提高政府采購管理水平的策略研究

胡含陽 紹興科技館

前言：現在是我國快速發展的一個重要時期，采購成為各領域、各單位及企業工作中的一項重要內容，是我國政府部門一個很重要的工作。采購管理工作的內容和方法對采購有一定的限制，對于采購工作的質量和效率有一定的影響。而想要保證政府部門采購工作質量，就需要提高采購管理水平，因此提高政府采購管理水平工作中需要注意制定科學的策略。

一、政府采購管理工作存在的不足

首先，政府采購管理共工作缺乏健全的采購監督機制。我國政府部門的采購通常是由財務部門統一進行管理和監督。但是，財務部門通常只能夠履行管理職能，沒有發揮出對采購管理的監督職能，導致采購工作中經常會有一些問題；并且為加強對采購工作的管理，通常政府會將零散的采購項目都統一歸納到集中采購工作中，以便實現對采購項目的集中管理，但是由于只有最為基本的管理措施，沒有采購管理監督機制，從而無法對政府采購管理工作實施有效的監督管理。其次，缺少嚴謹的采購預算。政府在采購物資之前，需要對采購的物資進行一定預算，但是由于部分政府部門缺少存在預算不嚴謹的問題，導致采購實際花費的費用與預算費用之間存在差異性[1]。這個問題主要是由于在采購之間沒有進行相關物資的市場價格調研，導致預算缺少合理性；同時，政府缺少規范的、統一的采購標準，導致預算工作缺少可以依據的規章制度；此外，政府采購的相關部門之間沒有進行有效溝通，并且采購人員在工作中有很強的主觀意識，與財務部門工作的進度和時間產生沖突，進而影響政府采購工作的整體進行。最后，缺少規范化的采購執行。執行是政府采購中一個重要的環節，只有加強對這個環節的管理，才能夠保證整體采購活動的規范性。但是，在采購執行的實際工作中，普遍存在著執行管理不足的情況，導致該環節缺乏規范性，影響采購管理水平。

二、提高政府采購管理水平的策略

1.完善采購管理監督體系。想要保證政府采購工作的有效性與規范性，想要建立完善的采購管理監督體系，確保政府采購管理能夠做到有章可循、有法可依。建立完善的管理監督體系，需要與我國的國情相符、與政府部門的實際工作等情況相符，不可制定假大空、脫離實際的管理策略。同時，國家還需要針對政府部門的采購完善相關的法律法規，并且對其中的細則展開進一步細化，提高法律法規在政府采購管理工作中的可行性[2]。此外，由于我國幅員遼闊，各地區的實際情況存在比較大的差異性，因此各地方政府需要結合當地的實際情況調整采購管理監督體系，保證采購管理監督體系的可行性，加強對采購管理工作的指導，以便達到規范化管理的目的，從而提高政府采購質量。

2.重視采購過程管理。采購過程管理是政府采購管理工作中的一個重要環節，故而需要加強對采購過程的管理，這樣才能夠保證采購管理的全面性，提高管理水平。在政府實際采購工作中，內部和外部很多因素都會對其產生影響，并且在關系、利益等因素的驅使下，容易發生招標不透明和不公平等現象。為此，政府采購管理工作中需要加強采購環節中的招標管理，保證招標的透明性、公開性，保證招標項目順利完成；并且建立與之相適應的管理規范，保證管理工作的規范性和有序性[3]。此外，在采購過程管理工作患者，需要加強對信息化管理系統的合理應用，對采購預算、計劃以及執行等工作進行實時管理，從而保證采購過程的準確性。

3.加強采購預算管理。為保證政府采購預算的合理性與準確性，需要利用有效的措施加強預算管理；同時，加強預算管理有利于保證采購一系列活動的順利實施。具體而言，首先，需要政府部門制定合理的責任機制，落實預算編制和管理等相關工作的責任，提升預算工作人員的責任意識，使其主動提高采購資金的利用效率。其次，需要加強對預算編制的審核，利用實地考察等方法加強對預算編制對那個一系列工作的監督管理，一旦發現存在不合理或者不符合實際情況的地方，則需要及時糾正，保證采購預算方案的合理性、規范性、準確性與可行性；同時，在這個基礎上強化預算管理，為提高政府采購管理水平創造合理的預算條件。

4.加強采購信息化管理。信息技術的快速發展使其在各個領域中得到廣泛應用，政府部門的采購管理工作也同樣可以合理利用信息技術落實相關工作，強化信息化管理，為提高管理水平創造良好的前提條件。在信息技術的支持下，政府采購部門可以建立信息化管理系統，這樣可以提高管理效率。同時，利用信息化系統實施采購管理，可以實現采購項目的自動申報，并且能夠對申報情況進行自動統計，便于自動選擇采購方式[4]。同時，信息化管理系統還需要具有采購管理功能、評價功能，這些功能共同保證政府部門信息化采購系統的正常運行和管理質量，進而提高管理水平，最終優化采購工作質量。由此可見，信息技術在政府采購管理工作中有著很重要的作用，在確定提高管理水平的策略時，要對信息技術加以充分利用。

總結：我國政府部門的采購工作通常都是統一進行，以招標的方式完成，保證采購物資的質量和數量符合實際工作需求。但是采購管理工作受到一些監督機制、采購執行以及預算等工作的影響，導致其管理水平偏低。對此，本文通過完善采購管理監督體系、重視采購過程管理、加強采購預算管理、加強采購信息化管理等措施優化采購管理，提高管理水平，進而保證政府采購工作質量。