新時期加強水利單位財務管理策略

張亮 山東黃河河務局會計核算中心

一、新時期水利財務管理面臨的新挑戰

受水利計劃配置建設模式與傳統思想的影響，水利單位的資金來源主要依賴于國家財政撥款，因此融資的渠道相對單一。隨著國家基礎設施建設體制改革的進一步深化，資金投入主體多樣化以逐漸成為水利建設的發展趨勢。現如今，國家大力推行政府主導、社會力量參與、市場運作的多元化可持續投融資機制，水利工程建設資金可以通過財政撥款、銀行借貸、水利基金申領等多種途徑獲得。融資方式的多元化極大的提高了水利建設籌資的靈活性，有效緩解國家在水利投資上的資金短缺。但由于水利工程具有較強的公益性，投資回報周期長、回報率低等因素又加大了水利企業融資與內部財政管理的難度。因此，水利單位財務管理水平低下成為企業發展中急需解決的重要問題。

二、新時期水利財務管理問題分析

（一）水利財務管理模式落后

隨著經濟的不斷發展以及水利建設改革的深化，傳統的財務管理機制已經難以滿足新時期水利企業發展的需求。然而部分企業對于自身財務管理改革認知不足，仍采用傳統管理模式，從而導致水利建設資源配置不均、成本控制不嚴、投資決策不當以及已經資金回籠不及時，極大的限制了水利企業資金的高效運作。另外，由于缺乏健全的財務管理制度，從而導致科學化，規范化的新型管理管理措施難以落實，極大的阻礙了水利企業財務管理水平的提高[1]。

（二）水利財務管理內部控制力度不足

內部控制是監督、約束財務管理工作的重要手段，也是水利建設事業合法規范開展的重要保證。但是部分水利財政單位內部控制管理意識薄弱，執行力度不足，內控工作基礎較差，從而導致內控管理難以充分發揮其監督指導的職能對水利財務管理人員進行有效的規范與約束，進而造成財務違紀違規操作時有發生，極大的損害了企業的利益。另外，部分企業財務管理人員構成不合理，員工老化嚴重，從而導致財務團隊整體素質不高，辦事效率偏低，限制了企業長遠的發展。

三、新時期水利財務管理優化策略

（一）健全水利財務管理制度

健全的制度體系是財務管理工作有章可循的重要基礎。為了適應新時期水利財務管理工作的需求，水利單位要嚴格遵守國家相關法律法規，不斷完善財務管理制度，明確會計核算、資產管理、內部審計、財產清查、會計檔案管理等會計工作規范，為相關人員財務管理工作順利開展提供一定的制度依據。同時要加大力度落實財務崗位職責，強化制度的執行力，將制度化、科學化、規范化管理滲透到財務工作的各個環節，全面提升企業的財務管理水平，促進企業生產經營的持續運轉，實現企業經濟效益的最大化。

（二）強化內部監管力度

內部控制工作的實質就是保證財務管理工作嚴格依法依規科學開展，從而充分發揮財務管理的作用。水利單位需重視財務部門的監督管理，同時設置單獨的監管職責小組，制定切實有效的管理措施，對水利財務人員與各項工作形成強有力的把控。與此同時，為提高資金的運作效益，應重點加強水利財務內部審計工作力度，及時總結現階段財務管理工作中的不足并作出有效的調整，從而確保水利財務會計信息的客觀性、真實性與準確性。充分發揮內部監管與內部審計的關鍵性作用，為水利建設順利開展保駕護航。

（三）大力推進水利財務預算管理

財務預算管理作為企業預算管理的核心組成部分，對于維護企業資金經營機制正常運行，提高企業的經濟效應方面具有重大意義。在水利建設發展的新時期，水利財務管理部門應該充分發揮預算管理對企業財務管理的指導與監控作用，將財務預算作為規范、約束以及控制水利單位資金運作的重要依據。在水利項目建設過程中，不斷完善預算編制體系，提高預算的準確性，為項目建設的順利實施奠定堅實的基礎。此外，加強預算管理的執行力，落實預算監督考核制度，促進預算編制計劃的順利實施，從而實現對水利財務部門的資金運作嚴格管控，提高水利財務資源利用率，推動水利建設工程順利高效開展。

（四）加強人員隊伍建設

隨著新時期水利財務管理工作要求的不斷提高，水利企業單位需重視財務部門人才建設。大力引進高素質、精專業的綜合型性人才，優化財務部門的人員結構，為財務部門注入新的鞋業，其次，結合新時期財務工作的重點，積極開展財務人員的專業培訓，提高財務人員的職業道德操守，樹立現代財務管理理念，強化專業知識水平和實際業務能力從而有效提升財務隊伍的整體素質[2]。第三，定期開展財務工作總結，分析找出財務工作中的薄弱環節，通過調整工作方法推動財務管理逐漸走向科學化、高效化。

結語：隨著國家水利建設改革工作不斷推進，實現對水利財務工作科學化的管理，促進水利財政資金充分合理的利用，已經成為現階段水利單位的發展重要目標。因此，需重視財務管理對于促進水利企業不斷前進的重要作用，緊跟新時期的發展步伐，完善財務管理制度，提高財務管理的監管力度，革新管理模式與管理機制，加強財務隊建設，切實提高企業財務管理水平，從而推動水利企業健康發展和國家水利事業建設的不斷進步。