深入脫貧攻堅一線 講好桂平扶貧故事
——關(guān)于桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)脫貧攻堅情況調(diào)研報告

湯超珍 農(nóng)凱雯 鄧俏

貧困是人類社會的頑疾，擺脫貧困是貧困地區(qū)廣大群眾孜孜不倦的追求，為學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色扶貧思想，更好地將習(xí)近平總書記對思政課提出的要求落到實處，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院開展教師走基層活動，以“深入脫貧攻堅一線，講好桂平扶貧故事”為主題，深入廣西貴港桂平市貧困村開展社會調(diào)研實踐活動，本次調(diào)研，教師們主要從鎮(zhèn)、村、戶三方面了解扶貧政策的制定、實施和效果等情況，為講好中國扶貧故事打下堅實的實踐基礎(chǔ)。

一、調(diào)研基本情況

由馬克思主義學(xué)院8位思想政治理論課教師組成“脫貧攻堅”工作調(diào)研組，于2020年8月、12月兩次赴廣西貴港桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)開展調(diào)研，并在學(xué)校派出的駐村第一書記的協(xié)助下重點調(diào)研了紫荊鎮(zhèn)田泗村、大廣村、垌心鄉(xiāng)督的村的脫貧攻堅情況。通過調(diào)研，了解了鎮(zhèn)、村戶真實的扶貧情況，還參觀了村里的產(chǎn)業(yè)合作社，體驗了貧困戶的日常生活，形成了對扶貧工作的基本的認識，完成了預(yù)定的調(diào)研任務(wù)。本次調(diào)研主要采用與鎮(zhèn)管干部、駐村干部座談、入戶走訪、實地參觀、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)等形式開展調(diào)研。

二、桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)脫貧攻堅的特色亮點

近年來，桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么退、如何退”四個關(guān)鍵問題，落實“五個一批”的扶貧工作方針，立足于“真扶貧、扶真貧”，堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，以增加農(nóng)民收入為突破口，不斷探索脫貧攻堅工作新模式、新思路，全鎮(zhèn)的村容村貌得到了明顯改善，群眾的獲得感幸福感顯著提高，取得了較好扶貧效果。尤其在易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面打出了一套組合拳，著力鞏固脫貧成果，防止返貧和新增致貧，確保在全面建成小康社會道路上不落一戶、不落一人。

（一）建立科學(xué)有效的幫扶工作機制

桂平市紫荊鎮(zhèn)大力發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨旗始終高高飄揚在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。派出的第一書記長期駐村，實現(xiàn)對口幫扶，制定一戶一檔的目錄和要求，確保脫貧過程全程紀實。同時，紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)脫貧攻堅工作隊員全面深入學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、自治區(qū)、貴港市脫貧攻堅決策部署，嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅責任制實施細則》要求，按照鎮(zhèn)黨委的部署，結(jié)合實際，制訂村級工作目標與計劃，工作計劃秉承科學(xué)、合理、規(guī)范、公平的原則，在服務(wù)好廣大村民群眾的基礎(chǔ)上，進一步推動村級經(jīng)濟建設(shè)。

（二）全力推進村級扶貧互助合作社建設(shè)

桂平市紫金鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)計了“村級扶貧互助合作社”的制度載體，在此次調(diào)研中，調(diào)研組對桂平市紫荊鎮(zhèn)和富種植專業(yè)合作社進行了實地考察，了解了麻竹筍種植、采摘、加工、銷售等情況，在合作社的幫助下，加工銷售的酸筍銷路廣，銷量好，實現(xiàn)了貧困群眾增收和村集體積累增長“雙贏”，目前田泗村已組建有村級村民合作社、和富種植專業(yè)合作社，羅大興專業(yè)種養(yǎng)合作社，全村貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%；大廣村已組建有1個村民合作社、2個種養(yǎng)專業(yè)合作社，建立沃柑種植基地100畝，吸納11戶農(nóng)戶到該基地務(wù)工，其中直接帶動19戶貧困戶增收，全村貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達100%，達到摘帽標準。

（三）大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，寫好土貨文章

桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)依靠綠水青山，大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力寫好 “土貨文章”，走出了一條以竹筍、香菇、木耳、杉木、沙姜等為特色的產(chǎn)業(yè)扶貧路。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過專項幫扶、老師集資等方式籌集了二十余萬元到紫荊鎮(zhèn)大廣村、田泗村，用于產(chǎn)業(yè)扶持以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)了解，桂平市共投資3.43億元，建設(shè)南木鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、紫荊鎮(zhèn)、長安工業(yè)區(qū)四個安置區(qū)六個安置點，2018年9月底全部完成搬遷入住，提前完成‘十三五’搬遷安置任務(wù)。

紫荊鎮(zhèn)靠山吃山，通過增加村集體經(jīng)濟收入和帶動貧困戶增加產(chǎn)業(yè)和務(wù)工收入，大廣村則成立了紫荊鎮(zhèn)山廣桂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，該合作社主要經(jīng)營范圍是以種植桂平市特色產(chǎn)業(yè)作物沃柑為主農(nóng)家樂旅游為輔，規(guī)劃投資715萬元種植沃柑500畝。垌心鄉(xiāng)依托“合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營模式，貧困戶通過勞務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)、扶貧資金保本分紅等方式，加入本地專業(yè)種養(yǎng)合作社，大力發(fā)展“血李”、柑橘、山坑魚等特色產(chǎn)業(yè)項目。

三、桂平市紫荊鎮(zhèn)脫貧攻堅存在的主要問題

桂平市紫荊鎮(zhèn)、垌心鄉(xiāng)脫貧攻堅工作中主要存在以下幾個方面的問題：

一是產(chǎn)業(yè)帶動不明顯，很多群眾對于新產(chǎn)業(yè)認識不足，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，還未能整合本村優(yōu)勢資源。另外受資金和技術(shù)因素制約，致富帶頭人作用發(fā)揮不明顯。

二是勞動力匱乏。大量的年輕勞動力外出務(wù)工，留在村里發(fā)展的極少，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和效益的發(fā)揮，導(dǎo)致了發(fā)展后勁不足。

三是群眾的內(nèi)生發(fā)展動力不足。個別剛脫貧的貧困戶還存在等靠要思想，總覺得政府會伸出一把手，脫貧摘帽后或面臨返貧風(fēng)險。

四是對一線脫貧攻堅干部的關(guān)懷激勵不夠，少數(shù)奮斗在脫貧攻堅的基層干部，崗位性質(zhì)為臨時聘用，不在編制之內(nèi)，導(dǎo)致工作積極性受到影響。

四、鞏固拓展弘揚脫貧攻堅成果的建議

一是大力引進社會力量參與鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。可利用鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大舞臺，重點通過教育手段促進脫貧地區(qū)長遠發(fā)展。如利用第一書記后盾單位的教育資源，可接收貧困家庭學(xué)生到校就讀，在專業(yè)學(xué)習(xí)、生活起居中給予悉心幫扶。

二是繼續(xù)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，真正讓貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，獲得穩(wěn)定收入。同時，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動脫貧作用，圍繞構(gòu)建從生產(chǎn)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，扶持農(nóng)特產(chǎn)品專營企業(yè)做大做強，繼續(xù)推進“訂單生產(chǎn)”模式，確保把土貨賣出好價錢，提高集體經(jīng)濟收入，創(chuàng)新集體收入模式。另外，動員村級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟致富能人回村鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾脫貧增收，以專業(yè)合作社為重要載體，進一步完善村級新型經(jīng)濟主體建設(shè)格局。

三是大力弘揚脫貧攻堅精神。加大脫貧攻堅政策宣傳力度，樹立一批脫貧典型和先進經(jīng)驗，營造鞏固拓展脫貧攻堅戰(zhàn)成果的濃厚氛圍。積極培育扶貧內(nèi)生動力，推進社會主義核心價值觀進村入戶，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，同時做好農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，激勵廣大青年扎根基層，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，實現(xiàn)個人價值和社會價值。

消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，廣西集"老、少、邊、山、窮"于一體,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，壯鄉(xiāng)人民需繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，大力推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，向著更美好的新生活奮進。