農民專業合作社價值體系作用及構建

辛子軍 遼寧省農業經濟學校

一、農民專業合作社價值體系作用

（一）重要的載體作用。農民專業合作社的發展，重塑了當代農民思想意識、創新了農民思維觀念，完成和承擔了大力培養新型農民的重要載體作用。

（二）重要的服務作用。農民專業合作社的發展，有效解決了鄉鎮地方政府部門，對產業農民的實際問題“管不了”、村民委員會“統不了”的重要服務內容。

（三）重要的調節作用。農民專業合作社的發展，形成了規模化生產，合作社實行了統一購貨、統一生產、統一定價、統一銷售，抑制了通貨膨脹，避免了農產品短缺或過剩，發揮了重要調節作用。

（四）重要的組織作用。農民專業合作社的發展，加快了新農村建設的步伐，推動了地方經濟建設，在加快發展現代農業，建設社會主義新農村過程中，起到了骨干與橋梁的重要組織作用。

（五）重要的維權作用。農民專業合作社的發展，生產和經營的活動范圍越來越大，遇到的問題也越來越多，尤其是農民經濟利益被侵問題，也逐漸走到桌面上來，合作社在今后農民利益的保障上，將要發揮重要維權作用。

二、農民專業合作社價值體系構成

（一）資金扶持的價值體系。資金是農民專業合作社長足發展的主要瓶頸。對此，作為政府尤其是農民專業合作社，應從資金上幫助農民開發新的產業，這是當今農民最需的提供條件，也是農民專業合作社價值體系中最具價值的表現形式。

（二）技術指導的價值體系。切實加強科技支撐力度，是合作社發展的根本所在。目前，由于廣大農民不僅文化素質較低，而且極度缺乏科技指導，所以，作為農民專業合作社必須要在科技指導與科技培訓上下功夫，從而使農民真正懂得，什么是科學技術，什么是綠色食品，怎么樣去培育綠色產業，運用科學技術能給他們帶來怎樣的經濟效益等。

（三）物質統購的價值體系。對農民來說，一旦真的購買了假、冒、偽、劣的種子、化肥、農藥等產品，一年的收益將回付之東流。農民專業合作社，必須要為入社的農民統一購置農業投入品。一方面，可減少“生產在家”單門獨戶農民在交通運輸等困難，另一方面，又可減少農民在購買農業投入品時，對假、冒、偽、劣產品的侵害。

（四）優質品牌的價值體系。目前我國已經進入全球化經濟時代，農民專業合作社的產品，必須經過市場經濟這一關口的考驗；農民專業合作社的義務，必須為所有入社的農民無償地申辦產品品牌。并且在申辦之后還要為產品的質量安全負責，認真貫徹執行《農產品質量安全法》，使合作社的產品在市場經濟中永遠占有一席之地。

（五）災害保險的價值體系。農民專業合作社必須要想入社農民之所想，急入社農民之所急，需入社農民之所需，幫入社農民之所幫。而農業災害的保險又恰恰超出農民產品銷售之首列，所以，作為發展中的農民專業合作社，要逐漸地將合作社經濟真正變成“實體經濟”。

（六）維護權益的價值體系。作為農民專業合作社要在維護農民的合法權益上不受侵害，力保農民的合法經濟權益得以有效實現。同時，可隨時找到縣級以上的“3.15”消費者協會共同協起手來為農民維權。這也是農民專業合作社的職責和義務。

（七）誠信經營的價值體系。當前，我國正處于社會和經濟的雙重轉型時期，作為農民專業合作社這樣一個新型的合作經濟組織來說，必須把對入社農民的誠信教育、合法經營，放在轉變農民觀念的日程上來加以研究。通過誠信教育，打造食品安全品牌，提升產品價格，使入社農民早日成熟起來，早日發展起來，早日富裕起來。

（八）和諧共存的價值體系。要積極創造條件，針對入社農民的民生等問題，教育廣大農民勇于奉獻、樂于奉獻精神，推崇我為人人，人人為我的高尚道德情操，開展系列的慈善救助或捐資活動，解決弱勢群體的困難。

三、農民專業合作社價值體系建設

農民專業合作社的建立，是我國農業經濟制度的改革與創新。許多問題還需要在發展中逐漸加以解決。透過成長起來的農民專業合作社的發展實踐來看，必須要從以下五個方面，建設農民專業合作社的價值體系。

（一）要有健全的組織機構。一般說來，農民專業合作社應該有五個組織構成，即常務理事會的領導機構；黨支部的指導機構；監事會的監督機構；理事會的工作執行機構以及合作社內部的辦事管理機構。從領導體制上，應組成“常務理事會——理事會——社員”三級聯網的垂直領導體系。

（二）要有靈活的治理機制。必須要在《章程》指導下建立健全各種符合實際的規章制度，尤其是必須要制定好股份制正社員的“一人權票制”和非股份制準社員的“一人一票制”的民主決策、財務管理、社務公開制度，以及部門領導崗位責任制等等。并且還要在打造制度的執行力上下功夫。

（三）要有雄厚的經濟支撐。合作社的經濟基礎，是決定農民專業合作社生存與發展的重要基石。作為農民專業合作社這個農村中的新型經濟組織，必須要有企業運作的經濟實體，生產的產品還要注冊商標或綠色標識，創新名牌打入市場，贏得更多的市場經濟份額。

（四）要有全息的服務網絡。從資金服務、技術服務、物質服務、銷售服務、災情保險服務、農民維權服務、市場平安服務，直到解決民生的和諧服務等，要有一套完整的、科學的服務體系，同時還要在打造服務力度上下功夫見成效。

（五）要有完整的管理體系。管理工作對農民專業合作社來說是最重要的環節，只有管理到位，合作社才能實現它應有的社會價值和經濟價值。