從財政部了解到,為進一步支持疫情防控,幫助企業(yè)紓困發(fā)展,財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告,明確延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。根據(jù)公告,《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復工復業(yè)增值稅政策的公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。其中,自2021年4月1日至2021年12月31日,湖北省增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。公告明確,《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》《財政部稅務(wù)總局關(guān)于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的,執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的,執(zhí)行期限延長至2021年3月31日。公告稱,2021年1月1日至本公告發(fā)布之日前,已征的按照公告規(guī)定應予減免的稅費,可抵減納稅人或繳費人以后應繳納的稅費或予以退還。
一是實行范圍。全市國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金購買信息類產(chǎn)品,單次或批量采購市級50萬元、縣級30萬元以下實行協(xié)議供貨。信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨的產(chǎn)品型號、價格、經(jīng)銷商和售后服務(wù)網(wǎng)點在中國山西政府采購網(wǎng)公示,協(xié)議價格及優(yōu)惠率為產(chǎn)品的最高限價。
二是供貨程序。采購人按照山西省辦公用品配置標準合理確定采購需求,依據(jù)本單位政府采購內(nèi)部管理控制制度擇優(yōu)確定產(chǎn)品,在財政局政府采購管理部門備案后與確定的協(xié)議供貨代理商簽訂合同,采購人按照本單位內(nèi)部管理控制制度組織產(chǎn)品驗收,出具驗收證明,依據(jù)政府采購協(xié)議供貨合同和驗收證明辦理資金支付手續(xù)。
三是監(jiān)督管理。財政部門對信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨進行監(jiān)督管理,對違規(guī)行為進行處理處罰。在協(xié)議采購過程中,采購人要切實履行好主體責任,對各協(xié)議供貨的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、優(yōu)惠率和服務(wù)承諾進行監(jiān)督,及時向財政部門反饋供應商的違法違規(guī)行為。
臨汾市財政局通過“三點一線”工作機制,發(fā)揮不同預算績效管理主體作用,夯實全面實施預算績效管理的基礎(chǔ),深化預算績效管理改革。抓重點。抓好預算績效管理重點環(huán)節(jié),做“細”績效事前評估、做“優(yōu)”績效目標管理、做“強”績效運行監(jiān)控、做“真”績效自評價、做“精”重點績效評價、做“實”績效結(jié)果應用、做“大”績效信息公開、做“硬”績效考核問責、做“寬”績效培訓宣傳。破難點。破解預算和績效管理不能有效結(jié)合的問題,建立完善的分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標和標準體系,科學的對立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施可行性、資金合規(guī)性、預算編制準確性等方面進行評估;制定統(tǒng)一審核標準,開展嚴格事前評估結(jié)果、績效目標申報結(jié)果審核,并把審核結(jié)果作為申請預算和預算安排的必備要件。疏堵點。疏通“財政一家干,大家旁邊看”的堵點,大力宣傳培訓預算績效管理知識和理念,提高預算部門積極性,建立以考核和問責為導向的責任約束機制,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。形成一線。形成政府、財政部門和預算部門開展工作同步一線的格局,讓預算績效管理從一種工具真正轉(zhuǎn)變成一種機制,形成齊抓共管,多方聯(lián)動的局面。推動優(yōu)化財政資源配置、提高資金使用效益,努力實現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事。
一是強化采購預算約束,規(guī)范采購程序。按照政府采購深化改革的精神,要求市直各預算單位扎實推進構(gòu)建新型政府采購制度,確保進一步做好政府采購預算編列工作。凡是納入集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)項目,各單位必須編入政府采購預算,政府采購預算要做到應編盡編,應列盡列,編實列細、名實相符。做到無預算不采購,無計劃不采購。
二是做好采購意向公開和采購備案工作。要求所有預算單位按年度公開采購意向,并按季度進行更新。將采購意向公開的數(shù)量、比重和時效作為主要指標,對各預算單位采購意向公開情況進行檢查并予以通報,確保各預算單位按期完成采購意向公開工作。屬于意向公開的采購項目,不公開意向,不予采購備案。
三是通過建設(shè)網(wǎng)上商城,實現(xiàn)電子賣場采購。大同市政府采購在2020年建設(shè)了大同市政府電子賣場。市本級預算單位及檢察院等部分條管單位在限額以下的項目實行電子賣場采購。各縣區(qū)網(wǎng)上商城全部開通運行,運行效果良好。
四是實現(xiàn)各類所有制和不同地區(qū)的市場主體公開透明、公平公正,依法平等的采購環(huán)境。在采購日常工作中,我們開發(fā)了大同市《市級政府采購管理系統(tǒng)》,推進政府采購信息管理一體化。依托市級政府采購管理系統(tǒng)、中國山西政府采購網(wǎng)、大同市政府采購電子賣場多種平臺進行政府采購活動,網(wǎng)上辦結(jié)、快捷方便。
芮城財政部門以財政體制改革為突破口,充分發(fā)揮財政體制的杠桿作用,把培植稅源經(jīng)濟、做大財政蛋糕放在重要位置,按照管理下沉、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、激勵發(fā)展的要求,建立抓經(jīng)濟、抓增收、抓節(jié)支的激勵機制和責任機制,全面增強基層財政的“造血”功能。
一是要大力培育和壯大優(yōu)質(zhì)市場主體,加大對低端、落后和過剩產(chǎn)能的淘汰力度,堅持“項目為王”全力實施招商引資,開展實體企業(yè)降成本專項行動,放寬政府對微觀經(jīng)濟的管制。
二是要鼓勵扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、股改上市、中小微企業(yè)專精特新項目發(fā)展、小升規(guī)企業(yè)獎勵和中小微企業(yè)孵化基地建設(shè),培育壯大亞寶藥業(yè)、宏光醫(yī)玻、大禹生物、天之潤棗業(yè)及光伏發(fā)電等主導產(chǎn)業(yè),引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度,促進企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
三是要加大金融支持力度。幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難,降低企業(yè)融資成本,著力培育潛在財源。
四是要充分推進全域旅游建設(shè)、新型商貿(mào)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持芮城特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。并以工作清單形式明確各責任部門制定出臺相關(guān)政策的時間節(jié)點,為財政體制改革提質(zhì)。