長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下的區(qū)域科創(chuàng)資本賦能體系

史靜靜

眾所周知，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略在被提出之后就立刻上升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，正因?yàn)橛辛藝?guó)家的支持，有了國(guó)家作為堅(jiān)強(qiáng)的保障和后盾，才能夠保證長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展順利進(jìn)行，這也是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)順利發(fā)展的首要前提。其次，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)就是具有先進(jìn)的政策，技術(shù)和體制。在我國(guó)，長(zhǎng)三角地區(qū)由于具有有利的地理位置，成功地成為我國(guó)最先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，并且長(zhǎng)三角地區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展也具有很大的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了眾多支持長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，使得長(zhǎng)三角地區(qū)具有良好的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，這些優(yōu)勢(shì)都說(shuō)明了長(zhǎng)三角地區(qū)具有良好的基礎(chǔ)條件開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展。再次，長(zhǎng)三角地區(qū)有著非常活躍的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)也非常活躍，還在長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)造了良好的雙創(chuàng)氛圍，并且得到了落實(shí)。最后一點(diǎn)就是增量做文章。以上這些有利因素都能使長(zhǎng)三角地區(qū)順利開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作，都能有效促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展取得了明顯的成果。雖然如此，但是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展目前仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，區(qū)域協(xié)同發(fā)展中存在的主要問(wèn)題集中在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力度不夠深入，并且產(chǎn)業(yè)融合也不夠深入，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的協(xié)同性，但是仍然存在一定的不足，仍有待提高。就需求側(cè)而言，長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本都是相同的，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)效益卻比較差，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從供給方面來(lái)看，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)雖然在不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新要素相對(duì)比較分散，并且在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間并沒(méi)有建立良好的溝通平臺(tái)，也沒(méi)有建立良好的配置機(jī)制，這些因素就導(dǎo)致在對(duì)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置過(guò)程中，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均勻的分配和利用創(chuàng)新資源，很難將創(chuàng)新資源進(jìn)行有效的整合、協(xié)同，因此使得產(chǎn)業(yè)不能高效地利用創(chuàng)新資源來(lái)對(duì)自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從供需匹配方面來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同過(guò)程中，一般都是通過(guò)松散的會(huì)議機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作，在這種松散的協(xié)同機(jī)制下，長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展缺乏科學(xué)隔離的管理機(jī)制，缺乏對(duì)協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此很難有效地促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的順利進(jìn)行，很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的高效性、有序性和持續(xù)性。可以說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展并沒(méi)有建立完善的協(xié)同治理和管理機(jī)制，一體化的效力有待提高，在我看來(lái)，為了能夠不斷建立和完善長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的管理制度，想要提高長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的效益，就必須要把工作的核心放在聚焦產(chǎn)業(yè)上，只有提升聚焦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，才能促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

安徽土地資源豐富，全省共有耕地408萬(wàn)公頃，土壤肥沃，適合各種農(nóng)作物生長(zhǎng)；礦產(chǎn)資源豐富，有用礦種130余種，其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；旅游資源豐富，AAAA級(jí)及以上旅游景區(qū)多達(dá)20個(gè)，黃山更是世界地質(zhì)公園、世界自然文化與遺產(chǎn)、國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具有“古南岳”之稱的天柱山更是集美景與文化于一體，可開發(fā)度極高，更有充滿特色的黃梅戲、廬劇、徽劇、花鼓燈等地方戲曲文化。經(jīng)過(guò)多年不懈的發(fā)展，安徽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也逐漸形成了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重化工業(yè)已取代輕紡工業(yè)．并且不再是單純的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，而成長(zhǎng)為有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)。具體到安徽企業(yè)而言，馬鋼集團(tuán)、海螺集團(tuán)、銅陵有色、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、奇瑞汽車、江淮汽車均在中國(guó)500強(qiáng)之列。同時(shí)，合肥家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。合肥已成為中國(guó)三大家電生產(chǎn)基地之一，占領(lǐng)了全國(guó)2O%以上的銷售份額。安徽省教育發(fā)達(dá)，省會(huì)合肥市是全國(guó)四大科教城市之一，合肥在納米研究、量子通信、核科學(xué)技術(shù)等研究領(lǐng)域在世界上都有很高地位，是APEC亞洲五大科技園之一、WTA（世界科技城市聯(lián)盟）成員之一，共有同步輻射國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、磁約束核聚變國(guó)家實(shí)驗(yàn)室3所．是除北京外擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室最多的城市。安徽省還是國(guó)家科技創(chuàng)新試點(diǎn)省，擁有中科大、合工大等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)及諸多科研機(jī)構(gòu)。合肥高新區(qū)是全國(guó)首批也是安徽唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，此外，安徽擁有中科大學(xué)等高等院校97所，在校學(xué)生約75萬(wàn)人，科研人員約114萬(wàn)人。強(qiáng)勁的教育資源是創(chuàng)新人才的可靠來(lái)源保證。加之合肥科教城市的資源優(yōu)勢(shì)，人才和資源的結(jié)合也就帶來(lái)了科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

在目前的長(zhǎng)三角一體化體制下，我們無(wú)法推翻現(xiàn)有的“塊狀經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)并且進(jìn)行重建。在發(fā)展的過(guò)程中，安徽的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出量大面廣、割據(jù)生長(zhǎng)的一種小方塊形態(tài)，并沒(méi)有強(qiáng)大的區(qū)域合作力量，一體化協(xié)同效應(yīng)不明顯。我們非常迫切地想要找到一種新型的模式，能夠有機(jī)地與原來(lái)的塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效融合，并且產(chǎn)生強(qiáng)烈的反應(yīng)，從而打破塊狀經(jīng)濟(jì)正面臨的困境。在長(zhǎng)三角一體化背景下提出的“科創(chuàng)賦能金融體系”就是一種創(chuàng)新模式，建立該模式和體系的目的就是為了解決塊狀經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。“科創(chuàng)金融賦能體系”就是指創(chuàng)新賦能，金融引領(lǐng)，體系重構(gòu)，把塊狀經(jīng)濟(jì)的主體區(qū)域作為最小的子單元，并且將合伙人架構(gòu)聚集和串聯(lián)起來(lái)，將整合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)整體，進(jìn)行體系化的運(yùn)營(yíng)，能夠有效解決塊狀經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。

第一，科技創(chuàng)新成果。技術(shù)是第一生產(chǎn)力，不管在什么時(shí)候，技術(shù)永遠(yuǎn)不會(huì)被淘汰。但是如果技術(shù)不跟隨時(shí)代的發(fā)展，不堅(jiān)持改革創(chuàng)新，將會(huì)成為落后的技術(shù)，也無(wú)法給生產(chǎn)帶來(lái)動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也在不斷深入，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)也逐漸轉(zhuǎn)向了科技含量高的信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等。通過(guò)對(duì)過(guò)去幾年的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)政策越來(lái)越關(guān)注和重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)信息化，智能化。然而，科技創(chuàng)新本身并不能直接作用于經(jīng)濟(jì)，為了能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要堅(jiān)定地務(wù)實(shí)，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，有利于推進(jìn)科技成果、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，這不僅僅是嘴上說(shuō)說(shuō)，而應(yīng)該要落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，必須要設(shè)計(jì)一系列能與其相互適應(yīng)的高層設(shè)計(jì)和體制制度的配套，并且要切實(shí)地加以落實(shí)和實(shí)施。因此，我們能做的就是充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)高等院校和清華大學(xué)的科技賦能力，使得各方協(xié)同創(chuàng)新體系與賦能平臺(tái)能夠有機(jī)結(jié)合，打造全新的發(fā)展體系，創(chuàng)造共同體。

第二，建立金融投資平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果能夠直接在當(dāng)下得到體現(xiàn)，但是所有的經(jīng)濟(jì)行為都有一定聯(lián)系。在當(dāng)下，將創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益是需要很長(zhǎng)時(shí)間的，還有老舊產(chǎn)業(yè)因?yàn)橐D(zhuǎn)型而投入的資金，也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能看到經(jīng)濟(jì)效益。雖然眼前無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)效益，但是這種資金的投入不論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)人民、對(duì)企業(yè)自身，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是有益的。為了能充分發(fā)揮資本市場(chǎng)這一有效手段，可以建立金融賦能投資平臺(tái)，對(duì)安徽的塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行差異化賦能，通過(guò)金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，采用科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和金融介入以后，使得產(chǎn)業(yè)能夠有效得到提升，快速增值，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第三，科創(chuàng)和金融相結(jié)合的模式。一個(gè)大數(shù)據(jù)中心的重要任務(wù)是為核心技術(shù)提供交流平臺(tái)，并且為科技的轉(zhuǎn)移提供服務(wù)平臺(tái)，專門解決在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，有助于地方跟進(jìn)國(guó)家重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略，使得重大科技任務(wù)能夠做到前瞻部署。在地區(qū)市級(jí)設(shè)置了10個(gè)協(xié)同中心，它們是創(chuàng)新中繼站和科技服務(wù)綜合體，依靠關(guān)鍵的核心技術(shù)，使得技術(shù)專家和行業(yè)信息得到有效對(duì)接，并且保證能夠高效地應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，研究開發(fā)一批戰(zhàn)略新產(chǎn)品，培育和壯大一批高水平研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。89個(gè)縣級(jí)基礎(chǔ)工作站，每個(gè)工作站之間相互深入滲透，滲入基層，使得產(chǎn)業(yè)資源、研發(fā)力量與企業(yè)需求能夠被有效地連接起來(lái)。在這種塔式結(jié)構(gòu)下，使得生產(chǎn)能夠從理論逐步到研發(fā)，最后再到生產(chǎn)的環(huán)環(huán)相扣，完成了從政府到高校再到企業(yè)的全面覆蓋。

通過(guò)事業(yè)合伙人的架構(gòu)運(yùn)作，能夠使得生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)按照資源整合、點(diǎn)狀突破的新模式和新路徑，最終打造成政治和商業(yè)共同發(fā)展的社會(huì)群體，保證人力資源的價(jià)值能夠被發(fā)現(xiàn)，并且得到充分利用。另外，還要能夠不斷提升人力資源價(jià)值，找到更加合適的兌現(xiàn)人力資源作用的有效渠道，打造長(zhǎng)三角區(qū)域集團(tuán)軍，從而可以更好地促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化作出更大的貢獻(xiàn)。換句話說(shuō)，我們希望能夠把人作為重要的紐帶，以從上到下的方式對(duì)各種資源進(jìn)行整合，以創(chuàng)新和金融作為重要的賦能手段，必須要深入了解產(chǎn)業(yè)需求，在了解需求之后，盡可能地去滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有需求，從而使得長(zhǎng)三角區(qū)域中出現(xiàn)的塊狀經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化成塔式結(jié)構(gòu)。在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式下，必須要使得大企業(yè)、大集團(tuán)和中小企業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建，增強(qiáng)大中小型企業(yè)之間的溝通和交流，把大型企業(yè)和集團(tuán)作為龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的引導(dǎo)作用，中間地方重點(diǎn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化承接，從而促進(jìn)與下面眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展注入新鮮血液，使得經(jīng)濟(jì)整體得到增值，不斷提升長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一體化是使得長(zhǎng)三角各種生產(chǎn)企業(yè)差異性的一體化，并不是同質(zhì)復(fù)制。筆者認(rèn)為，安徽省在未來(lái)應(yīng)當(dāng)致力于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用的一條龍服務(wù)，合力推動(dòng)高端科研成果和地方傳統(tǒng)企業(yè)有效結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地及產(chǎn)業(yè)合作大平臺(tái)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展。