基于經濟法角度分析公共利益保護的法律限度

楊文沖

一、引言

和諧社會的構建須以公共利益的保護為前提。我國作為社會主義法治國家，現實中關于公共利益保護的法律受到諸多客觀因素的影響而存在一定的局限性，無論是公共利益的保護范圍抑或力度方面都稍顯不足，致使公共利益時常受到損害，某種程度上也會影響社會秩序的穩定。因此，探索公共利益保護的法律限度問題顯得尤為重要。

二、經濟法視野下公共利益的概念

公共利益保護可促使社會公眾受益，有助于創建和諧穩定的社會環境，加快我國社會主義現代化建設的步伐，但目前我國對于公共利益保護依然存在著法律限度問題，在嚴重擾亂市場秩序的同時，也無法有效保障社會公眾的公共利益。

三、經濟法視野下公共利益保護法律限度的表現形式

為有效推動法治建設進程，我國正逐步完善各項法律法規，但在法治建設過程中發現，我國經濟法在公共利益保護方面仍存在法律限度問題，比如沒有具體的法律條款來保護公共利益，其中設置的僅是原則性規定，缺乏實用性與可操作性，使得執法部門無法按正常的法律程序進行執法，造成執法工作效果不佳。通常執法部門在執法過程中，由于經濟法針對公共利益保護方面的內容太少，執法人員只能根據國家出臺的相關政策來對公共利益進行分配與協調，未能快速展開責任追究，使得公共利益無法得到有效保障。

四、經濟法視野下的公共利益保護法律限度突破

1.構建實體法

公共利益的明確界定是社會普遍存在的難題，為此在進行公共利益的明確時，需要綜合考慮社會公共需求及公共利益制度，同時執法部門還需發揮應有的執法作用，始終秉持以客觀事實為依據，切勿濫用職權。現階段，我國的經濟法并未對公共利益概念進行明確界定，同時缺乏對公共利益保護的相關規定，經濟法對于公共利益保護往往因實用性較差而流于形式。因此，須不斷加強我國的法治建設工作，完善我國公共利益保護的相關法律法規，正確界定價值選擇，從而加快關于公共利益保護法律法規的有效實施。對于公共利益保護工作而言，我國的立法機關在完善相關法律法規時，須明確相關的概念主體和制定符合我國國民價值觀選擇及實際需求的相關內容。執法部門在執法過程中須根據有關公共利益保護的相關經濟法規，將執法作用充分發揮出來，強化執法部門的監督職能，促使公共利益能夠得到公平、客觀及公正保障。與此同時，相關部門可以學習和借鑒其他國家關于公共利益保護的相關法律法規，使得我國關于公共利益保護方面的經濟法能夠更加具有實踐性和法律效力。

2.轉變程序法

公共利益的形成須經過長期的探索與發展，形成公共利益，再具有公共決策，使得公共利益保護工作的執行能夠更加具有公平性和民主性特點，明確法律程序，能夠更加公平及規范化地處理關于公共利益問題的相關事件，促成問題與矛盾的及時化解，帶動公共利益保護工作向前邁進。與此同時，想要個人群體及企業的相關利益能夠得到合理維護，就必須擬定和設立良好的程序，以此來有效約束和規范我國公民的行為，進一步擴展公民的維權渠道。在尊重我國國情的前提下轉變程序法視角，對法律程序進行有效完善，合理制定公共利益爭議的相關處理機制，對于公共利益的保護實施差異化保護原則，同時還需要我國政府部門針對社會公共權利及行為制定相應的措施，進而有助于執法部門的合理執法，使得公共利益保護工作的難度大大降低。在對公共利益相關事件進行處置時，堅持公平原則，根據我國制定的相應法律法規，讓群眾擁有知情權和參與決策權。健全我國司法制度，完善我國責任追查機制，可通過公益訴訟方式來對法律法規進行補充完善。

3.融入公平公正內容

公平公正是法治思維的基本內容之一，體現中國特色社會主義核心價值觀。為了公共利益的需要，必須堅持以公平公正的原則來實施經濟法，首先可以將社會公平意識融入經濟法的立法全過程，并且在充分考慮社會群體利益的前提下，對經濟法中的實用性和有效性進行優化升級，同時還需要保障弱勢群體的合法利益，例如對于消費者的消費權保障問題，根據我國相關法律規定，企業應當在消費者權益保護日作出通報，有效保障消費者的合法權益，減少假冒偽劣現象的產生，有助于推動我國社會經濟的快速發展和公共利益的有效保護。與此同時，需要按照公平性和合理性原則來對受眾群體的利益進行分配，從而有助于減少社會矛盾，使市場化經濟能夠高質量快速發展。

4.維護市場經濟秩序

突破公共利益保護法律限度，利用經濟法來切實維護公共利益，首先要確保市場經濟秩序的穩定。同樣，我國經濟秩序得以良性發展，離不開有效的市場監管，應對市場進行合理調控，合理制定準入標準，有效避免沖突事件的發生，市場秩序能夠得到進一步優化，有效地保障了市場的穩定與運行。同時，國家也可以通過宏觀調控手段來調整稅收的方式，規范市場經濟運行，升級產業，有效保障公共利益。當個人利益和公共利益產生矛盾時，須站在全局角度來優先保障公共利益。

五、結語

綜上所述，做好公共利益保護工作，增強廣大人民群眾的自我保護意識，減少公共利益被損害的事情發生，須進一步加強我國的法治建設工作，利用明確的法律法規來為公共利益護航、聚力、賦能。始終堅持公平公正的理念，凈化市場運行環境，維護市場運行秩序，在全面保障公共利益的同時，還能使我國的經濟向著正確方向行穩致遠。