新冠疫情下數字經濟助力中國經濟恢復發展的路徑探究

安徽大學 周璐 張帆 王靜雯

2020年初，新冠肺炎疫情的爆發給各國經濟帶來了沉重打擊。2020年1-2月，我國規模以上工業增加值總體上出現了較大的下滑，同比下降 13.5%，在41個大類工業行業中有30個行業工業增加值降幅達到兩位數。

就我國目前情況來看，疫情引發的短期沖擊雖然已被克服，但其給公眾帶來的影響仍會長期持續，同時也為企業帶來更多的發展機遇。與以往重大公共衛生事件不同，此次疫情發生于新一輪科技革命之間，在這次革命中，由于跨境創新和加速發展，數字經濟真正成為經濟增長的新引擎[1]，數字技術及其衍生的數字經濟規模不斷擴大，我國數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬億擴張到2019年的35.8萬億，數字經濟占GDP比重也由14.2%提升到36.2%，具體表現為數字產業化穩健推進和產業數字化轉型繼續發展，數字化治理和數據價值化也得到更多的重視。

基礎雄厚的數字經濟為我們調整應對疫情的經濟策略提供了方向。在疫情沖擊與機遇并存的背景下，數字經濟充分發揮自身優勢應對挑戰，使得線上醫療、線上零售、線上辦公、線上教育等迅速發展。在全球經濟整體呈下滑趨勢的背景下，我國通過發展數字經濟，成功地加快了經濟的恢復和發展，維持經濟秩序穩定的步伐。可以預見，數字經濟將在后疫情時代成為經濟高質量發展的重要途徑。為此，本文將在之后厘清數字經濟的概念和特點，具體闡釋數字經濟應對疫情沖擊和助力經濟恢復發展的機制并結合生鮮電商行業的發展事實詳細論述其實踐動態，在理論和實踐分析的背景下，提出數字經濟未來發展的相關建議。

1 數字經濟簡介

1.1 定義及分類

國際上對數字經濟的研究由來已久。上世紀90年代，隨著美國經濟學家Don·Tapscott首次在書中提出數字經濟的概念[2]，眾多學者展開了對數字經濟的研究。美國率先預測到數字經濟的發展前景，于1998年和1999年發布了兩份相關報告，預估和設計其未來發展方向。21世紀以來，隨著5G、大數據、云計算等新一代信息技術的成熟和產業化，數字經濟已然對全球生產部門產生了深遠影響，眾多學者開始嘗試從技術集群、商業運作、經濟活動等多層面闡釋和豐富數字經濟的內涵[3]。雖然對數字經濟沒有完全統一的認識，但國內較多學者認可2016年G20峰會上所提出的界定，即以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。

數字經濟通常從生產力的角度被分為數字產業化和產業數字化兩類[4]，兩者皆為數字經濟發展的核心。其中，數字產業化即信息通信產業，是數字經濟的先導產業，為數字經濟發展提供技術、產品、服務和解決方案等，具體業態包括電子信息制造業、電信業、軟件服務業等，代表了新一代信息技術的發展方向和最新成果，伴隨著技術的創新突破，新理論、新硬件、新軟件、新算法層出不窮，軟件定義、數據驅動的新型數字產業體系正在加速形成。產業數字化是數字經濟發展的主陣地，為數字經濟發展提供廣闊空間。產業數字化指傳統產業應用數字技術所帶來的生產數量和效率提升，其新增產出構成數字經濟的重要組成部分。產業數字化包括但不限于工業互聯網、兩業融合、智能制造、車聯網、平臺經濟等融合型新產業、新模式、新業態。

1.2 特點

1.2.1 以數字基礎設施為前提基礎

數字經濟的繁榮發展需要建立在數字基礎設施的廣泛建設上[5]。截至2020年底，我國互聯網普及率超70%，手機網民規模約9.89億，隨著互聯網的廣泛普及，5G、人工智能等信息技術迅猛發展，中共中央提出了新型數字基礎設施建設的倡議，一方面進一步加快數字技術的發展和應用，另一方面加快數字技術對傳統基礎設施的改造。在此背景下，數字技術與傳統產業的融合創新會進一步加快，根據“梅特卡夫定律”，隨著互聯網用戶和設備的增加，網絡效應凸顯，數字經濟價值呈指數型增長。

1.2.2 以數據為關鍵生產要素

在數字經濟時代，產品的生產范式已然改變，數據成為其中的生產要素之一。數據具有可共享、存儲和運輸方便、價格低廉等特點，其中可共享和存儲、運輸方便的特點意味著生產過程中的信息獲取成本低，與數據的價格低廉特點相結合，使得數據能更便捷地在各環節流動，提升其資源配置效率。此外，在生產范式中，數據通過與資本、技術相結合，能激發創新活力，再通過與勞動力要素的結合，進一步實現技術擴散。

1.2.3 以虛擬經濟為實現形式

數字經濟的實現依托數字技術和互聯網設施，其生產的實現通過線上與線上的交流和線上對線下活動的控制，多為虛擬經濟形式或虛擬經濟與實體經濟的融合形式。公眾首先可以利用數據作為生產要素在虛擬的互聯網場所中直接實現生產與消費的交易。其次，目前比較普遍的形式是通過線上的交流控制線下的生產要素、交易方式等來實現交易。上述兩者的共同特點為超越了時空界限的非接觸關系[6]，可以發生不受交易地點和時間限制的即時、遠程交易，如目前的快遞、外賣業務，線上訂單控制線下配送，交易雙方不進行接觸卻極大地提高了資源配置效率。

2 數字經濟恢復發展經濟的機制分析

2.1 效率提升機制

通過利用數據及數字技術的優勢，數字經濟可通過兩種途徑來提升資源配置效率。首先，傳統產業受制于資源排他的限制，資源的獲取成本較高，一定程度上阻礙了資源的流轉，而由于數據具有排他性小、高滲透性的特點，對單個廠商而言，利用龐大的數據進行規模化生產可有效降低邊際成本和內外部成本，實現規模效應；對多廠商而言，數字經濟高滲透性的特性使得原本關聯性較低的產品可聯合生產，進而有助于范圍經濟的實現突破空間限制。依托于龐大的互聯網，以數據存儲、運輸為重點的數字經濟越發展，其資源獲取成本越小，可共享的數據通過即時、遠程的運輸能有效提升資源配置效率。

其次，買方和賣方碎片式的零散信息通常充斥著整個市場，由于缺乏有效的溝通渠道，準確的需求信息并不能完全被傳達到賣方手中，引致需求側和供給側的信息不對稱，而信息不對稱可能會帶來市場失靈，導致市場配置資源的效率下降。在此背景下，傳統的產品生產多以規模化帶來的規模經濟而非個性化生產來獲取利潤。然而，數字經濟中典型的平臺模式可以有效整合供給側和需求側兩端冗雜的信息，再將信息共享在平臺上，促進解決信息不對稱問題，實現有效匹配供需[7]。當今公眾消費需求趨于個性化發展，在現有背景下，平臺模式的出現順應其趨勢，利于供給側廠商調整生產策略，以需求為導向進行個性化生產，充分挖掘市場潛力，實現“長尾效應”。而數字技術帶來的范圍經濟使得個性化與規模化生產不再完全對立，差異化生產仍然可行[8]。

2.2 創新發展機制

數字經濟主要通過數字產業化和產業數字化不斷創新。首先，數字產業化是將新發明出的數字技術手段商業化，創新出新產品，區別于傳統技術，突變出現的具有創新頻率高、影響大、覆蓋范圍廣的技術創新。作為通用技術之一的數字技術與傳統技術的相似性很小，其創新的技術手段、商業模式等都難以預測，而產業數字化是目前更為普遍的具有相似性、連續性的創新。數字技術對傳統產業的改造所帶來的產業數字化會對傳統實體經濟及其商業運行形態造成沖擊，實現線上經濟和線下經濟的融合，帶來服務型制造、智能制造等創新形式的出現[9]。除了促進創新的出現，數字經濟還加快了技術擴散進程。數字經濟高滲透性的特點使得其能融入產品價值鏈上設計、生產、銷售、服務等各環節[10]，平臺模式又可以連接不同產業，使得新興的創新手段可以充分通過產業關聯效應擴散到其他產業。

3 數字經濟的實踐動態——以生鮮電商盒馬鮮生為例

新零售行業中的生鮮電商是數字經濟發展的典型代表。疫情期間，通過生鮮電商平臺，居民可以隨時隨地線上下單，線下取貨，解決了居民家中糧米有限的危機，也為政府穩定民心及其防疫工作的開展提供幫助，起到了極大的便民利政作用。生鮮電商行業各個階段的發展是具有相似性、連續性的逐步創新，傳統的數字化側重于在需求端應用數字技術，對零售前臺進行數字化塑造；之后的數字化側重于數字化運營和數字供應鏈的發展。而盒馬鮮生在阿里巴巴的大數據支持下朝向更新的數字化階段邁進，即協同內外資源，將數字技術同時應用于供需兩端，構建數字化商業系統。

傳統的農產品流通過程包含了由農戶到各大小經銷商再到零售商最后到消費者的多個環節，采購價格層層增加，容易導致農戶“賤賣”而消費者“高買”的情況出現。而盒馬鮮生較好地解決了上述的價格問題和匹配問題。在供給側，農戶不需要經過其他經銷商，直接將新鮮產品提供給盒馬鮮生，再由盒馬鮮生在短時間內通過快速運輸將產品直接送達消費者手中，供應鏈環節縮短使得價格問題得以解決，農戶不用“賤賣”，消費者也得到了更加高品質、低價格的產品。此外，相較于傳統流通環節，農戶不需要承擔生產風險，只需要將產品提供給盒馬鮮生，從而將失敗的風險轉移給了這類電商平臺，而盒馬鮮生則可以通過大數據系統顯示的居民偏好不斷調整各區域產品庫存，盒馬鮮生在利用數字技術與大數據情況下解決了庫存積壓風險，實現了供需相對匹配。在線上商城的設計上，盒馬鮮生首頁將不同產品分類以方便顧客點擊選購，提升其運營效率。盒馬鮮生商城頁面有不同類別產品的廣告投放，相較于傳統相關性高的商品聯合生產、銷售的形式，這些在生產上沒有直接相關關系的產品被同時投放廣告，感興趣的人可自由選擇點擊不同廣告頁面購買相關產品和服務。再者，盒馬鮮生是線下聯通線上的優秀典范，其以數字技術支撐供應鏈和運營能力為基礎的倉店一體化，相較于以往的“中心倉”“前置倉”模式更能節約物流費用，提高運營效率，其線下門店還通過限定使用盒馬APP支付的方式引流線上，為線上商城的繁榮添磚加瓦。

以數字技術為支撐，盒馬鮮生的數字化運營、數字化供應等方式節約了成本，提升了資源配置效率，在此次疫情中抵御住了危機。同時，其持續性創新的趨勢順應了疫情機遇，必將使其在未來獲得更好的發展。

4 促進數字經濟發展的建議

時至“十四五”開局之年，數字經濟成為兩會期間熱議的話題，表明數字經濟將是未來經濟發展的必然趨勢。然而，數據經濟有其自身特點和發展規律，要推動其發展需遵循其規律性和特點。因此，本文將促進數字經濟未來發展的建議分為以下四方面。

4.1 加強新型基礎設施的建設

由于信息基礎設施是數字經濟發展的基礎，加強新基建尤其是信息基礎設施的建設尤為重要。面對疫情催生的線上新市場需求，傳統產業的線上化和新業態的出現意味著更多數據存儲空間和更強數字連接能力的需要，而各產業要實現供應鏈數字化和數字運營能力提升又需要強大數字計算能力的支撐。因此，我們要加快5G的普及和工業互聯網的發展，加強大數據中心和人工智能的研發。在新一代信息革命繁榮發展的當下，政府應加快制定新基建發展路線，確立好新基建的優先發展目標和長期建設目標，并在經濟發達、創新活躍地區提供優惠政策，助力更多顛覆性創新的出現。

4.2 加快數字技術的開發與應用

數字技術是數字經濟發展的核心驅動力。因此，在數字技術開發領域應加強核心技術研發，發揮科技第一生產力的作用，面對基礎研究中的突破性難題，加大財政資金投入與科研機構、企業投資，發揮“政用產學研”一體化作用，產業政策要向技術人才傾斜，以吸引更多的國內外優秀人才，發揮人力資本對創新的作用；在數字技術應用領域要以市場為導向，以積極的產業政策引導數字技術商業化、市場化，轉化的商業成果需適應市場需求或挖掘市場潛力，促進更多新業態、新模式的出現。

4.3 加快傳統產業數字化轉型

在產品生產中，借鑒已有數字化產業的路徑經驗，在價值鏈末端運用數字技術改進服務、提高消費者體驗的基礎上，加快產品設計、研發、制造環節的數字化融入，強化數字供應鏈體系建設以提高效率抵御未來風險。在產業協同發展中，利用技術擴散加快一、二產業與數字技術的融合步伐，夯實工農基礎，進一步促進第三產業數字化、信息化改造，運用數字技術助力實體經濟與線上經濟融合，先進制造業與現代服務業的融合，發揮先進龍頭企業的引領作用，促進產業互聯網和消費互聯網共同發展。

4.4 完善數字經濟治理體系

數據是發展數字經濟的重要生產要素。因此，在確保國家安全、商業機密、個人隱私的前提下應逐步開放各級政務數據，發揮政企協同作用，鼓勵企業共享更多有價值的數據，促進多方面數據互聯互通，營造開放包容的市場氛圍；應建立健全相關法律法規以平衡數據共享與數據保護之間的關系，加強數據應用監管，遏制部分企業泄露用戶隱私或利用用戶數據進行不正當競爭的行為，維持良好的市場競爭風氣。同時，應進一步完善創新創業資源共享平臺和升級創新創業服務，以支持技術型中小企業創新活動的進行。