淺析文物保護與旅游開發的可持續發展

溫萍萍 靈石縣王家大院民居藝術館

前言：一直以來文物都是旅游開發的不可或缺因素。故宮旅游業發展經久不衰，原因就在于消費者對故宮建筑的一種特殊情懷，旅游者站在歷史這一端，遙望歷史那一端，通過故宮感受時光滄桑，這種文化浸染是其他非文物類旅游產品所不具有的。但文物和旅游二者間存在同一性的同時又具有矛盾性，如何使二者形成合力以實現可持續健康發展，是當前旅游管理單位和文物保護單位都要面對的問題。

一、文物保護和旅游開發的關系

（一）二者的同一性

世間萬物都有兩面性，彼此間還存在或大或小的關聯性。文物保護、旅游開發便是如此，它們之間存在一定強度的同一性。所謂同一性指的是二者具有的相似性質。第一，文物保護是避免文物受到損害而對其進行的合理保護，并使得文物具有的研究價值、考古價值和教育價值等獲得利用和轉化；旅游開發則是對現有自然景觀和文物等旅游吸引物進行規劃、設計，以讓自然景觀、文物等形成吸引力，成為不可多得的旅游資源，為當地經濟發展吸引人流、物流和資金流。第二，文物保護和旅游開發都需要與時俱進。二者通過彼此影響彼此促進形成獨有的發展模式，即文物為旅游提供核心競爭力，旅游形成的收益為文物保護提供資金保證。第三，在健康可持續發展理念下，文物保護需要圍繞保護和利用展開，既要保證文物安全，又要其能夠轉化產能，為文物保護以及文物單位帶來經濟利益，實現自給自足；旅游產業需要在尊重自然、保護自然基礎上實現合理開發，避免不當旅游項目給當地造成環境污染。在可持續發展理念下，二者都需要與綠色、環保、健康融合。第四，二者都屬于資金密集型產業，文物保護需要大量資金保證，在文物修護方面，單單故宮的一個文物倉庫項目就需要數億元之巨。旅游開發亦是如此，任何一個山岳景觀建設都要動輒上億[1]。第五文物保護和旅游開發之間相互促進，協同發展。依托文物資源，開展豐富多樣的旅游活動，能夠進一步豐富旅游方式和旅游內容。文物見證了一個地區，一個民族乃至一個國家興旺發達的過程，是文化的重要載體，同時也是有形的文化遺產。它是在歷史發展過程中，人們通過各種形式、方式、藝術表達形式，創造、生產、制作出的富含有政治、經濟、文化、宗教、習俗等各方面信息的特有物質，是一個國家的重要寶貴資源和精神文化財富，包含了豐富的歷史價值和藝術價值，是一種重要的文化資源。文物工作涉及到諸多方面，從總體角度來看，主要包括了文物的保護和開發利用。因此，更加科學的處理文物保護科學開發利用之間的關系就顯得十分重要了。文物的價值主要是自身的文化和稀缺性，以及對它的研究成果來發揮作用，如果文物保護不當，各種文化傳播和文物研究也就無從談起。而在文物保護利用過程中，不能為了保護文物將文物禁錮起來，造成文化歷史不能向外傳播。只講文物保護不講科學利用是一種無效的保護，它是將文物保護工作固定在一個有限的空間當中，自我封閉，難以發揮其應有的價值。只講利用，而不講保護，將會竭澤而漁，對文物事業的開發利用產生嚴重影響，甚至會面臨巨大經濟損失。因此在文物的保護和旅游開發工作開展過程中，任何一個方面缺失，都將會造成嚴重的資源損傷。在文物開發和利用過程中，需要我們正確認識文物資源旅游和地方經濟之間的關系。旅游作為第三產業的重要組成部分和朝陽產業，以及帶動一個地區經濟發展的新增長點，是推動第三產業健康發展的重要引擎。文物資源作為旅游資源的重要組成部分，既具有較高的旅游價值又具備了文化價值、歷史價值和藝術價值，是有形的文化遺產，有文化遺產文化資源才有文化旅游。有了旅游才能夠更好的帶動地方經濟的健康發展。文物的文化價值和稀缺性決定了其是帶動經濟發展的源頭，旅游和地方經濟只是一個流動的載體，只有流動的載體才能夠長流不息，才能夠依托旅游帶動經濟發展。在旅游產業發展過程中，絕不能以犧牲環境，發展旅游產業為代價，這樣會造成嚴重的經濟損失，不利于旅游事業的健康可持續發展。

（二）二者的矛盾性

所謂矛盾性即二者存在對彼此的負面影響：第一，旅游開發規劃不科學會導致文物損壞。例如芮城縣宗教局在2004-2007期間就數次在宗教文物群內新建大殿、山門等建筑物，打破了原有古建筑群的完整性和統一性，帶來了嚴重的社會負面影響。另外還存在個別地方以虛假文物為招牌的旅游項目，通過新建建筑做舊處理，來吸引旅游者。故此旅游開發對文物造成了實際損壞，導致文物完整性缺失，喪失了文物價值，對文物的美譽度造成損害。第二，圍繞文物展開的旅游開發項目，在具體運營中對文物保護不力造成的損害，例如網絡一再出現的古代塑像被游客撫摸、張貼小廣告、游客亂寫亂畫等現象，無一不對古代建筑、石碑石刻等形成傷害。這種情況的出現暴露了旅游經營單位和旅游者雙方的問題，一個監督不嚴，一個素質不高，最終給原本稀缺的文物資源帶來了磨難。第三，以傳統文化來衡量，文物保護工作講究的是天人合一，即要從環境上形成統一的古樸歸真的氛圍。而旅游開發的產品往往帶有現代氣息，其必然與文物保護這種古樸歸真形成強烈視覺反差。或者說，這是現代文化和古代文化在開發利用上的沖突。

二、實現文物保護和旅游開發可持續發展的策略

（一）建立有關主體可持續發展觀念

觀念是行為的前提，什么觀念導致什么行為。想要保證文物保護和旅游開發的可持續發展，就必須從觀念培養做起。這其中主要的是文物保護單位、旅游開發部門、旅游經營單位之間的保護意識問題。需要相關利益主體能夠就文物合理保護合理利用、旅游健康開發合理經營達成共識。政府要使用政策、法規和行政手段充分調動三者積極性，以使三者各行其職，實現有效溝通，要讓旅游開發規劃和文物保護規劃有機融合，最終達成文物保護以及旅游開發整體規劃方案。這樣既避免了文物保護重保護輕利用的弊端，又使得旅游開發形成綠色、健康、系統的特點，使得文物成為旅游發展的特色項目，而旅游項目帶來的收入再按照一定比例劃轉給文物保護單位，以使其實現持續健康運轉。這個運轉過程最關鍵的還是旅游經營單位對于可持續發展的理解能力以及具體制度的執行力，需要健立健全管理制度和激勵制度，使各旅游單位包括旅游團、導游、景點內民居提供者等各就其位各盡其職，以使得相關利益者得到激勵，主動加入到文物保護工作中，并在當地的旅游服務中積極貢獻力量。為了達成這樣的文物保護效果，必須要在政府、文物保護單位、旅游開發單位、旅游項目經營者乃至于社會大眾間形成一個統一的信息溝通平臺，保證平臺信息的流動性、對稱性。其上設立舉報電話、郵箱等，方便社會大眾反映情況。對于反饋情況屬實者給予獎勵，對做出違規行為的單位、機構、組織或者個人給予懲罰。

（二）健全市場機制，保證有關主體積極性

市場機制具有資源整合能力，其可以保證人才、技術、資源等的合理分配，能夠讓各行業健康持續發展。在文物保護當中除了現有古建筑、古代民居和石刻石碑等已經融入旅游開發范疇，實現二者多贏之外，筆者認為還應該積極地引入市場機制，鼓勵當地博物館為代表的文物單位進入旅游市場，使其成為旅游線路當中的一個重要組成。在現如今甚至于還存在一定的古代建筑群獨立于旅游市場之外，其處在城市內被四周聳立的高樓圍繞，猶如一個被遺棄的拾荒老人一樣。例如長春市亞泰大街道臺府就是如此，其并沒有被當地旅游融入其中，占據著一定的土地面積，卻沒有發揮歷史教育、傳統文化傳播等作用，每年還要投入一定的經費進行維修維護，實屬于資源浪費。另外還有南方的一些古代宗廟都沒有獲得很好利用。建議當地旅游局、文物局協同來解決這一問題，能夠將社會資本引入進來，使得文物保護和旅游項目融合起來，增加文物單位的進項，使得其可以自食其力[2]。

（三）抓住文創機遇，實現二者融合

早在2014年我國文化部就推出了鼓勵文創開發的政策，號召全國各地文化文物單位積極創新，可以從產品、服務方面入手，提升單位的經營能力，實現自給自足同時，充分將文化文物具有的教育作用發揮出來，為全國人民素質提升提供驅動。而故宮在這方面走在前頭，其每年的文創服務以及產品都可以實現數億元的收入。而在之前故宮的維修維護等工作完全依賴國家撥款，甚至于需要管理者四處“乞討”，才能保證故宮不至于破敗下去。通過文創獲得收入使得故宮經營逐漸步入正軌，并且其具有的文化渲染以及教育能力都在提升，吸引了大量的群眾前往觀瞻，甚至于每年傳統節日都需要排隊購票。文創對于故宮之外的其他文物單位來說還是存在一定壓力的，其有必要聯系旅游業，能夠將文物的影像、圖片、文字乃至于音頻等附在旅游者比較關注的載體上例如紙張、當地傳統紀念品、特殊意義的日用品上，成為當地文化符號，樹立旅游名片。以靈石縣王家大院民居藝術館為例，可以將其內的資源以復制、復印、雕刻等形式形成特色產品對外售賣。同時其需要利用自媒體、新媒體技術來宣傳自身，增加其具有的旅游優勢，對外輸出本地傳統民居特色發揮教育作用[3]。

（四）與時俱進，勇于創新

市場經濟條件下，我國關于文物保護和管理工作取得突出成效的同時，也需要緊跟時代發展進程，不斷開拓創新。作為文物的保存場所，博物館、文物管理部門應該具備強烈的危機感，時代感和責任感。國家文物部門應該從戰略高度入手，從全局角度考慮，為文物的科學保護和開發利用奠定堅實的基礎，并作出宏觀的指導和部署。動物博物館等部門也需要解放思想，轉變傳統理念，在確保文物安全的基礎上，要大膽實踐，勇于開發，結合當前文物管理問題及時采取措施解決，強化內部管理，提高自身活力，保障文物資源得到科學合理的開發利用，更好的協調和溝通各級部門之間的關系，強化政府部門和主管部門的支持。科學合理的配置和開發文物資源，努力開創文物保護和文物利用的新局面。

（五）文物保護和旅游資源開發的高效整合

我國是文明古國，中華5000年的歷史發展過程中形成了多樣的文化特色，并形成了多樣化的文物資源。我國文物旅游景區數量多、種類全、品味高，在旅游產業發展中扮演著十分重要的角色。文物旅游產業是我國旅游業的重要組成部分，更是推動基層地區經濟發展的重要基礎。近年來隨著國家關于文化遺產保護的重視程度不斷增高，各種文化遺產在全國各地逐漸分布開來，有效帶動了旅游產業的均衡發展。全新歷史時期，為了更好地保護文物，更好地開發利用文物，就需要我們完善相關工作制度。加強文物保護和文物旅游方面的立法，堅持科學管理理念，在文物資源科學利用開發過程中，始終要堅持科學的方式，遵循客觀規律，確保文物資源的可持續性。在文物資源利用過程中，應該按照先保護后開發的原則，探索出一條文物保護和旅游產業發展的協調之路。

三、結束語

文物保護和旅游開發可持續發展必須要認真分析二者間具有的同一性和矛盾性，更要考慮現代社會的特點，以此來形成更加高效的調節機制使得文物保護、旅游開發更加協調實現多贏。就目前來說主要是從有關主體的意識滲透做起，然后依靠政府具有的引導作用，以及信息技術具有的動態溝通作用來使得所有主體進入系統之內，實現保護和開發的平衡，最終實現文化旅游業健康可持續發展。