高速公路資產價值管理體系研究

曹雨 中交資產管理有限公司

一、高速公路資產價值管理

若想實現企業價值的最大化，需要將價值管理作為主要發展導向，將企業經營和管理工作中所需要的現金流量進行良好管理。若想實現對資產價值管理的優化可以通過人力資源方面來實現，對財務資源進行集中處理，同時推動企業經營開展組織和協調是很好的方式。總結高速公路經營資產的來源，主要包括兩方面內容：一方面是國家撥款；另一方面是由市場經營逐漸累積而得。高速公路的價值管理工作不能單從價值的方向來進行審視，更重要的是從管理角度對資產管理進行解釋，只有對管理方式進行深度優化，才能夠不斷提升管理質量。

二、高速公路資產價值管理三點共識

（一）明確產權

產權是保證高速公路資產管理工作順利進行的基本保證，也是資產價值管理的重要依據。在實際操作中，高速公路具有公益性，屬于國家的建筑設施。這其中不僅包含高速公路的屬性，更重要的其內在包含的產權問題。而這種屬性并不會因為投資的主體和相關投資來源而發生變化。為了進一步吸引投資目光，在進行基礎設施建設時，可以對融資條件進行整改，與融資者一些經營權，但這種整改卻不能改變國家擁有實際擁有權的事實。

（二）集中統一

在我國飛速發展的過程中，我國的路網建設也在不斷的發展過程當中。在路網建設中，高速公路是其重要的參與對象，它的地位也十分顯著。按照現在高速公路展現出的實際狀況來看，其主要可以分為兩個部分：第一，國家省干線公路；第二，農村公路干線，這兩部分內容相輔相成、相互影響，共同組建我國的道路網絡體系。從上述內容可知，高速公路在本身上具有網絡性質，所以在實際的工作當中需要保留起完整性，這樣才能夠做到集中管理，并且將高速公路的每一個環節的實際作用發揮出來。由此可見，高速公路資產價值管理需要提前保證好公路自身的利用價值，同時做好投資前期的工作基礎，才能夠保證后期的管理順利進行。若高速公路兩部分內容產生矛盾，需要及時的對其處進行理，避免出現分散管理狀態。

（三）依法管理

因為高速公路具有公益性，所以作為基礎設施的重要組成部分，它還承擔著公共服務的重要職責。在建設和管理高速公路的過程中，一些企業投入大量資金，但高速公路屬于特許經營，所有工作過程仍需要政府參與進行監管。在對事業單位進行引入時，應選擇合適的引入模式，同時結合實際的市場情況，適當的引入競爭機制，從而保證引入單位的優越和先進。因此，相關的交通部門應該根據法律內容切實的履行自身需要履行的職責，并在自身權利的范圍內開展相關的管理工作。

三、高速公路資產價值管理體系研究意義

（一）資產保值增值和實際效益的需要

若想從資產價值的角度對高速公路現代與傳統管理方式不同進行研究，需要從資產價值和管理兩個方面來進行考慮。一方面，高速公路的資產價值管理可以進一步實現高速公路資產的保值增值；而另一方面，在實施高速公路資產管理系統的同時，政府可以通過更多的方式獲得經濟收益和各種非經濟收益。從這兩方面內容就可得知，傳統的高速公路遠不及現在新的高速公路管理理論，而現如今的高速公路管理理論相比從前更進一步。

（二）提高高速公路國有資產運營績效的需要

現如今，在我國的高速公路管制體制中，對于高速公路的資產產權問題沒有明確的劃分。這就導致其中涉及的權力、責任和利益不能實現統一，并且高速公路的資源開發利用沒有確立明確的約束機制，類似于上述的問題，直接導致了高速公路資產開發利用短期化行為難以得到遏制。相關部門人員通過對高速公路價值管理系統的具體研究，可以保證高速公路的相關管理，政府部門和經營企業對資產效益給予重視，同時，通過提高高速公路的資產運營水平來進一步促進其資產自身的保值和增值，以此來獲得更多的貨幣價值和其他價值。好的公路資產價值管理系統可以幫助高速公路相關產業更好的實現運營管理。

（三）建立統一、高效高速公路管理體制的需要

解決高速公路管理體制方面的問題，交通部提出了相應文獻，針對相關問題進行了以下內容的切入。若想解決好高速公路管理方面的主體多元化問題，就需要建設高效且統一的管理體制。高速公路的投資者，無論是誰，其最終的歸屬者還是國家，國家隊所有高速公路都擁有資產統一管理的資格，從公路開始投資到最后的監督完工，其中包含的所有高速公路資產管理，需要各級政府部門來完成。除此之外，高速公路資產管理也需要集合和統一，以此來實現高效管理，除此以外，高速公路還必須擁有完整、法律等多個內容的管理體系。在這樣的作用下，高速公路資產管理才能夠逐漸形成統一高效的管理體制基礎。

四、高速公路經營權價值管理的影響因素

（一）特許經營期限

所謂特許權期限實際上指的是特許權人才擁有的一項特殊權利，特許權人可以在特定期間內，行使其可行使的該項權利，但一旦該期限屆滿，就不可以享受該種權利。而在高速公路的相關內容上，其特許經營權限和公路經營權限的價值有所聯系，兩者呈正向關聯。若高速公路的經營期時間較長，那么該公路的經營權價值也會隨之增長。除此之外，一個企業的盈利程度和高速公路的經營時長也有很大聯系。準確來說，當經營特許時間短時，那么企業在高速公路項目的規劃方案也會付出更多成本，而這會致使整個企業的高速公路盈利能力降低，導致經營狀態不好。由此可見，高速公路的轉讓期限長短直接設計了其背后的利益關系，其不但與轉讓者曾經投資的利益相關，同時還和公路使用者的經濟負擔能力和預期盈利情況有所關聯。因此，相關企業在考慮高速公路經濟發展時一定要結合其經濟發展戰略和網絡規劃，甚至是未來投資狀況等多方面進行利益考量。總結來看，只有讓受讓方和轉讓方實現。協調調解，才能共同在高速公路特許經營期限內達成一致的發展目標，從而實現雙贏。

（二）建設成本

要想富，先修路，而高速公路更是我國重要的運輸通道，聯系著整個國家的經濟，同時也是我國經濟的支柱命脈。高速公路的成本很大，投資金額也大，建設周期較長，因此，建造高速公路的價格會受多種。原因影響。通常情況下，高速公路的造價可以分為幾部分，第一就是人工和機械所使用費用，第二是土地使用的各種稅費，第三就是在生產過程中所使用的原料費用。中午前情況來看，我國的高速公路使用的材料有鋼筋、水泥、瀝青等，但縱觀我國該方面市場，其原材料價格正逐年增長。舉例說明，近些年來，我國的社會經濟發展迅速，以至于高速公路建造規模也逐漸增大，這導致我國瀝青供應不足。為此，我國大量進口蘋果的瀝青貨源，從某種角度來看，我國的瀝青使用量直接致使了國際市場類型價格的提升。縱觀十年來的瀝青價格增長狀態，相同標號的路永利行竟在短短十年內增長了五倍有余。

（三）運營成本

高速公路在建成后，隨著時間的推移必定會有所損耗，或者因意外事故而有所破損，而花費在高速公路養護和維修上的費用，加之其財務和稅費以及管理費，還有一些有關高速公路的其他花銷，總共被統稱為高速公路的運營成本。在整個運營成本中，含比例較重的就是公路的養護費用。因經營企業是是擁有特許經營權，所以到后期高速公路也需要交由國家接管，所以企業在經營的過程中就必須保證高速公路的完好，所以每個企業在進行高速公路相關工程師都格外認真地對待其養護工作，而隨著時間的推移，高速公路的養護程度和資金使用也會逐漸增大，最終造成整個高速公路的運營成本提升，而這也會致使連鎖反應發生，導致高速公路的轉讓價值增長。

（四）折現率

所謂折現率，實際上指的是受讓方期望得到的利潤率，同時也還可以稱作是轉讓方與受讓方在經營時達成的一致經營利潤率。實際上，折現率在某種程度上對公路的經營使用資產價值進行了估計，信而來確定高速公路所產生的價值大小。通常情況下，若其折現率的數值較小，那么說明整個經營權的評估價值就很大，但若即表現出的折現率數值大，那么經營評估的意義就顯得很小。總結上面來看，折現率可以對評估結果產生很強影響，而這一數值也是受讓方與轉讓方之間利益劃分和公路轉讓的重要依據。

結束語：就實際情況來看，現階段的高速公路資產管理從價值管理的角度來看，還需要進行不斷的創新，從而實現和傳統管理方式區分的目的。進行高速公路資產管理時，在注重資產價值管理的同時，也要注重資產管理內容的深入，從而進一步確保資產的保值和增值。