所設施較為簡陋，有些社區盡管有室內的活動場地，但是有的只有簡單的桌椅，有些沒有安裝空調和風扇，在炎熱的氣候中無法使用，雖然這些場地基本都是免費的，但是僅僅是一個“空殼”，老年人如果想要進行有質量的活動，必須繼續進行投資，有些社區老年人自己攜帶設備，自我服務，由于設備缺乏和管理不善，使得老年人仍然缺乏好的活動場所，社區原有的場地無人使用。

2.文化生活單一，選擇度不夠。老年人文化生活單一的情況比較突出，老年人的文化活動主要停留在一些傳統項目，例如廣場舞、棋牌等，缺乏健身器材、閱覽、保健護理等設施，缺乏管理人員和專業人員組織有質量的文化活動，如歌唱、繪畫、旗袍等，老年人需要到更遠的地方才能找到文化需求，有些地方場地也無法得到保證，原有的場地由于管理不善使得沒有老人使用，被改成社區辦公室、祠堂等，老年人原有的需求并沒有得到滿足，形成惡性循環。

3.文化部門等相關單位在舉辦活動中，對老年人缺乏重視。目前專門的全市老年人活動中心只有市老年大學，34個鎮街均沒有專門的老年人文化活動中心，而全市的人口分布較為平均，老年人在本地鎮街參加活動是最方便的，鎮街在組織文化活動時，沒有注意到老年人的需求。

三、東莞老年人文化生活改進措施

1.加強老年人文化活動機構建設。市老年大學于2019年9月開展以來，填補了市一級老年人文化活動的空白，市老年大學開展了青松合唱團、民族樂團、舞蹈、器樂、書畫等全面的文化類培訓和相關活動，但是由于東莞擁有34個鎮街，大部分離市區較遠，市老年大學的容納局限問題，各個鎮街的老年人文化活動缺失的現象依然存在，政府應當擴大市老年大學的培訓和活動規模，為廣大老年人提供更多參加文化活動的機會，還有投資或組織捐資成立鎮街老年人活動中心，設立開展相關，鼓勵老年人參加。

2.文化部門更多關注到老年人的文化需求。各級文化部門是提供文化產品和文化服務的主力軍，市級和鎮街文化部門在開展文化類活動時，應當更多關注老年人的需求，提高針對老年人的文化服務供給能力，開展多種多樣的老年人文化類的培訓和展演活動，如書畫、唱歌、舞蹈、旗袍秀等，老人根據自己的興趣愛好進行選擇，組建文化藝術社團，組織相關節目參加展演和展示，提供演出和展示的平臺，同時，文化部門應當更多地參加和指導社區老年人文化活動，帶動社區老年人文化活動一起發展，完善已有的文化服務，讓文化進基層、進社區、進村落，更好的為老年人服務。

3.加強社區文化設施建設，進行社區融合。實際情況中，老年人由于身體條件較弱，就近參加文化活動，是最合適的，活動場地就在自己住的社區，將為老年人極大地提供方便，用好社區已有的場地，了解老年人的迫切需求，進行投資建設，有條件的社區組織專職或者兼職人員進行管理，安排專業人士對老年人的文化活動進行指導，建立信息網絡，把小社區融入大社區，臨近的社區進行共同建設，老年人的基數擴大后，更多的老年人找到共同的愛好，活動也更好的開展，例如合唱、樂器、繪畫、書法等小眾類的文化活動也能開展起來，區域的界限打破以后，老年人能夠讓資源共享，視野拓寬了，需求也得到了滿足。

4.多方面為老年人活動提供資金支持。硬件和軟件的建設需要資金的支持，政府部門以及社會各界多渠道為老年人的活動籌措資金，市級、鎮街、社區（村落）三方出力，鼓勵社會各界人士捐款資助，共同為老年人的文化生活出錢出力，建設形成公益性運營的老年活動中心。

四、結語

文化生活是老年人生活的重要內容，隨著社會發展以及和城市人口老齡化進一步加劇，外來老年人隨子女來東莞養老的也日益增多，老年人文化生活對于提生命質量，提升生活幸福感，乃至提升城市形象意義都是十分重大的。東莞市地處粵港澳大灣區中心地帶，有著“海納百川，厚德務實”的城市精神，東莞不僅僅是一個具有經濟活力的現代化都市，也應當是一個充滿人文關懷的宜居城市，目前，老年人文化生活任然有諸多短板，地域發展不均，與很多老年人的期望還有很大的差距，社會各界應當充分關注老年人這個弱勢群體，群策群力，為改善老年人的文化生活做出更多地努力。