深入脫貧攻堅一線 講好桂平扶貧故事
——關于桂平市紫荊鎮、垌心鄉脫貧攻堅情況調研報告

湯超珍 農凱雯 鄧俏

貧困是人類社會的頑疾，擺脫貧困是貧困地區廣大群眾孜孜不倦的追求，為學習實踐習近平新時代中國特色扶貧思想，更好地將習近平總書記對思政課提出的要求落到實處，廣西工業職業技術學院馬克思主義學院開展教師走基層活動，以“深入脫貧攻堅一線，講好桂平扶貧故事”為主題，深入廣西貴港桂平市貧困村開展社會調研實踐活動，本次調研，教師們主要從鎮、村、戶三方面了解扶貧政策的制定、實施和效果等情況，為講好中國扶貧故事打下堅實的實踐基礎。

一、調研基本情況

由馬克思主義學院8位思想政治理論課教師組成“脫貧攻堅”工作調研組，于2020年8月、12月兩次赴廣西貴港桂平市紫荊鎮、垌心鄉開展調研，并在學校派出的駐村第一書記的協助下重點調研了紫荊鎮田泗村、大廣村、垌心鄉督的村的脫貧攻堅情況。通過調研，了解了鎮、村戶真實的扶貧情況，還參觀了村里的產業合作社，體驗了貧困戶的日常生活，形成了對扶貧工作的基本的認識，完成了預定的調研任務。本次調研主要采用與鎮管干部、駐村干部座談、入戶走訪、實地參觀、查閱相關數據等形式開展調研。

二、桂平市紫荊鎮、垌心鄉脫貧攻堅的特色亮點

近年來，桂平市紫荊鎮、垌心鄉緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么退、如何退”四個關鍵問題，落實“五個一批”的扶貧工作方針，立足于“真扶貧、扶真貧”，堅持統籌貧困地區經濟社會發展，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，以增加農民收入為突破口，不斷探索脫貧攻堅工作新模式、新思路，全鎮的村容村貌得到了明顯改善，群眾的獲得感幸福感顯著提高，取得了較好扶貧效果。尤其在易地搬遷、產業扶貧等方面打出了一套組合拳，著力鞏固脫貧成果，防止返貧和新增致貧，確保在全面建成小康社會道路上不落一戶、不落一人。

（一）建立科學有效的幫扶工作機制

桂平市紫荊鎮大力發揮黨組織在脫貧攻堅的領導作用，黨旗始終高高飄揚在脫貧攻堅的主戰場。派出的第一書記長期駐村，實現對口幫扶，制定一戶一檔的目錄和要求，確保脫貧過程全程紀實。同時，紫荊鎮、垌心鄉脫貧攻堅工作隊員全面深入學習并貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央、自治區、貴港市脫貧攻堅決策部署，嚴格按照《廣西壯族自治區脫貧攻堅責任制實施細則》要求，按照鎮黨委的部署，結合實際，制訂村級工作目標與計劃，工作計劃秉承科學、合理、規范、公平的原則，在服務好廣大村民群眾的基礎上，進一步推動村級經濟建設。

（二）全力推進村級扶貧互助合作社建設

桂平市紫金鎮創新設計了“村級扶貧互助合作社”的制度載體，在此次調研中，調研組對桂平市紫荊鎮和富種植專業合作社進行了實地考察，了解了麻竹筍種植、采摘、加工、銷售等情況，在合作社的幫助下，加工銷售的酸筍銷路廣，銷量好，實現了貧困群眾增收和村集體積累增長“雙贏”，目前田泗村已組建有村級村民合作社、和富種植專業合作社，羅大興專業種養合作社，全村貧困戶特色產業覆蓋率為100%；大廣村已組建有1個村民合作社、2個種養專業合作社，建立沃柑種植基地100畝，吸納11戶農戶到該基地務工，其中直接帶動19戶貧困戶增收，全村貧困戶特色產業覆蓋率達100%，達到摘帽標準。

（三）大力發展特色種養產業，寫好土貨文章

桂平市紫荊鎮、垌心鄉依靠綠水青山，大力發展特色種養產業，全力寫好 “土貨文章”，走出了一條以竹筍、香菇、木耳、杉木、沙姜等為特色的產業扶貧路。廣西工業職業技術學院通過專項幫扶、老師集資等方式籌集了二十余萬元到紫荊鎮大廣村、田泗村，用于產業扶持以及基礎設施的建設。據了解，桂平市共投資3.43億元，建設南木鎮、石龍鎮、紫荊鎮、長安工業區四個安置區六個安置點，2018年9月底全部完成搬遷入住，提前完成‘十三五’搬遷安置任務。

紫荊鎮靠山吃山，通過增加村集體經濟收入和帶動貧困戶增加產業和務工收入，大廣村則成立了紫荊鎮山廣桂農業專業合作社，該合作社主要經營范圍是以種植桂平市特色產業作物沃柑為主農家樂旅游為輔，規劃投資715萬元種植沃柑500畝。垌心鄉依托“合作社+基地+貧困戶”經營模式，貧困戶通過勞務聯結、租賃聯結、扶貧資金保本分紅等方式，加入本地專業種養合作社，大力發展“血李”、柑橘、山坑魚等特色產業項目。

三、桂平市紫荊鎮脫貧攻堅存在的主要問題

桂平市紫荊鎮、垌心鄉脫貧攻堅工作中主要存在以下幾個方面的問題：

一是產業帶動不明顯，很多群眾對于新產業認識不足，村級集體經濟發展緩慢，還未能整合本村優勢資源。另外受資金和技術因素制約，致富帶頭人作用發揮不明顯。

二是勞動力匱乏。大量的年輕勞動力外出務工，留在村里發展的極少，影響了產業扶貧、發展鄉村旅游規模和效益的發揮，導致了發展后勁不足。

三是群眾的內生發展動力不足。個別剛脫貧的貧困戶還存在等靠要思想，總覺得政府會伸出一把手，脫貧摘帽后或面臨返貧風險。

四是對一線脫貧攻堅干部的關懷激勵不夠，少數奮斗在脫貧攻堅的基層干部，崗位性質為臨時聘用，不在編制之內，導致工作積極性受到影響。

四、鞏固拓展弘揚脫貧攻堅成果的建議

一是大力引進社會力量參與鞏固脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接?？衫绵l村振興和新型城鎮化建設的大舞臺，重點通過教育手段促進脫貧地區長遠發展。如利用第一書記后盾單位的教育資源，可接收貧困家庭學生到校就讀，在專業學習、生活起居中給予悉心幫扶。

二是繼續大力發展扶貧產業，真正讓貧困戶在發展生產中學到技術，獲得穩定收入。同時，充分發揮新型經營主體帶動脫貧作用，圍繞構建從生產到銷售的完整產業鏈，扶持農特產品專營企業做大做強，繼續推進“訂單生產”模式，確保把土貨賣出好價錢，提高集體經濟收入，創新集體收入模式。另外，動員村級產業經濟致富能人回村鎮發展特色產業帶動貧困群眾脫貧增收，以專業合作社為重要載體，進一步完善村級新型經濟主體建設格局。

三是大力弘揚脫貧攻堅精神。加大脫貧攻堅政策宣傳力度，樹立一批脫貧典型和先進經驗，營造鞏固拓展脫貧攻堅戰成果的濃厚氛圍。積極培育扶貧內生動力，推進社會主義核心價值觀進村入戶，把扶貧與扶志、扶智結合起來，同時做好農村人才培養工作，激勵廣大青年扎根基層，在推進農業現代化建設中，實現個人價值和社會價值。

消除貧困，改善民生，逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，廣西集"老、少、邊、山、窮"于一體,是全國脫貧攻堅的主戰場之一，壯鄉人民需繼續鞏固脫貧攻堅成果，大力推進鄉村振興和新型城鎮化建設，向著更美好的新生活奮進。