最低工資制度對經(jīng)濟(jì)活動影響的研究進(jìn)展

殷 華，俞思敏

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，上海 200433）

一、引言

最低工資制度是當(dāng)前在國際范圍內(nèi)廣泛使用，為低收入勞動者提供足以維系連同家庭成員在內(nèi)的基本生活保障，并通過法律形式對工資政策進(jìn)行干預(yù)的制度。政府部門以劃定最低工資標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范勞動者可獲得的最低收入，保障基本生活水平；調(diào)整勞動力市場中資本與勞動的分配比例，平衡雇主與雇員的要價(jià)能力；縮小社會收入水平差異，給低技術(shù)工人提供一定潛在增長空間[1]。在我國，最低工資政策為解決弱勢勞動者的生存問題提供了最低保障，推動實(shí)現(xiàn)社會公平正義、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，也為政府干預(yù)勞動價(jià)格提供了合法性基礎(chǔ)。最低工資政策的推行有助于彌補(bǔ)我國勞動力市場尚不健全的市場機(jī)制缺陷[2]。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正面臨勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱和“劉易斯拐點(diǎn)”到來的特征事實(shí)[3]，2004 年以來最低工資制度的全面實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動力成本上漲的趨勢。勞動力成本快速上漲是企業(yè)在發(fā)展歷程中有待解決的關(guān)鍵問題，因此，梳理最低工資制度對經(jīng)濟(jì)活動的影響對完善我國最低工資制度和相關(guān)配套措施的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從理論層面來看，在最低工資政策是否有執(zhí)行的意義上，分為了自由主義與國家干預(yù)兩個流派。自由主義學(xué)者崇尚自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)模式，認(rèn)為在自由交易的市場經(jīng)濟(jì)中，信息不對稱的存在會使人為干預(yù)行為與實(shí)際存在偏差，故最低工資制度會對社會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。與之相反，國家干預(yù)視角認(rèn)為最低工資政策有助于改善社會收入分配，推動反貧困的進(jìn)程[4]。從實(shí)證分析來看，國外最早研究了最低工資制度的實(shí)施影響，成果和觀點(diǎn)較為豐富，而由于我國最低工資制度落實(shí)較晚，對其研究起步也相對較晚。目前最低工資制度產(chǎn)生的影響效應(yīng)主要可以分為兩個方面：一是最低工資制度對勞動力市場的影響，包括對就業(yè)市場、勞動力供給、勞動參與率、教育需求以及企業(yè)決策行為等的影響；二是最低工資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，包括對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易等的影響。最低工資從微觀與宏觀層面上都對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，微觀層面的影響主要落實(shí)在勞動者與企業(yè)上，宏觀層面主要包含一些經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

針對實(shí)證文獻(xiàn)對最低工資制度的豐富研究，本文將全面系統(tǒng)地梳理已有的相關(guān)文獻(xiàn)，其特色之處在于：（1）本文系統(tǒng)化地梳理最低工資制度的影響效應(yīng)文獻(xiàn)，不僅能深化當(dāng)前對最低工資制度的理解，也能為今后國內(nèi)的相關(guān)研究提供研究思路；（2）本文從微觀與宏觀視角對文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，形成了具有更豐富完整的研究架構(gòu)與內(nèi)容；（3）本文對國外最低工資制度的最新研究進(jìn)展進(jìn)行了歸納，為我國在最低工資制度方面存在問題的解決帶來一定思路上的啟發(fā)和政策性支持。

二、我國最低工資制度的發(fā)展歷程和特征

（一）發(fā)展歷程

在中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，民生與收入分配問題日益成為政府工作中關(guān)注的焦點(diǎn)。1993 年，中國勞動與社會保障部發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，正式引入并嘗試施行以地方政府為主導(dǎo)的最低工資制度。1994 年，《中華人民共和國勞動法》確立了最低工資制度的法律地位，標(biāo)志著最低工資制度在中國正式實(shí)行。2004 年，中國勞動和社會保障部通過《最低工資規(guī)定》，取代了原先的《企業(yè)最低工資規(guī)定》，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣，標(biāo)志著我國最低工資制度已逐步走向規(guī)范化[5]。到2004 年為止，31個省市和自治區(qū)根據(jù)各自情況設(shè)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2008 年，《勞動合同法》的頒布進(jìn)一步明確了最低工資制度的地位。各省市地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)總體含括3～5 個檔次，省內(nèi)各地區(qū)采用對應(yīng)檔次的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2009 年以來最低工資與平均工資水平的比值呈現(xiàn)上升的趨勢。2010 年，全國29 個省市均提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，幅度普遍超過20%。在2011 年與2012 年分別頒布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家人權(quán)行動計(jì)劃》中都對“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定，要求年均增長率不低于13%，目標(biāo)是最低工資達(dá)到平均工資的40%。雖然各地區(qū)最低工資與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的比值自2009 年以來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，但到2013 年為止，最低工資相當(dāng)于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的28%，仍處于偏低的水平。

（二）主要特征

首先，最低工資標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)性差異。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況迥異，中國的最低工資制度采取由地方政府主導(dǎo)進(jìn)行制定，根據(jù)各省份不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)檔次。在31 個省市中，北京、上海和天津的最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅分為了一檔，重慶市共分為了兩檔，有12 個省市分為三個檔次，有15 個省市分為四個檔次，近年來總體上呈現(xiàn)出減少的趨勢。

其次，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變動呈現(xiàn)出了調(diào)整頻率變緩、調(diào)增速度由高變低的趨勢。2004—2015 年間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率為兩年調(diào)整一次以適應(yīng)勞動力市場變化和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上漲，每個省份平均調(diào)整7.48 次。之后從2016 年開始，年平均調(diào)整次數(shù)為1.58 次，各地調(diào)整頻率降至2～3 年調(diào)整一次。從地區(qū)角度來看，每年對最低工資進(jìn)行調(diào)整的地區(qū)呈現(xiàn)減少的趨勢，2010—2019 年，全國依次有30、25、25、27、19、27、9、20、16、8個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度分別為23.6%、22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%、10.7%、11.05%、13.61%和10.59%，呈現(xiàn)一個速度減低的趨勢[6]。

最后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)性差異在逐漸縮小。在2004 年，地區(qū)間最低工資的最高水平是最低的2.9 倍。從2015 到2019 年，最高和最低地區(qū)的差距分別為2.25、2.19、2.30、2.16 和2.10 倍，地區(qū)間最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差異正在不斷縮小。

三、最低工資制度的微觀影響

最低工資制度是政府通過對工資制定加以干預(yù)來保障勞動者的最低收入底線,確保勞動者擁有基本的生存能力的有效工具。一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)有助于縮小勞動者之間的工資差距，調(diào)整經(jīng)濟(jì)成果中的勞資分配；另一方面，最低工資制度增加企業(yè)的成本支出，從而導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象的增加,尤其享受最低工資群體的失業(yè)情況，最終損害其最想保護(hù)的低收入群體的經(jīng)濟(jì)利益。最低工資制度微觀層面的影響主要集中在勞動力市場上。最低工資制度實(shí)施的微觀主體是企業(yè)，保障對象是低收入勞動者，兩者受到政策的影響均會對各自的行為做出調(diào)整進(jìn)行應(yīng)對。企業(yè)與勞動者共同進(jìn)行動態(tài)調(diào)整導(dǎo)致了最低工資制度在微觀層面的影響效應(yīng)。

（一）最低工資與就業(yè)水平

在最低工資對于就業(yè)的影響研究中，不同學(xué)者采用不同的數(shù)據(jù)得出了不同的結(jié)論，并未達(dá)成共識。競爭市場模型機(jī)制下，最低工資會導(dǎo)致勞動力就業(yè)的減少；在制度模型的調(diào)整下，最低工資可能會通過增強(qiáng)低薪勞動者的消費(fèi)能力，刺激企業(yè)產(chǎn)出的更大需求，部分抵消了工資成本，因此對就業(yè)可能不產(chǎn)生或者產(chǎn)生很小的正向影響；動態(tài)單調(diào)模型則指出最低工資可能會降低企業(yè)的營業(yè)成本，對就業(yè)產(chǎn)生積極的影響[7]。早期的理論大多假設(shè)勞動力市場是完全競爭的，結(jié)論必然是最低工資上調(diào)會減少就業(yè)。Stigler（1946）[8]通過失業(yè)效應(yīng)模型發(fā)現(xiàn)最低工資政策是對勞動力市場的干預(yù)，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)往往高于市場均衡工資，為應(yīng)對成本的增加，企業(yè)會減少對勞動力的需求而導(dǎo)致失業(yè)的增加。平新喬（2005）[9]進(jìn)一步指出，最低工資制度的頒布或標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)會造成低收入低技能的勞動力長時間失業(yè)、企業(yè)面對高勞動力成本以及資本外流等負(fù)面影響。利用1998—2007 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)，馬雙等（2012）[10]實(shí)證發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對就業(yè)具有負(fù)面影響，在不同行業(yè)具有不同程度的影響。基于2000—2010 年全國省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，王光新和姚先國（2014）[11]通過可行的廣義最小二乘方法進(jìn)行實(shí)證，結(jié)果表明最低工資制度對我國其他人員的就業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面作用。相對社會平均工資，最低工資水平每提高10%，其他人員的就業(yè)在社會總就業(yè)中的比重下降約為2.3%。Heckman 和Sedlacek（1981）[12]對勞動力技術(shù)的異質(zhì)性加以考慮，低技術(shù)勞動力的就業(yè)會因最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高而造成沖擊，技術(shù)稍高的勞動力卻會從中獲利。圍繞青少年勞動參與，Brown 等（1982）[13]運(yùn)用實(shí)證分析方法探究了最低工資對青少年就業(yè)參與的影響，得出最低工資每增長10%，青少年就業(yè)率會減少1%～3%。Wessels（2005）[14]圍繞青少年對最低工資的就業(yè)參與效應(yīng)進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)最低工資對青少年勞動參與之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，進(jìn)一步證實(shí)了Brown 的觀點(diǎn)。楊翠迎和王國興（2015）[15]基于空間Durbin 雙向效應(yīng)方法，對2008—2012 年最低工資進(jìn)行實(shí)證發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對我國就業(yè)的抑制作用，且不同地區(qū)之間受最低工資影響也存在差異。

另一部分學(xué)者則認(rèn)為實(shí)施最低工資不會產(chǎn)生消極影響。當(dāng)存在不完全競爭的市場時，最低工資制度會從改變收入分配格局、提高經(jīng)濟(jì)中邊際消費(fèi)傾向等路徑帶來正向影響。Card（1992）、Katz 和Krueger（1992）、Card 和Krueger（1994）[16-18]通過“準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)”的識別策略，指出提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)能積極促進(jìn)就業(yè)增長。Agénor 和Aizenman（1999）[19]使用效率工資模型，認(rèn)為實(shí)施最低工資制度可以有效激發(fā)低工資工人的勞動積極性，減少怠工現(xiàn)象，廠商的監(jiān)督成本降低，最終失業(yè)現(xiàn)象有所緩解。Fraja（1999）[20]以企業(yè)反應(yīng)模型同樣也證實(shí)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高不一定會造成失業(yè)。面對由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致的高勞動成本，企業(yè)可以通過降低福利水平和增加固定資本等途徑進(jìn)行抵消，減少解雇員工的行為。馬雙等（2017）[21]圍繞中國家庭金融調(diào)查2011—2013 年數(shù)據(jù)研究了已婚女性勞動參與，結(jié)果表明最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲后，已婚女性勞動參與率顯著提升，且已婚女性參與的以非農(nóng)行業(yè)為主。賈朋和張世偉（2012）[22]采用雙重差分法對2005—2006年間最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)進(jìn)行了研究分析，發(fā)現(xiàn)最低工資上調(diào)對女性就業(yè)率具有負(fù)面作用。但女性的平均勞動時間在就業(yè)率下降的同時變化不顯著，男性的平均勞動時間顯著增加。

最低工資的就業(yè)效應(yīng)還具有地區(qū)化差異。羅小蘭（2007）[23]從區(qū)域?qū)用姘l(fā)現(xiàn)最低工資對東西部地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)情況具有顯著正向作用，但對中部地區(qū)的農(nóng)民工就業(yè)具有負(fù)面的影響。Ni 等（2011）[24]以2000—2005 年作為研究樣本，指出總體上來看，就業(yè)并沒有顯著受到最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高的影響。從區(qū)域?qū)用嫠麉s認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)的影響在東部地區(qū)是顯著負(fù)向的，在中部與西部地區(qū)具有正向促進(jìn)作用。

（二）最低工資與勞動力收入

對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲與勞動者收入增加的因果關(guān)系，各學(xué)者的研究各有側(cè)重。Belman 和Wolfson（1997）[25]對美國的崗位結(jié)構(gòu)布局受到最低工資制度的影響進(jìn)行了探究。第一，最低工資制度會使一些低技術(shù)崗位得到淘汰，低技術(shù)工人的工資得到提高，減少收入差距；第二，生產(chǎn)率更高但工資略高于最低工資的勞動力群體在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后吸引力上升，工資得以上漲；第三，高收入勞動者工資也會受到最低工資提高的影響。上述第一點(diǎn)也得到其他學(xué)者的研究證實(shí)，最低工資制度可以幫助低技能勞動力獲得更多的收入，尤其保障了中老年低技能勞動力的收入水平[26]。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)顯著提高了農(nóng)民工的收入，對男性勞動力和非國有部門流動人口的工作時間有顯著的增加作用[27]。最低工資對勞動力工資的影響效應(yīng)隨地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的不同而具有差異[28]。羅小蘭和叢樹海（2009）[29]發(fā)現(xiàn)，對中國不同行業(yè)而言，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可正向促進(jìn)高收入行業(yè)（如金融與房地產(chǎn)行業(yè)等）的工資水平；但低收入行業(yè)（如建筑業(yè)等）工資水平的增長具有滯后性。Xiao 和Xiang（2009）[30]以1995—2006 年作為研究區(qū)間，圍繞北京、上海、天津等6 個城市的工資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)所帶來的溢出效應(yīng)有助于縮小企業(yè)員工之間的工資差距。提高最低工資會顯著增加總工作時間與每位員工的工作時間，但不顯著影響員工的總體就業(yè)人數(shù)。邸俊鵬和韓清（2015）[26]基于1996—2010 年CHNS 微觀數(shù)據(jù)以及最低工資數(shù)據(jù)，得出最低工資水平對收入具有正向促進(jìn)作用，即最低工資每提高1%，工資收入平均提高0.6%。在員工的形式上，正規(guī)員工的工資水平會隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)而提升，但對非正規(guī)就業(yè)人員的工資水平影響不大[31]。學(xué)者們通過對阿根廷、哥斯達(dá)黎加、南非共和國、洪都拉斯和巴西等國的研究發(fā)現(xiàn)，最低工資對非正規(guī)勞動者的工資水平有著重大影響[32-33]。向攀等（2016）[34]對最低工資制度對正規(guī)和非正規(guī)部門就業(yè)和工資的影響進(jìn)行了分析，卻得出相反的結(jié)論，最低工資制度會促進(jìn)非正規(guī)部門的就業(yè)情況，對工資具有消極作用。最低工資對于非正規(guī)部門的反作用體現(xiàn)在產(chǎn)品市場上：正規(guī)部門工資的提升會導(dǎo)致對非正規(guī)部門產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，引起非正規(guī)部門工資水平和就業(yè)水平的增長，實(shí)際增長幅度取決于最低工資對供給與需求彈性的影響[35]。最低工資提升，不僅推動正規(guī)部門工資水平上升，而且同樣會導(dǎo)致非正規(guī)部門工資水平上升。農(nóng)民工群體中非正規(guī)就業(yè)占據(jù)多數(shù)，因此非正規(guī)部門對勞動需求受到的沖擊將大于正規(guī)部門[36]。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度越強(qiáng)，最低工資在減少收入不平等方面更為有效[37]。

（三）最低工資與企業(yè)活動

1.企業(yè)利潤。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一方面增加了低收入勞動者的個人收入，改善了生活水平；另一方面，企業(yè)的盈利情況隨勞動力成本的增加而受到影響，企業(yè)的決策行為也會隨之改變進(jìn)行應(yīng)對。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不僅對那些受最低工資約束的企業(yè)產(chǎn)生直接的“自身效應(yīng)”；還會對那些不受最低工資約束的企業(yè)產(chǎn)生間接的“競爭效應(yīng)”。“自身效應(yīng)”與“競爭效應(yīng)”影響企業(yè)的定價(jià)行為，“競爭效應(yīng)”帶來的產(chǎn)品價(jià)格增幅更大[38]。最低工資制度對企業(yè)的盈利情況呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。1999 年英國勞動力市場采用最低工資制度后，大大降低了公司的盈利能力[39]。趙瑞麗等（2018）[40]實(shí)證發(fā)現(xiàn)最低工資減少了企業(yè)的價(jià)格加成，降低了企業(yè)盈利。最低工資提高有助于改善企業(yè)的生產(chǎn)率，其中對低效率企業(yè)的作用效果更明顯，從而達(dá)到最優(yōu)產(chǎn)出與更高的資源配置效率。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲雖然不會增加的企業(yè)經(jīng)營收入，但會提高企業(yè)的勞動力成本，因此企業(yè)的賬面利潤減少，促使企業(yè)產(chǎn)生進(jìn)行盈余管理的動機(jī)[41]。

2.在職培訓(xùn)。根據(jù)Becker（1994）[42]的理論，企業(yè)提供在職培訓(xùn)的約束是員工接受工資扣減。最低工資上調(diào)增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，從而阻礙企業(yè)向員工提供在職培訓(xùn)的可能性。馬雙和甘梨（2014）[43]采用2004—2007 年制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，圍繞最低工資增長與在職培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)最低工資上調(diào)使得企業(yè)提供在職培訓(xùn)的可能性隨之下降。但Acemoglu 和Pischke（1981）[44]的模型卻得出了相反的結(jié)論，最低工資制度的實(shí)施會使企業(yè)想提高低生產(chǎn)率員工的效率而產(chǎn)生提供培訓(xùn)的動機(jī)，企業(yè)從生產(chǎn)率的提高中獲得了培訓(xùn)帶來的收益。當(dāng)這種“匹配收益”足夠大時，企業(yè)反而會提供更多的在職培訓(xùn)。綜上，最低工資從兩個途徑對培訓(xùn)造成了影響：一是高技能工人的培訓(xùn)得到增加；二是低技能工人的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加從而培訓(xùn)減少。最低工資既存在壓縮工資效應(yīng)，又存在離職效應(yīng)，壓縮工資效應(yīng)會促進(jìn)企業(yè)提供培訓(xùn)的動機(jī)，離職效應(yīng)會抑制企業(yè)培訓(xùn)，增加失業(yè)人數(shù)。從圖形上，最低工資對企業(yè)培訓(xùn)的作用是U 型的：過高或過低的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都會增加企業(yè)培訓(xùn)，中等水平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則可能減少企業(yè)培訓(xùn)[45]。

3.企業(yè)生產(chǎn)率。基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和251個地級市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，劉貫春和張軍（2017）[46]對1998—2007 年區(qū)間內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)最低工資制度帶來勞動力成本的增加能夠倒逼企業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而對縮小企業(yè)間工資水平差距，改善資源配置效率，緩解資源錯配現(xiàn)象具有有效促進(jìn)作用，但也擴(kuò)大了技能溢價(jià)。相比最低工資標(biāo)準(zhǔn)迫使更多低效率企業(yè)退出市場，其對保留在市場上低效率企業(yè)的效率改善作用更多。杜鵬程和徐舒（2020）[47]研究了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲與全要素生產(chǎn)率（TFP）在微觀與宏觀層面的關(guān)系。微觀層面上，低生產(chǎn)率企業(yè)會因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的上漲退出市場遭到淘汰，低生產(chǎn)潛能的企業(yè)也難以進(jìn)入市場，故TFP 得到提高。宏觀層面上，企業(yè)的進(jìn)入和退出決策所引發(fā)的市場演化效應(yīng)是最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高總TFP 的一個重要渠道。

4.其他影響。隨著最低工資法律體系不斷得到完善，勞動法律監(jiān)管不斷加強(qiáng)，最低工資的上漲使勞動者福利增加的同時，低勞動力成本的紅利逐步消失，從而推動企業(yè)對外直接投資[48]。在企業(yè)的雇傭結(jié)構(gòu)上，企業(yè)會隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升而減少對非生產(chǎn)工作正式職工和低技能正式職工的需求，而增加臨時工的雇傭來提高用工靈活性[49]。應(yīng)對提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部會雇傭更多中等技能勞動力，減少高技能勞動力的結(jié)構(gòu)比例，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部雇傭的平均技能降低[50]。Orazem 和Mattila（2002）[51]關(guān)注了最低工資和公司的選址問題，發(fā)現(xiàn)將最低工資提高10%會導(dǎo)致公司的總數(shù)在一年內(nèi)減少了2.5%。最低工資的增加阻止了新機(jī)構(gòu)的進(jìn)入以及現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的活力，特別是更加依賴低學(xué)歷勞動力的行業(yè)，例如零售業(yè)和制造業(yè)[52]。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對低工資勞動力的偷懶現(xiàn)象有一定抑制作用，進(jìn)而降低企業(yè)的監(jiān)管成本[19]。在應(yīng)對最低工資制度強(qiáng)制規(guī)定的工資上漲時，企業(yè)會減少養(yǎng)老金和保險(xiǎn)計(jì)劃的支出等各種附帶福利，并且會重新調(diào)整裁員低技能和短期勞動合同的工人的工資的邊際產(chǎn)品，但這不足以抵消對利潤帶來的負(fù)面影響[53]。

四、最低工資制度的宏觀影響

宏觀層面的表現(xiàn)實(shí)際上是微觀個體活動的反映。最低工資制度不僅對勞動力市場上的個人和企業(yè)具有影響，勞動力成本的提高也會對宏觀經(jīng)濟(jì)造成沖擊。下文將從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易三方面梳理最低工資制度的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長

作為經(jīng)濟(jì)增長中的主要投入要素，勞動的最低價(jià)格與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。早期學(xué)者從需求視角進(jìn)行研究，認(rèn)為提高工資會增加有效需求，從而有助于走出經(jīng)濟(jì)蕭條。Persson 和Tabellin（1992）[54]提出在民主國家經(jīng)濟(jì)中，收入不平等問題會阻礙經(jīng)濟(jì)的增長，最低工資可以積極應(yīng)對收入不平等的消除，故最低工資制度的實(shí)施有助于經(jīng)濟(jì)增長。Cukierman等（2001）[55]從國家層面指出最低工資的提高對低收入國家的經(jīng)濟(jì)增長具有正向影響，而對發(fā)達(dá)國家則具有消極影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不同產(chǎn)業(yè)間工資水平差異會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，勞動力會從低收入產(chǎn)業(yè)流向高收入產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)者需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷也具有重要影響：隨著收入水平的上升，消費(fèi)者會減少對低端勞動密集型產(chǎn)品的消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)產(chǎn)品，從而形成“收入增加——消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變——生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑[56]。曾湘泉（1989）[57]基于工資傳導(dǎo)機(jī)制，提出工資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制包括利益導(dǎo)向功能、絕對工資水平調(diào)節(jié)機(jī)制和相對工資調(diào)節(jié)機(jī)制。國內(nèi)具有地區(qū)化差異的不同最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重減少、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重增加，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型演化升級[58]。劉貫春等（2018）[59]以1998—2013 年251 個地級市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）發(fā)展，但不利于第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的發(fā)展。對農(nóng)業(yè)的抑制效應(yīng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，工業(yè)的增長效應(yīng)主要作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對服務(wù)業(yè)的抑制效應(yīng)在各地均有體現(xiàn)。

（三）國際貿(mào)易

從多產(chǎn)品要素的視角，Schweinberger（1978）[60]發(fā)現(xiàn)在一個假設(shè)外國商品價(jià)格是固定的小型開放經(jīng)濟(jì)中，出口產(chǎn)品的總金額隨著最低工資的提高而上升。在Schweinberger 的方法基礎(chǔ)上，Brecher（1980）[61]指出在本國專業(yè)化程度不夠的情況下，若某一產(chǎn)品資本與勞動比值以及勞動與土地比值比另一種產(chǎn)品高，則最低工資提高會使第一種產(chǎn)品出口提高。面對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升，低效率的中間品供應(yīng)企業(yè)會逐漸退出市場，生產(chǎn)最終品企業(yè)的生產(chǎn)效率受到負(fù)面影響，企業(yè)的出口均會減少[62]。如果熟練工人和非熟練工人是強(qiáng)替代關(guān)系，最低工資政策通過增加生產(chǎn)成本和減少總量來降低國家的吸引力要求[63]。孫楚仁等（2013）[64-65]，發(fā)現(xiàn)當(dāng)最低工資低于市場均衡價(jià)格時，企業(yè)的出口額與出口選擇不會受到最低工資上調(diào)的影響；當(dāng)高于市場均衡價(jià)格時，最低工資提升1 倍，出口額便會減少8.6 個百分點(diǎn)。馬雙（2011）[66]實(shí)證發(fā)現(xiàn)最低工資的上漲對企業(yè)出口的可能性與出口額都具有顯著負(fù)面的影響，但經(jīng)過時間的推移，企業(yè)平均工資與人均資本提高，這種負(fù)面的影響力度減弱。從國內(nèi)附加值比的角度，崔曉敏等（2018）[67]根據(jù)中國2000—2007 年企業(yè)微觀數(shù)據(jù)開展研究，發(fā)現(xiàn)最低工資上漲會因?yàn)橐靥娲统杀炯映蓛煞N路徑而減少了出口企業(yè)的成本加成率，出口國內(nèi)附加值比也隨之減少。在最低工資對中國企業(yè)出口持續(xù)時間的影響上，基于1998—2007 年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，趙瑞麗等（2016）[68]使用生存分析方法加以考察，發(fā)現(xiàn)最低工資的上調(diào)不僅沒有縮短企業(yè)的出口持續(xù)時間，反而增加了其在出口市場的生存概率。企業(yè)通過增加固定資產(chǎn)投資來提高企業(yè)生產(chǎn)率是最低工資對企業(yè)出口持續(xù)時間產(chǎn)生積極影響的重要途徑。企業(yè)的出口結(jié)構(gòu)也會隨之優(yōu)化。綜合型企業(yè)的勞動密集型產(chǎn)品的出口比例會隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高而下降，而資本密集型產(chǎn)品出口比例上升。在單一型企業(yè)，勞動密集型產(chǎn)品的比例出口顯著降低，資本密集型產(chǎn)品的出口顯著增加[69]。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的政策會對商品出口價(jià)格在不同地區(qū)具有不同的影響程度，東部地區(qū)企業(yè)中勞動密集型產(chǎn)品對出口產(chǎn)品價(jià)格的影響最大，使商品出口價(jià)格提高，但對西部地區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格的影響不顯著[70]。

五、簡評

本文是對過往以最低工資制度作為主題進(jìn)行研究的主要文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。

首先，對我國最低工資制度的發(fā)展歷程和變化特征進(jìn)行了梳理，對更好地認(rèn)識我國最低工資制度現(xiàn)狀起到一定幫助。我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制背景下經(jīng)過不斷探索建立起來的。共經(jīng)歷了從1993 年版《企業(yè)最低工資規(guī)定》到2004 年版《最低工資規(guī)定》到2008年版的《勞動合同法》的發(fā)展歷程。最低工資的主要特征為：（1）存在地區(qū)差異；（2）在調(diào)整方面調(diào)整頻率放緩、調(diào)增速度變低；（3）地區(qū)差異逐漸縮小。

其次，本文梳理了最低工資制度帶來的微觀影響研究。在勞動力市場上，最低工資制度對勞動者的就業(yè)情況、收入水平、教育投資投入，對企業(yè)的盈利情況，生產(chǎn)率，在職培訓(xùn)的提供，雇傭結(jié)構(gòu)，選址等都產(chǎn)生了影響，但具體影響的大小與方向至今學(xué)者們尚未達(dá)成共識，得出一致的結(jié)論。

最后，最低工資制度的宏觀影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上。最低工資制度的實(shí)施有助于國家經(jīng)濟(jì)增長，但影響程度在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有差異。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升也有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對收入分配、縮小城鄉(xiāng)差距具有正向影響作用。但在最低工資制度對國際貿(mào)易、收入分配上可能產(chǎn)生負(fù)面的影響。總的來看，目前許多學(xué)者通過采用不同城市不同年份的數(shù)據(jù)對最低工資制度實(shí)施的影響進(jìn)行實(shí)證研究卻得出截然不同的結(jié)論，因此繼續(xù)探討最低工資制度的影響機(jī)制是未來研究的主要方向，對于可能產(chǎn)生額外負(fù)面影響之處，也需重點(diǎn)聚焦關(guān)注，也是有待解決的地方。