EPC工程總承包項目成本控制分析

王學軍 劉瑾

中國石油工程建設有限公司

一、簡述EPC模式

所謂EPC模式就是集設計、采購以及施工于一體的工程總承包的管理模式，即其是業主以工程招標的形式將工程建設周期內所有工作交由某個總承包商或是聯營體來進行，同時由總承包商做好建設全過程中的設計、采購以及施工與交付使用等相關工作，并嚴格按照合同約定向業主負責工程質量、工程進度以及安全等工作。這種EPC工程項目承包管理是當前國際上極為常見的一種管理模式。這種工程承包模式與分項承包人方式 來講，不論是在設計、采購還是的施工過程中都可以有效地消除壁壘，項目管理方面也有了一定的提升項目管理的，同時，還可以有效地降低項目管理成本。在這種管理模式下的總承包公司需嚴格按照項目合同中各項規定來認真履行，同時采取部分承包模式來確實有效地對各施工項目進行管理，從而全面保障整體工程項目得以在合同約定范圍內完成。EPC工程總承包管理模式下可以實現并對加大對成本的管控，對工程項目的順利開展具有一定的促進作用，同時還可以進一步提升工程經濟效益。此外，EPC工程總承包模式在組織結構關系方面上面較為簡單，而且在工程設計、采購投票以及施工等過程中都比較便捷，所以在成本控制與經濟效益方面都得到進一步提升。

二、EPC工程總承包項目成本控制的必要性

第一，能夠有效提升項目的經濟效益。因為EPC 模式是一個結合設計、采購與施工的工程模式，所以成本控制工作要求能夠落實到各個階段。實施EPC總承包模式，要想有效提高項目經濟積極效益的一項重要的措施就是開展成本控制工作，同時這也是管理的首要任務。在實施成本控制時要求在與于基本需求相符的前提下強化控制各類成本的工作力度，由采購、直接與間接成本、工程變更、索賠與簽證等著手來實施管控以達到減小各種成本費用，提高項目經濟效益的目的。第二，能夠在很大程度上提高項目的綜合效益。對EPC工程總承包項目實施成本控制不僅可以將企業經濟效益提高，并且還可以提高項目周圍區域的社會效益，例如，以點帶面將周圍經濟帶動起來，讓居民出行更為便捷，生活水平更高。優秀的企業不單單要重視提升自己的經濟效益，并且還需要對社會盡責。在EPC模式下不僅能夠最大限度提高企業項目經濟利益，并且還能將企業高質高效的軟實力呈現出來。 從而增加各個行業對企業的認同感，同時能樹立起健康的企業形象。

三、試析EPC工程總承包項目成本控制的有效策略

（一）在設計階段的成本控制

對于EPC工程總承包項目建設來講，其設計方案尤為重要，與此同時，其設計的科學合理性直接影響到項目的建設成本。所以，為了確實有效地控制好EPC工程總承包項目的成本控制工作，就應當從設計階段著手進行。（1）首先應當采取招標的方式來選擇設計單位，公平競爭的環境更有利于選取優質的設計單位來進行設計，從而在設計方案的合理與經濟性方面更有保障。（2）嚴格把控好設計變更問題。通常來講，在EPC工程總承包項目設計過程中難免會出現設計變更問題，合理有效的設計變更可以對設計過程中存在的錯誤問題或是不夠合理的地方做進一步更正處理，從而使設計方案更加科學合理化。但這種設計變更出現的同時還會給企業帶來一定的經濟損失，因此，在設計階段就應當嚴格做好設計工作，切實落實好相關審核，從而有效地控制成本。（3）應用限額設計。對EPC工程總承包項目來講，工程的實際投入成本應當確保在工程項目總承包概算范圍內，所以，在保障工程各項功能及質量的前提下應當嚴格控制好項目設計方案。

（二）在招投標階段的成本控制

對于EPC工程總承包來講，工程的報價工作至關重要。因此，在工程項目建設過程中應當構建完善的工程報價體系，對項目報價操作流程作進一步規范，以確實保證工程造價具有較高的科學合理性，從而使工程項目建設得以更好的控制成本。由于工程項目招投標報價工作所牽涉到的內容與需注意事項都十分復雜，因此，這就有必要構建詳細的成本決策流程來做好成本控制工作。在工程項目全過程管理過程中，應當先對項目具體情況進行了解并做分析，確實掌握項目各環節中的實際需求，積極組織在各環節中的相關人員參與到總承包報價工作中去，并提出相關意見和建議，進而將各相關因素做綜合性分析，以便更好地確定工程項目報價。在成本決策流程中實施精細化管理可以及時有效地發現在報價管理過程中出現的錯報和漏報等問題，進而有效提升項目報價水平。另外，還需對合同中相關問題做好洽談工作。一般來講，總承包商在合同洽談前就應當對必須實現的、爭取實現的以及調整范圍較大的等相關條件進行綜合性地考慮，確實做到心中有數。同時，在進行合同簽約前應當對合同中相關條款進行仔細、認真地分析和研究，如有漏洞的地方應當做好相應的修改工作，而對于一些不合理的條款，應當敢于拒絕或是要求對方對不合理條款進行修改，當雙方經過良好協商無異議后對所修改好的條款應當以書面合同的形式加以確定，從而更好地在后續雙方出現糾紛問題時作為依據。此外，還需切實做好分包商的選擇工作。采取招投標方式可以使EPC總承包商實現對所有管理費用進行有效地控制，并以此為參考因素來選取合適的分包商，進而更好地做好管理費用的控制工作，確實降低合同管理難度。

（三）在合同分包階段的成本控制

在EPC總承包工程項目中分包對其經濟性有著直接性的影響，因此，需全面做好項目分包控制工作。首先需做好充分的前期準備工作，全面落實規范化的分包管理；另外，管理人員還應當以各標段的具體情況為依據而展開合理性的分包，這一過程中應當包含分包招標、費用目標及標底預估等多方面的內容。而在采購分包招標過程中應當重點對采購費用及采購合同的簽訂兩項內容加以重視，確實落實好這兩項內容的控制工作。

（四）在施工階段的成本控制

1.強化成本管理制度的完善

對于工程項目成本管理工作來講，在具體實施過程中少不了各部門及其員工的共同參與，確保全員均能參與到成本管理的全過程中去，不斷提升全員施工成本節約意識，與此同時還需進一步強化工程造價成本的控制工作，不斷增強與培養全員工程造價成本控制意識，并對相關責任制度做進一步的完善與落實，確實落實好項目成本目標中各項內容并將責任落實到個人身上，全面保障工程項目施工成本得以有效地控制。

2.強化材料費用的控制

對于EPC總承包項目的成本管理工作來講，材料費用的控制是必不可少的內容，材料費用是否得以有效地控制直接對其項目成本管理水平造成影響。而在材料費用控制方面應當在全面保障材料質量的提前下對各供應商做好對比工作，確實從材料質量、價格以及運輸等方面進行全面地考量，以確保材料經濟性與便捷性原則，從而有效地控制好EPC總承包項目材料采購成本控制工作。此外，還需對在施工過程中所消耗的材料數據進行嚴格地管控，以免出現不必要的浪費。

3.強化機械使用費用的控制

在EPC總承包項目中對于施工機械的使用應當嚴格以各施工工序為依據進行科學合理地制定相關調配計劃與方案，與此同時需對機械設備進行科學有效地管理和維護，全面保證施工機械的工作效率，進一步促進工程建設施工各環節得以正常、有序地開展。另外，對于一些在施工過程中租用的機械設備應當以工作量作為結算依據，進而得以實現對各設備工作量實行精準記錄與費用結算。

4.強化項目的變更管理

在項目施工過程中，常常會因為受到氣候環境、地質情況以及材料供應等因素的影響，導致出現工程變更。一旦出現工程變更就會使得工程單價或工程量出現變化，從而影響到了項目的投資總額，進而導致承包商難以控制成本的情況，因此一定要對工程變更進行嚴格把控。在執行合同環節，如若要發生工程變更，必須要先獲得發包人同意，隨后由監理方按照約定的變更流程來指導施工方實施變更，施工方則需要根據監理方的指示來進行變更。不僅如此，對于能夠預見的變更EPC承包商需要盡可能早的進行變更，并且需要切實根據《招投標法》及相關法律法規的有關規定來確定由于變更導致的相應工程量以及價格的變動。

5.重視提高資金的利用率

在項目施工環節管理與控制成本費用時，不但要重視費用的總額，并且還需要根據項目總費用的預算方案來將費用支出的有效性判斷出來，根據項目類型的不同來劃分整體費用支出，隨后按照各項目的施工進度來調配資金，防止出現資金的浪費與閑置等情況，切實提高資金的利用率。

四、結束語

總體來講，在現今市場經濟快速發展的新形勢影響下，EPC工程總承包這一管理模式已經得到了極大的發展，且已經成為一種新的發展趨勢。在這種新的管理模式下，務必做好成本的管控工作，確保項目得以正常有序地開展，從而有效提升工程整體經濟效益。另外，在這種管理模式中還應當結合工程具體情況做好相關報價決策方面的工作，進一步強化工程建設各階段的成本控制工作，全面促進工程項目建設實現經濟效益最大化。