長三角區域一體化背景下的區域科創資本賦能體系

史靜靜

眾所周知，長三角區域一體化發展戰略在被提出之后就立刻上升到了國家發展戰略，正因為有了國家的支持，有了國家作為堅強的保障和后盾，才能夠保證長三角區域協同發展順利進行，這也是長三角區域協調順利發展的首要前提。其次，區域協同發展的特點就是具有先進的政策，技術和體制。在我國，長三角地區由于具有有利的地理位置，成功地成為我國最先進經濟發展區域，并且長三角地區科學技術發展也具有很大的優勢，國家出臺了眾多支持長三角地區經濟發展的政策，使得長三角地區具有良好的政策環境和營商環境，這些優勢都說明了長三角地區具有良好的基礎條件開展區域協同發展。再次，長三角地區有著非?；钴S的經濟市場，創新機構也非?；钴S，還在長三角地區營造了良好的雙創氛圍，并且得到了落實。最后一點就是增量做文章。以上這些有利因素都能使長三角地區順利開展區域協同發展工作，都能有效促進長三角區域經濟的發展。

從黨的十八大以來，經過長時間的發展，長三角區域一體化發展取得了明顯的成果。雖然如此，但是長三角區域協同發展目前仍然面臨著巨大的挑戰。從產業層面來看，區域協同發展中存在的主要問題集中在科學技術的創新力度不夠深入，并且產業融合也不夠深入，雖然產業發展有一定的協同性，但是仍然存在一定的不足，仍有待提高。就需求側而言，長三角區域的產業結構基本都是相同的，而區域產業協同的經濟效益卻比較差，并沒有達到預期目標。從供給方面來看，長三角產業雖然在不斷地創新，但是創新要素相對比較分散，并且在產業創新過程中，各個產業之間并沒有建立良好的溝通平臺，也沒有建立良好的配置機制，這些因素就導致在對長三角產業創新資源的配置過程中，并沒有實現均勻的分配和利用創新資源，很難將創新資源進行有效的整合、協同，因此使得產業不能高效地利用創新資源來對自身結構進行創新，不利于產業的發展。從供需匹配方面來說，在長三角區域協同過程中，一般都是通過松散的會議機制來實現長三角區域協作，在這種松散的協同機制下，長三角地區協同發展缺乏科學隔離的管理機制，缺乏對協同發展的長遠規劃，因此很難有效地促進長三角區域協同發展的順利進行，很難實現長三角區域協同發展的高效性、有序性和持續性。可以說，長三角區域協同發展并沒有建立完善的協同治理和管理機制，一體化的效力有待提高，在我看來，為了能夠不斷建立和完善長三角區域協同發展的管理制度，想要提高長三角區域協同發展的效益，就必須要把工作的核心放在聚焦產業上，只有提升聚焦產業的發展，才能促進長三角區域協同發展，才能促進長三角經濟的穩定增長。

安徽土地資源豐富，全省共有耕地408萬公頃，土壤肥沃，適合各種農作物生長；礦產資源豐富，有用礦種130余種，其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優勢礦產；旅游資源豐富，AAAA級及以上旅游景區多達20個，黃山更是世界地質公園、世界自然文化與遺產、國家森林公園、國家級自然保護區，具有“古南岳”之稱的天柱山更是集美景與文化于一體，可開發度極高，更有充滿特色的黃梅戲、廬劇、徽劇、花鼓燈等地方戲曲文化。經過多年不懈的發展，安徽在經濟發展的同時，也逐漸形成了自己的主導產業。重化工業已取代輕紡工業．并且不再是單純的勞動密集型、資源密集型產業，而成長為有一定技術含量的勞動密集型與資本密集型產業。具體到安徽企業而言，馬鋼集團、海螺集團、銅陵有色、淮南礦業、淮北礦業、奇瑞汽車、江淮汽車均在中國500強之列。同時，合肥家電產業發展迅速。合肥已成為中國三大家電生產基地之一，占領了全國2O%以上的銷售份額。安徽省教育發達，省會合肥市是全國四大科教城市之一，合肥在納米研究、量子通信、核科學技術等研究領域在世界上都有很高地位，是APEC亞洲五大科技園之一、WTA（世界科技城市聯盟）成員之一，共有同步輻射國家實驗室、合肥微尺度物質科學國家實驗室、磁約束核聚變國家實驗室3所．是除北京外擁有國家實驗室最多的城市。安徽省還是國家科技創新試點省，擁有中科大、合工大等國家重點大學及諸多科研機構。合肥高新區是全國首批也是安徽唯一的國家級高新技術產業開發區，此外，安徽擁有中科大學等高等院校97所，在校學生約75萬人，科研人員約114萬人。強勁的教育資源是創新人才的可靠來源保證。加之合肥科教城市的資源優勢，人才和資源的結合也就帶來了科技創新優勢。

在目前的長三角一體化體制下，我們無法推翻現有的“塊狀經濟”結構并且進行重建。在發展的過程中，安徽的經濟也呈現出量大面廣、割據生長的一種小方塊形態，并沒有強大的區域合作力量，一體化協同效應不明顯。我們非常迫切地想要找到一種新型的模式，能夠有機地與原來的塊狀經濟進行有效融合，并且產生強烈的反應，從而打破塊狀經濟正面臨的困境。在長三角一體化背景下提出的“科創賦能金融體系”就是一種創新模式，建立該模式和體系的目的就是為了解決塊狀經濟面臨的問題?！翱苿摻鹑谫x能體系”就是指創新賦能，金融引領，體系重構，把塊狀經濟的主體區域作為最小的子單元，并且將合伙人架構聚集和串聯起來，將整合區域的經濟產業看作一個整體，進行體系化的運營，能夠有效解決塊狀經濟面臨的問題。

第一，科技創新成果。技術是第一生產力，不管在什么時候，技術永遠不會被淘汰。但是如果技術不跟隨時代的發展，不堅持改革創新，將會成為落后的技術，也無法給生產帶來動力。隨著經濟的發展，我國經濟結構轉型也在不斷深入，我國工業生產也逐漸轉向了科技含量高的信息產業、高端制造業等。通過對過去幾年的產業政策進行分析，我們可以發現，產業政策越來越關注和重視創新驅動產業的升級，使得我國產業發展不斷實現信息化，智能化。然而，科技創新本身并不能直接作用于經濟，為了能實現區域經濟的可持續發展，只依靠科學技術的創新是遠遠不夠的，必須要堅定地務實，在科技創新過程中，有利于推進科技成果、創新成果的產業化，這不僅僅是嘴上說說，而應該要落實到實際生產過程中，必須要設計一系列能與其相互適應的高層設計和體制制度的配套，并且要切實地加以落實和實施。因此，我們能做的就是充分發揮長三角地區高等院校和清華大學的科技賦能力，使得各方協同創新體系與賦能平臺能夠有機結合，打造全新的發展體系，創造共同體。

第二，建立金融投資平臺。經濟發展的結果能夠直接在當下得到體現，但是所有的經濟行為都有一定聯系。在當下，將創新科技成果轉化成經濟效益是需要很長時間的，還有老舊產業因為要轉型而投入的資金，也需要很長時間才能看到經濟效益。雖然眼前無法獲得經濟效益，但是這種資金的投入不論是對國家還是對人民、對企業自身，從長遠來看都是有益的。為了能充分發揮資本市場這一有效手段，可以建立金融賦能投資平臺，對安徽的塊狀經濟特點進行差異化賦能，通過金融手段促進經濟的分工協作，有序推動產業跨區域轉移和生產要素的雙向流動。在傳統優勢產業和戰略新興產業范圍內，采用科學技術的創新和金融介入以后，使得產業能夠有效得到提升，快速增值，有效促進產業發展，提升產業經濟效益。

第三，科創和金融相結合的模式。一個大數據中心的重要任務是為核心技術提供交流平臺，并且為科技的轉移提供服務平臺，專門解決在重點產業鏈中出現的技術難點，有助于地方跟進國家重大創新領域戰略，使得重大科技任務能夠做到前瞻部署。在地區市級設置了10個協同中心，它們是創新中繼站和科技服務綜合體，依靠關鍵的核心技術，使得技術專家和行業信息得到有效對接，并且保證能夠高效地應用科技創新成果，研究開發一批戰略新產品，培育和壯大一批高水平研發應用創新平臺。89個縣級基礎工作站，每個工作站之間相互深入滲透，滲入基層，使得產業資源、研發力量與企業需求能夠被有效地連接起來。在這種塔式結構下，使得生產能夠從理論逐步到研發，最后再到生產的環環相扣，完成了從政府到高校再到企業的全面覆蓋。

通過事業合伙人的架構運作，能夠使得生產產業按照資源整合、點狀突破的新模式和新路徑，最終打造成政治和商業共同發展的社會群體，保證人力資源的價值能夠被發現，并且得到充分利用。另外，還要能夠不斷提升人力資源價值，找到更加合適的兌現人力資源作用的有效渠道，打造長三角區域集團軍，從而可以更好地促進長三角區域一體化發展，為長三角區域一體化作出更大的貢獻。換句話說，我們希望能夠把人作為重要的紐帶，以從上到下的方式對各種資源進行整合，以創新和金融作為重要的賦能手段，必須要深入了解產業需求，在了解需求之后，盡可能地去滿足產業發展的所有需求，從而使得長三角區域中出現的塊狀經濟逐漸轉化成塔式結構。在長三角區域經濟一體化發展模式下，必須要使得大企業、大集團和中小企業能夠聯合起來，通過互聯網平臺的構建，增強大中小型企業之間的溝通和交流，把大型企業和集團作為龍頭企業，充分發揮大型企業的引導作用，中間地方重點龍頭企業轉化承接，從而促進與下面眾多的傳統產業進行融合，為長三角經濟一體化發展注入新鮮血液，使得經濟整體得到增值，不斷提升長三角經濟應對風險的能力。

一體化是使得長三角各種生產企業差異性的一體化，并不是同質復制。筆者認為，安徽省在未來應當致力于實現科技創新研發和落地轉化應用的一條龍服務，合力推動高端科研成果和地方傳統企業有效結合，推動創新鏈和產業鏈的有機融合，打造數字經濟新高地及產業合作大平臺，促進長三角地區一體化發展。