中職學校開展“1+X”證書制度試點的研究

程啟容 曹永華

摘要：2019年三門職業中專積極探索“1+X”網店運營推廣技能等級證書試點，通過兩年的實踐與研究，在規章制度體系、協同推進機制、證書關注度、推動“三教”改革等方面取得了顯著的成效，同時也在實施的過程當中發現很多問題值得同行去思考。

關鍵詞：“1+X”;網店運營推廣;試點

一、背景與問題

（一）政策背景

2018年3月人社部取消了電子商務師職業資格證書，結合2017年初教育部停考電子商務職業考試，以及工信部考試職能下放至工信部教育與考試中心等國家相關部門一系列的行動，明確體現了我國政府在職業技能認證領域改革的決心。

2019年，教育部牽頭印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（簡稱《試點方案》）。《試點方案》提出后，國家重點圍繞市場需求、學生就業能力提升，從10個左右職業技能領域做起，穩步推進“1+X”證書制度試點工作，電子商務師是其中之一。

（二）問題提出

我國《試點方案》出臺前的雙證書制度經過多年試點和實踐探索，為職業教育做出重大貢獻的同時，也存在如下弊端，一方面大量資格證書被取消，僅保留相對重要的140種職業資格;另一方面其對于新興行業、新職業崗位的覆蓋十分有限，無法滿足新時代的發展要求。因此原有的職業技能認證制度急需改革。

在教育部2019年7月份公布的第二批職業技能等級證書名單中，網店運營推廣等級證書作為電子商務領域職業技能等級證書入選，該證書聚焦網店運營推廣專項核心技能，解決目前《電子商務師國家職業標準》滯后于產業結構變化，無法滿足社會和電商企業對此領域人才職業技能的需求問題。

我校電子商務專業積極響應國家試點工作部署，申請了第二批試點。2019年10月12日，教育部公布了第二批“1+X”網店運營推廣職業技能等級證書試點名單，我校電子商務專業成功入選試點。

二、措施與做法

基于《試點方案》的部署和要求，學校從“1+X”網店運營推廣證書考評中心建設、“1+X”網店運營推廣證書“三教”改革、“1+X”網店運營推廣證書“四聯”協作體系三方面開展工作，具體內容如下：

（一）考評中心建設

根據教育部“職教20條”及《試點方案》文件要求，結合學校實際，電子商務專業在學校試點領導小組的授權下，聯系校企合作單位，共同組建建設團隊，通過對電子商務龍頭企業實地調研、網絡數據采集、組織專家研討等過程，逐步形成了“1+X”網店運營推廣證書考評中心建設方案。形成的方案明確了試點建設思路和建設目標，確定了建設內容，核定了建設費用。

為了滿足不同層次、不同工作范圍的學生以及社會人員對職業技能等級的需求，電子商務專業通過研討，確定將依據“1+X”網店運營推廣證書等級劃分建設網店運營推廣初級考評中心、網店運營推廣中級考評中心、網店運營推廣高級考評中心三個中心，每個考評中心建設須包括主要功能、實訓內容和課程內容三個方面，以解決職業技能等級認定為出發點，以電子商務專業人才培養目標和企業真實工作任務為指導，由點到線再到面，按照職業技能標準、學習知識、掌握技能、認證就業分階段培養，考核體系對接證書標準，滿足多平臺實訓，實現智能實訓與考評同步，同時還要滿足開放共享、輻射廣泛的要求（如圖1所示）。

（二）“1+X”網店運營推廣證書“三教”改革

在已建設考評中心的基礎上，電子商務專業探索 “1+X”網店運營推廣證書三教（教師、教材和教法）改革，“三教”改革是關鍵，是推進和實施“1+X”網店運營推廣證書的核心。

1.建立“雙會雙元”職教聯盟

為開展有效教學，電子商務專業構建了“雙會雙元”職教聯盟（如圖2所示），“雙會”指的是行業協會和教學指導委員會，負責指導監督校企合作事宜。“雙元”，即學校和企業二元，負責共建人才培養方案和人才評價方案，共建實訓基地和師資隊伍，及時向“雙會”反饋試點過程中出現的情況。“雙會雙元”職教聯盟的組建，實現了“雙師”教師比例和“雙師”能力的雙提升，保證電子商務專業教師能力符合“1+X”網店運營推廣證書教學要求，提升了“1+X”網店運營推廣證書試點工作成效。

2.建立模塊化的課程資源體系

電子商務專業借助“雙會”雙指導和“雙元”共建共享的合作平臺優勢，及時引進電商行業新標準、新技術，對接“1+X”網店運營推廣職業標準，修訂原有的專業課課程體系，將“1+X”網店運營推廣證書職業技能等級標準的內容融入電子商務專業課程教學，研究制定電子商務專業能力模塊化的課程人才培養方案、培訓標準，研究“1+X”網店運營推廣培訓模塊與專業課程的融通，促進課證融通。

3.創新教學方法

實現“1+X”證書制度中的“X”，在熟練運用已有教學手段和教學方法的基礎上，還需要創新教法，創新的原則是能充分調動學生積極性和主動性，使其產生興趣，主動參與其中。網店運營推廣是電子商務專業競賽的重要模塊，學習成績優異的同學會被老師推薦參加市級、省級相關比賽，以賽促學、以賽促教有效激發了學生的學習熱情。

（三）建立“四聯”協作體系

利用“雙會雙元”職教聯盟共建共享共指導的聯盟優勢，課程設置對接“1+X”證書認證、技術操作規范、崗位標準，聯盟成員共同構建協作共同體，協同推進“1+X”網店運營推廣證書制度落地。聯盟成員之間資源共享，以學分銀行為基礎，支持教師走教、學生游學，在此基礎上與其他團隊聯合，開展課程聯合教學、聯合考核、聯合評價、聯合診改，形成“四聯”協作共同體，“1+X”網店運營推廣證書的“四聯”協作體系如圖3所示。

總之，考評中心建設、“三教”改革、“四聯”協作體系是我校“1+X”網店運營推廣證書試點建設的三個維度，三位一體，缺一不可。考評中心建設是試點的基礎，“三教”改革是試點的核心，“四聯”協作體系是試點的保障。學校通過試點，做到了“1+X”網店運營推廣證書的培訓內容與電商專業人才培養方案的相互融合;“1+X”網店運營推廣證書培訓過程與電商專業教學過程統籌安排、同步實施;“1+X”網店運營推廣證書的職業技能考核與電商專業課程考試統籌組織，同步考試與評價。

三、成效與影響

（一）規章制度體系逐步健全

從試點申報開始，學校制訂了一系列“1+X”網店運營推廣證書試點建設相關管理制度，如人事制度、師資培養相關管理制度、科研相關管理制度等。學校首先從制度上確保“1+X”網店運營推廣證書試點項目信息的公開、透明，將試點項目組的建設工作置于學校全體師生及社會的監督之下。這些規章制度的出臺為“1+X”網店運營推廣證書試點制度建設提供了切實的制度保障。

（二）協同推進機制基本建立

學校專門成立了“1+X”網店運營推廣證書試點工作領導小組，領導小組組長由校長擔任，副組長由學校分管教學的副校長擔任，成員由教務、財務等相關行政部門負責人，試點二級學院院長、縣教育局相關負責人及行業企業技術專家組成。

學校和二級學院都成立了“1+X”網店運營推廣證書試點質量監督小組，負責試點證書的方案制定與實施，保證項目實施的規范性、嚴肅性和科學性。試點質量監督小組對項目建設進度、建設績效和保障體系進行監控，加強試點項目運行過程的管理，為“1+X”網店運營推廣證書制度試點提供項目監控保障。“1+X”網店運營推廣證書制度試點質量監督小組組織電子商務專業建立項目信息采集、績效監控體系，負責對試點項目實施過程進行全程監督檢查，實施全面有效的跟蹤、監控。學校形成了一套“建立標準—細化要素—過程檢查—效果評估—反饋改進”的師資團隊建設質量監控體系。通過“1+X”網店運營推廣證書試點，學校進一步加強了團隊信息化管理，加強了團隊成果共享。協同推進機制為“1+X”網店運營推廣證書試點保駕護航。

（三）證書關注度不斷提高

《試點方案》一出臺，學校就高度關注并在全校展開了相關培訓，全體教師對“1+X”網店運營推廣證書制度由不知到熟悉，有助于“1+X”網店運營推廣證書的穩步推進。電子商務專業教研組所有教師在近兩年都參加了證書師資培訓課程，對“1+X”網店運營推廣職業技能等級證書的認證標準、工作手冊進行了學習。全體專業組教師明確了國家試點方案的要求以及自己今后教學改革的方向。

（四）“三教”改革日漸深入

在教師層面，學校試點項目組組建了由學校教師、行業專家、企業業務骨干等組成的“講師團”。學校對專任教師實施分層分類的下企業實踐，企業人力資源部制定企業派出教師的管理、培訓考核制度，切實保障企業師傅對學校人才共育的教學參與。電商教研組建立了“1+X”網店運營推廣證書制度試點雙專業帶頭人制度，實行“雙向掛職、雙方培養、雙重身份”，制定了電子商務專業帶頭人培養計劃，聘請行業專家擔任企業方專業帶頭人，通過“一對一”指導，提升電子商務專業帶頭人專業開發能力;通過校外兼職教師隊伍建設，提高企業師傅教學能力、實踐指導能力，并安排教師到企業一線鍛煉，形成專兼職教師“雙向流動、雙方培養”的互動機制。

在教材層面，電子商務專業更加強化了人才培養全流程產教融合，注重體現電商專業職業教育特色。電子商務專業廣泛開展校企“雙元”合作，開發優質本土化教材和配套的信息化資源，加強工作手冊式、新型活頁式教材的開發、使用與推廣。

在教法層面，“1+X”網店運營推廣證書制度試點啟動后，電子商務專業不斷加快人才培養方案修訂，將新的職業技能等級標準有關內容及要求有機融入電子商務專業課程教學，重構了滿足市場需求的電子商務專業課程體系，根據“1+X”網店運營推廣證書制度對教學方式、教學載體和教學時空的新要求，設計教學案例、教學情境、模塊化教學、移動學習等多樣化的教學方式和多元開放的評價體系，在創新型技術技能人才培養培訓方式和評價模式改革方面進行了卓有成效的探索。2019年試點至今，電子商務專業學生及教師共獲得省級一等獎及以上榮譽18人次、省級二等獎13人次、省級三等獎9人次。

四、經驗與討論

由于“1+X”網店運營推廣證書制度剛剛啟動，各試點院校尚處于試點摸索階段。“1+X”網店運營推廣證書制度還面臨如下問題：

（一）經費保障困難

學生普遍反映理論部分相對容易，實操部分難度較大，學校如果沒有配套軟件平臺的話學生很難學習和通過考核，但是購買軟件對于學校來說是一筆不小的費用。在試點效果還不夠明顯、學生的接受度不高的情況下，學校經費難以得到保障。“1+X”網店運營推廣證書培訓評價組織應不以營利為唯一目的，盡量避免增加學校辦學成本，杜絕面向試點院校和學生的捆綁銷售行為。“1+X”網店運營推廣證書培訓評價組織應面向試點院校和學生及時提供教材、教學案例、試用賬號、多媒體課件、習題庫等線上配套資源，盡可能降低試點院校和學生經濟負擔。同時，試點院校要積極爭取本區域、本行業內產教融合型企業、龍頭企業支持，探索建立“1+X”網店運營推廣證書考核成本的多方分擔機制，拓寬考評中心建設、教學資源建設、培訓條件等資金投入渠道，節省相關成本。

（二）考試難度大與通過率不夠高的問題

總體來說，網店運營推廣理論考核部分相對容易，實操部分缺乏清晰的得分依據和評判標準，讓很多老師望而卻步，學生更是一頭霧水。“1+X”網店運營推廣證書培訓評價組織面向全國的考核機制還不夠健全，近兩年全國證書統考考核能力有限。加上大部分試點院校師資隊伍經驗不足、實訓條件與證書培訓考核要求不匹配等問題仍然比較突出，導致考試通過率得不到較好保障。

試點院校既要充分認識到“1+X”網店運營推廣證書制度的重要意義，又要科學慎重地確定試點學生規模。一方面應從真正提升專業人才培養質量的角度出發，充分考慮學校現有專業基礎、校企合作、實訓條件、師資隊伍等能否滿足“1+X”網店運營推廣證書培訓需要，合理確定試點學生規模;另一方面應著眼長遠，做好“1+X”網店運營推廣證書制度試點的長期規劃，將“1+X”網店運營推廣證書制度試點與電商專業建設、實訓條件升級等有機融合，帶動電商專業教師、教材和教法改革，實現學校試點規模與學生培養質量的同步提升。

（三）學生的認知與證書社會認同度不夠高的問題

學生對“1+X”網店運營推廣證書還不了解、不信任，讓學生了解和接納“1+X”網店運營推廣證書還是一個長期的過程。除了學校、電子商務專業課老師和班主任持續的宣傳推廣之外，試點學校特別期待“1+X”網店運營推廣證書培訓評價組織加強與電商行業企業合作，不斷擴大該證書的行業影響力，增加證書的社會認可度，推動更多行業企業將“1+X”網店運營推廣證書納入人才招聘和薪酬考核體系，增加該證書的社會吸引力。

綜上所述，“1+X”網店運營推廣證書試點給我校的電子商務專業建設、人才培養帶來了諸多積極的影響。“1+X”試點既是學校專業建設的機遇也是專業發展面臨的挑戰，廣大兄弟院校以后要進行“1+X”試點可以參考我校考評中心建設、“三教”改革和“四聯”協作體系做法，在試點過程中注意做好經費保障、提高學生對試點證書的認可度。

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