關于發展壯大村級集體經濟的幾點思考

石秀潔 烏審旗嘎魯圖鎮人民政府

在國家整體經濟發展體系中，村級集體經濟作為重要的構成要素，在改革發展的進程中，也需要結合實際，不斷加強特色化管理，強化資源要素的統籌配置，不斷解決發展中面臨的各種困境，這樣才能更好地推動村級集體經濟實現持續高質量發展，進而為農村經濟發展提供強大的動力支持。目前在村級集體經濟發展過程中還面臨不少的困境，比如相關體制機制不夠完善，發展模式缺乏創新以及資源配置不足、專業人才匱乏等等，不利于推動村級集體經濟實現可持續高質量發展。加強新形勢下村級集體經濟發展模式與創新路徑探索，意義深遠。

一、新形勢下發展壯大村級集體經濟的重要意義分析

作為國家基礎經濟體系的重要構成要素，村級集體經濟主要是指通過家庭聯產承包制的經營模式來進行運營的經濟組織。新時期隨著國家市場經濟體制改革進程的深入推進，國家鄉村振興戰略的深入實施，對于村級集體經濟而言提供了諸多的契機，村級集體經濟在發展過程中只有不斷加強創新，探索完善發展規劃體系，創新發展機制，優化資源配置，這樣才能更好地為村級集體經濟持續發展提供強大的動力支持，進而更好地融合相關的經濟發展理念，實現可持續發展。同時，積極探索村級集體經濟發展的新模式新理念，可以更好地轉變傳統的經營管理理念，加強相關資源要素的科學配置，吸引更多的技術、資金、人才等不斷注入，以此為基礎，激發村級集體經濟發展的活力，實現產業化集約化和特色化發展，帶動鄉村經濟實現可持續發展，提供強大的動力支持。

此外，加強村級集體經濟發展模式創新探索，也是更好地順應市場經濟體制改革的必然選擇。新時期國家經濟社會發展環境不斷發生變化，政府對農村經濟發展方面更加關注，如何更好地推動一系列舉措在農村全面開花和有效落地，成為鄉鎮經濟發展研究的重點。通過不斷發展壯大村級集體經濟，可以更好地爭取更多的發展契機，圍繞鄉村振興等戰略，結合農村地區發展實際，探究產業化特色化發展機制，從而更好地為國民經濟整體發展動能的提升提供重要的動力支持。

二、當前村級集體經濟發展面臨的困境分析

當前在村級集體經濟發展過程中，依然面臨不少的困境，主要體現在以下幾個方面：

（一）相關的發展體系不夠完善

在村級集體經濟發展的過程中，國家政治經濟形勢不斷發生變化，村級集體經濟也需要結合實際，全面加強基礎管理，完善相關的制度體系，這樣才能更好地把握政策發展機遇，實現全面創新變革。但是目前在村級集體經濟發展過程中，還存在體制機制等方面的約束，相關的經營管理流程比較復雜，效率不高，審批手續等比較繁瑣，一定程度上不利于推動村級集體經濟管理方式和理念的創新變革，也難以為村級集體經濟的高效發展提供重要的基礎保障。

（二）發展模式創缺乏創新，資源整合力度不足

目前在村級經濟發展的過程中依然存在發展模式缺乏創新的問題，采用傳統的發展理念，雖然引入了一些先進的技術和方法，但是卻沒有結合農村地區的發展實際，從加強產業化特色化發展等方面進行統籌安排，沒有針對如何提高村級集體經濟現代化科學化水平等方面進行深度探索，整體的發展規模比較小，經營分散，一定程度上不利于實現資源的全面共享，也難以形成穩定的發展優勢。

（三）資金保障力度不足，人才隊伍建設需要加強

一方面在村級集體經濟發展的過程中沒有形成完善的資金保障機制，由于歷史原因以及地區發展不平衡等方面因素導致村級集體經濟發展的過程中還面臨很多的困境，需要強大的資源支持。但是目前在相關的經費保障等方面沒有結合實際不斷配置完善的資金保障體系，也沒有為集體經濟的發展吸引更多的組織等不斷進行支撐，從而不利于推動村級集體經濟實現持續發展，實現產業化集約化管理。另一方面在村級經濟發展的過程中相關的人員數量較少且很多干部和人才專業技術水平偏低，對村級集體經濟創新發展等方面研究深度不夠，沒有結合實際加強新形勢下村級集體經濟創新發展，謀求更多的發展路徑和多元化的發展模式，從而不利于推動村級集體經濟各類資源實現最大化利用。

三、加強新形勢下村級集體經濟發展的對策分析

為了進一步提高村級集體經濟發展成效，切實為農村經濟發展奠定良好的動力支持，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

（一）強化政策保障，完善體制機制

要圍繞村級集體經濟發展，深化產權制度改革，緊密結合國家鄉村振興戰略的實施，圍繞鄉鎮農業經濟發展政府相關部門要因地制宜、主動作為，出臺更多的特色化舉措，要鼓勵各地區政府結合實際，圍繞村級集體經濟發展提出更多的創新性路徑和方法，配套完善相關的機制體制，在產權確權登記頒證以及經營權流轉、市場交易等方面形成更完善的政策機制，從而更好地營造良好的發展格局和公平的發展空間。

（二）加強發展模式的創新，實現資源統籌配置利用

一方面要在村級集體經濟發展的過程中，充分把握政府脫貧攻堅等政策的實施，積極全面加強基層黨組織建設，圍繞各類脫貧攻堅項目以及特色化項目建設等方面不斷發揮村干部的能動性，引導他們做好群眾工作，帶頭主動作為。同時，還應當加強多元化發展理念的探索，在農業產業化發展等方面打造一體化的發展機制，充分利用當地的土地資源、水等，不斷發展壯大產業經濟規模，將小品種逐漸做成大產業，通過家庭聯產承包、項目集聚以及多元化運營等方式，不斷創新發展理念，打造產業發展聚集區，推動農產品實現一站式管理，更好地帶來更多的發展契機。此外，還應當圍繞村級集體經濟發展，借助相關的土地資源，衍生更多的產業鏈，通過開展土地化整為零以及出租管理等方式，更好地實現集約化經營，提高土地利用成效。

（三）加強資金保障，強化隊伍建設

一方面為要圍繞村級集體經濟發展，堅持問題導向，對目前在集體經濟發展過程中的一些制約因素進行全面分析研究，從長遠發展的視角統籌經濟效益和社會效益生態效益之間的關系，以此為基礎科學制定村級集體經濟發展規劃，不斷強化資金投入和專項經費保障，從而更好地為村級集體經濟有序發展提供重要的資金支持。另一方面，要加強隊伍建設，針對目前村集體經濟多元化發展經營模式創新以及創收渠道拓寬等方面，不斷發揮人才的能動性和創造性，引進更多的專業化高素質人才，加強創新創業項目地建設，出臺更多的惠民舉措，將重要項目和重大資金用于支撐項目管理等關鍵環節，培育更多的特色化產業基地和發展平臺，利用現代互聯網技術加強政策的宣傳，加大招商引資力度，不斷建設更多的規模化基地，強化民主管理，加強黨風廉政和反腐敗建設，不斷提高村級集體經濟財務管理精細化水平，發動廣大農民積極參與農業生產和現代化建設，獲得實實在在的實惠。同時要緊密結合脫貧攻堅工作的開展，加強村兩委班子建設以及專業技術隊伍建設，更好地結合農村地區發展的實際，實行一村一策政策，打造更具特色性的多元化發展體系，為農業經濟發展的良好的基礎和動力支持。

總之，想要不斷發展壯大村級集體經濟，就需要結合地區實際，充分利用國家相關的政策，完善相關的制度機制，加強模式創新，強化資金要素的科學配置，不斷發揮人才的能動性和創造性，這樣才能為村鎮集體經濟發展提供更強大的人力支持和智慧支撐。