高速公路施工總承包部如何進行工程計量支付管理

劉玲莉 成都眾信建設管理咨詢有限責任公司

一、制定管理辦法

為加強高速公路施工總承包部（以下簡稱總承包部）對高速公路項目經理部（以下簡稱各項目部）工程計量及支付的管理，明確總承包部和各項目部的權利和義務，使工程計量支付規范化、程序化，并能真實、準確的控制工程建設投資，在遵守國家、行業及地方等相關法律、法規及總承包部與各項目部簽訂的分包合同的基礎上,總承包部應制定計量管理辦法。

二、做好臺賬管理

總承包部各部門、各項目部應建立健全0#臺賬、設計變更臺賬、計量支付臺賬和合同臺賬，并加強臺賬的動態管理，保證計量支付的真實、準確和不重不漏。

（一）0#臺賬的管理

0#臺賬實行各項目部編制、錄入。各項目部應設專人建立和管理臺賬。

（二）設計變更臺賬的管理

項目部應每月將當月已批復的設計變更紙質版，按批復工程變更令中所包含的子目號、子目名稱等內容錄入工程變更臺賬。設計變更臺賬應及時、準確地反映建設項目投資增減變化的動態情況。

（三）計量臺賬的管理

總承包部負責建立、健全計量臺賬，計量臺賬應準確反映本期完成、上期末完成、自開工至本期末累計完成及剩余工程量等內容。

（四）支付臺賬的管理

總承包部應根據《計量支付報表》中的內容建立、健全支付臺賬，及時更新，動態反映項目投資使用情況。支付臺賬應準確反映本期支付、上期末支付、自開工至本期末累計支付及剩余金額等內容。

（五）合同臺賬的管理

總承包部應建立合同臺賬對簽約合同進行動態管理。合同臺賬應反映簽約單位、簽約時間、簽約金額、合同授予方式、資質管理等內容。

三、工程計量管理

（一）機構設置

總承包部設置工程計量牽頭部門、工程款支付牽頭部門。各項目部明確對口部門及人員，明確業務范圍及工作職責。

（二） 職責劃分

1.總承包部

負責對已完成工程量的質量相關資料的符合性及完整性進行審核確認，并在相關表格上簽字，簽字后報送監理單位審核；負責對確認的計量工程數量及支付金額進行審批確認，并在相關表格上簽字，出具《結算（合同）價款支付會簽表》；負責按當月結算及時支付工程價款及相關費用。工程計量與支付報表審批程序完成后，資金支付審批單必須經總承包部領導簽字批準后財務部方可辦理支付。

2.各項目部

①負責本項目工程施工過程中工程量（包括變更項目）的計算、測量，中間計量單的填報、支付報表等計量文件的編制與報送。

②對上報計量資料的完整性、真實性、準確性負責，按時提供計量支付文件及總承包部要求的其它資料。

（三）計量范圍

1.合同工程量清單中的內容。

2.合同文件中規定的各項應支付的費用。

3.設計變更令中的內容。

4.經業主同意的監理單位指令的內容。

（四）計量依據

1.施工分包合同（含補充合同或協議）。

2.經批準的設計文件（含通知單）、圖紙、設計變更圖、設計變更指令、施工組織設計、施工組織方案、有關計量的補充協議、會議紀要等。

3.《公路工程標準施工招標文件》等。

4.質量檢驗憑證、中間交工證書。

5.國家、行業及地方相關的法律、法規、標準、規范。

（五）計量原則

1.工程計量必須做到合法、真實、準確和及時。

2.按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位計量。

3.不符合合同文件要求的工程不予計量。

4.計量工程的各種試驗、檢測、驗收手續等附件資料必須齊全。資料不齊全或工程質量不符合要求的工程，不予計量。

5.工程計量以凈值為準。

6.對各項目部超出施工設計圖紙(含設計變更圖）范圍和因各項目部原因造成返工的工程量，不予計量。

7.計量不排除各項目部應盡的任何義務。盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發現已計量的工程有缺陷，仍不免除各項目部無償返工的責任。

（六）工程計量單元

1.“計量單元”是計量的最小起止樁號或分項子分項計量細目。計量單元的劃分應與質量檢驗評定中的工程單元的劃分相統一。計量單元劃分完成后，一般不宜改動。《分項工程開工申請》的起止樁號或分項名稱必須包含本分項工程的計量單元或分項細目。

2.按計量單元計量的，需經中間交工驗收合格，并簽發《中間交工證書》后方可填報《中間計量表》進行計量。如果計量單元施工期較長，為如實反映工程進度和加快資金周轉，可對施工期較長的工程單元進行分次計量。分次計量的工程，每次計量須提交經監理人簽證的有關施工情況及質量合格證明材料。如：分項工程開工申請批復單、工序檢查記錄等。當分項工程完工最后一次計量時，再填報《中間交工證書》。若最后一次完全計量時，該項目質量評定不合格，則在當期結算中扣除全部已計量的工程量及相應的結算金額，待該項目由各項目部按要求處理完成，且經驗收合格后，方可重新計量結算。總承包部有權對最終計量部分進行調整。

（七）工程計量方法

工程計量應嚴格按合同文件或補充規定中的條款進行。計量的方式分為合同規定、施工圖設計計算、現場實測三種方式。

1.合同規定的計量。第100章總則：按分包合同約定的技術規范中的條款、合同或補充規定（如果有）進行計量。

2.施工圖設計工程的計量。對于嚴格按設計圖施工無任何變更的工程項目，按設計圖紙所示的凈尺寸數據進行計量，如橋墩、橋臺等結構及多數永久性工程。

3.設計變更的計量。各項目部根據已批復的設計變更紙質版，按批復工程變更令中所包含的子目號、子目名稱等內容進行計量申報，按計量相關要求及計量程序進行申報。

4.隱蔽工程的計量。各項目部在施工隱蔽工程前應報監理單位工程師作原地面復測、按規定進行驗收，并作好記錄并留存影像資料;每項隱蔽工程完成后，必須及時報告監理工程師進行現場收方計量。

5.計日工的計量。各項目部使用計日工完成的零星項目時應待監理工程師發放施工令后施工，應在用工當天就用工數量、機械臺班數量及機械型號、使用材料數量及材料型號等向監理單位工程師提出簽證。

（八）工程計量的主要資料及要求

計量支付資料由計量支付報表及其附件組成。

1.計量支付月報表

封面、支付書、支付表、施工圖設計清單支付匯總表、變更設計清單支付匯總表、廢置工程清單支付匯總表、計日工清單支付匯總表、扣預付款、返還農民工工資保證金、返還質量保證金。

2.計量支付月報表附件

中間計量表、計量臺賬匯總表、工程量臺賬匯總表、變更臺賬（包括變更設計工程量臺賬匯總表、變更設計工程量臺賬明細表、變更匯總表）

（九）工程計量周期

計量周期按合同約定。

（十）工程計量的審核

1.各項目部填寫《中間計量表》時，應根據合同工程量清單、施工設計圖紙、工程變更令及現場完成情況據實申報，實際數量大于或小于批準的施工圖設計的圖示數量，均應及時辦理變更手續或者最終臺帳清零時辦理變更手續，最終計量以總承包部審核認可的工程量為準。

2.《中間計量表》中的計量工程量需經監理單位進行現場核實確認。

3.計量審核時各項目部需報送的書面資料。監理簽字后的中間計量表及中間交工證書；現場收方記錄表；相關質檢及試驗資料匯總表；工程變更令；工程照片。

四、工程計價及費用支付管理

（一）工程計價

施工圖設計工程的計量價款應依據合同文件約定經確認的工程數量進行計算。設計變更工程按照批準的變更單價進行計價。

（二）費用支付

1.工程費用支付應在質量合格、資料完整、真實、準確計量的基礎上進行。

2.工程費用支付的分類。工程費用支付包括中間支付、其它費用、最終結清。

（1）中間支付。中間支付包括工程價款中期結算支付和工程交工結算支付等。

（2）最終結清。①最終結清即簽發缺陷責任期終止證書后28天內總承包部對項目部的結算支付，是總承包部對項目部的最后結算付款。②最終結清時各項目部應完成本合同段的全部設計變更、調價等手續；對所有支付項目進行核實；提交了符合總承包部要求的竣工資料文件；各項目部結清了所有與本工程有關債務,且通過審計單位審計；各項目部向總承包部提交最終結清申請書，由總承包部負責人批準后進行計量支付。

（三）工程費用支付的審批

費用支付審批，由各項目部報表隨同附件資料按程序進行簽證，并加蓋單位公章。

結束語：計量支付是總承包部控制工程建設投資、進度和質量的重要手段，貫穿于公路建設項目的始終。真實、準確的進行工程計量支付管理是建設項目工程造價管理的基本要求，是維護參建各方合法權益的根本保證。在高速公路施工總承包模式中加強工程計量管理，使計量支付對工程的質量、進度、安全、環保控制發揮了重要作用，同時又解決資金需求問題，為工程建設服務。