論新時代學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效路徑

張德明，崔強強，張亞倩

（1.沈陽師范大學(xué) 黨政辦公室，遼寧 沈陽 110034；2.中鐵建大橋工程局三公司 黨委組織部，天津 300300；3.沈陽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中強調(diào)，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程[1]。強化理論學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手和保障、重要載體和形式。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞加強理論學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等發(fā)表了一系列重要講話。這些重要講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，闡述了強化政治理論武裝、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要思想，構(gòu)成習(xí)近平黨建思想的重要組成部分，為新時代學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供了根本遵循。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化理論武裝，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強頂層設(shè)計，增強理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性

黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并指出“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”[2]。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。建黨百年之際，總結(jié)百年黨史的寶貴經(jīng)驗，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程，迫切需要全體黨員干部把系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)放在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本理論，豐富內(nèi)涵，精髓要義，有效推動各項事業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強頂層設(shè)計，增強理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。

一是提高認(rèn)識，以學(xué)促建，重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。與時俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)是我們黨取得革命勝利和推進(jìn)社會主義各項建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對學(xué)習(xí)歷來高度重視，推動了全黨形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。黨的十八大報告提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨[3]。黨的十九大報告進(jìn)一步強調(diào)，必須建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨[4]。習(xí)近平結(jié)合對新時代歷史方位的正確判斷，一再強調(diào)要加強學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，推動黨員干部理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實中央的決策部署和黨章黨規(guī)要求。以學(xué)習(xí)型黨組織為建設(shè)目標(biāo)，從建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的政治高度重視理論學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)的開展，促進(jìn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。要把理論學(xué)習(xí)作為年度黨建和思想政治工作任務(wù)的重要內(nèi)容，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實“三會一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，建立不忘初心、牢記使命的制度。

二是頂層設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)示范，推進(jìn)落實理論學(xué)習(xí)任務(wù)。各級黨組織要始終把加強理論武裝、提高科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)水平、確保事業(yè)發(fā)展方向作為一項根本性任務(wù)來抓，要對理論學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)安排和頂層設(shè)計，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、階段學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。緊緊圍繞習(xí)近平重要論述、重要指示批示及黨章黨規(guī)、黨的歷史，讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)行專題研討、專題培訓(xùn)教育、專題研究部署。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展理論宣講，以領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范帶動普通黨員職工的自覺學(xué)習(xí)，提升政治理論水平，落實理論學(xué)習(xí)任務(wù)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

三是科學(xué)安排，健全機制，完善理論學(xué)習(xí)制度。黨委要全面落實理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部列出學(xué)習(xí)材料，通過個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題研討、座談會、研討會、交流會等多種形式設(shè)計安排學(xué)習(xí)，邀請宣講團專家教授做專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)效果，運用線上網(wǎng)絡(luò)理論答題考核系統(tǒng)，定期檢查學(xué)習(xí)效果。各基層黨組織負(fù)責(zé)人作為政治理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，認(rèn)真制定本單位黨員職工政治理論學(xué)習(xí)計劃、時間表、任務(wù)書，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，健全考評機制，完善理論學(xué)習(xí)制度。

二、堅持問題導(dǎo)向，突出分類指導(dǎo)，增強理論學(xué)習(xí)的針對性

馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”[5]怎么才能抓住人本身，就是要堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平強調(diào)，要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題做深入研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題[6]。在事業(yè)發(fā)展過程中我們會遇到各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)問題是堅持問題導(dǎo)向的前提。要緊緊圍繞黨和國家的戰(zhàn)略部署，結(jié)合本區(qū)域、本單位的發(fā)展建設(shè)實際，堅持問題導(dǎo)向，突出分類指導(dǎo)，增強理論學(xué)習(xí)的針對性。各級黨組織要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、基層黨員等多元主體的不同特征特點，在全面系統(tǒng)加強理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系事業(yè)發(fā)展實際，緊密聯(lián)系黨員干部不同崗位職責(zé)和身份特點的實際，找準(zhǔn)問題，突出重點，提出指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)要求和方式方法。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子要提高政治站位，確保事業(yè)發(fā)展正確的政治方向。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，承擔(dān)著把方向、把大局、做決策、帶團隊的職責(zé)使命，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平對新時代中國特色社會主義事業(yè)提出的各項要求，提高政治站位帶頭學(xué)，把講政治擺在首位，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持正確的政治方向。要通過深入的理論學(xué)習(xí)及自我剖析，找準(zhǔn)班子建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是中層干部學(xué)做結(jié)合，確保決策部署落實落細(xì)。中層干部是連接黨委和廣大黨員職工的橋梁紐帶，是貫徹落實黨委決策部署的組織者、實施者、示范者。中層干部通過加強理論學(xué)習(xí)，強化理論武裝，學(xué)做結(jié)合，爭做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。要在服務(wù)意識、工作能力、工作作風(fēng)等方面查短板、找不足，要進(jìn)一步強化服務(wù)定位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、善于創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強化執(zhí)行力，提升落實工作的能力水平，學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵，通過加強學(xué)習(xí)，強化責(zé)任感、使命感，查漏補缺，創(chuàng)新實干，提升工作本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)。

三是廣大黨員強化理論武裝，確保理想信念堅定。廣大黨員是事業(yè)發(fā)展的骨干力量，通過深入學(xué)習(xí)黨史和黨的創(chuàng)新理論，強化理論武裝，堅定理想信念，陶冶道德情操，以健康向上的人生態(tài)度和生活情趣，模范踐行社會主義核心價值觀。特別是青年黨員，青年興則國興，青年強則國強，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。青年黨員要深刻剖析自身存在的問題和不足，不斷強化理論學(xué)習(xí)，提升政治理論素養(yǎng)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

三、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強理論學(xué)習(xí)的時效性

馬克思主義是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論。我們黨帶領(lǐng)人民百年奮進(jìn)的歷程，就是將馬克思主義理論與中國實際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義理論的過程。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)的馬克思主義，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗與集體智慧的結(jié)晶，是中國精神的時代精華，是經(jīng)過實踐檢驗、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系。要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平的重要講話、重要指示精神，在強化理論學(xué)習(xí)的過程中，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，以黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實踐，既要及時，也要務(wù)實，確保理論學(xué)習(xí)的時效性與實效性。

一是緊跟原著原文，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想聚焦新時代課題，總結(jié)新時代改革開放的實踐經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，展現(xiàn)出強大真理力量和獨特思想魅力。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。及時跟進(jìn)、精細(xì)研讀習(xí)近平的重要講話、重要文章等原文原著，學(xué)深學(xué)透原著原文，原原本本地學(xué)，專心致志地讀，結(jié)合實際感悟思考，全面準(zhǔn)確把握思想的真諦，正確領(lǐng)會思想的理論特色，全面掌握重要觀點、重大判斷、重大舉措。

二是適應(yīng)新媒體時代特點，善于利用學(xué)習(xí)強國等平臺開展理論學(xué)習(xí)。新媒體時代對黨員干部理論學(xué)習(xí)具有積極影響，要科學(xué)利用學(xué)習(xí)強國、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等新媒體平臺，有效增強理論學(xué)習(xí)的時效性。新媒體平臺為理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的及時更新提供了技術(shù)支持，為學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新提供了技術(shù)條件，有利于拓寬理論學(xué)習(xí)的深度和廣度。學(xué)習(xí)強國等新媒體平臺時時提供最新的重要講話、重要文章，從紛繁復(fù)雜的各類信息中去冗存真，改變了傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)滯后、枯燥抽象的弊端。有利于我們在圖文、動畫、視頻等各種形式的學(xué)習(xí)載體中，選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在主動探索中，增強理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

三是把握媒體融合發(fā)展趨勢，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)新格局。習(xí)近平指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全城媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在，無所不及，無人不用[7]。信息時代，媒體呈現(xiàn)出無界化、數(shù)字化、互動化、多功能化等多種特點，全媒體化已經(jīng)成為一種潮流。善用媒體融合，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)新格局。針對不同崗位、不同年齡等特點的黨員干部，發(fā)揮不同媒體的作用，人在哪里，理論學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里，及時準(zhǔn)確發(fā)布傳播權(quán)威的信息，擴大積極正確的思想輿論，提供真實客觀、觀點鮮明的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，牢牢掌握全媒體的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)的新格局。

四、積極營造氛圍，強化終身學(xué)習(xí)理念，增強理論學(xué)習(xí)的主動性

黨員是學(xué)習(xí)的主體，要營造愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，應(yīng)充分調(diào)動每一名黨員干部自覺學(xué)習(xí)的能動性、主動性。對于一名黨員，深入學(xué)習(xí)黨的歷史，感悟黨的創(chuàng)新理論成果，將黨的思想理論內(nèi)化于心、外化于行，應(yīng)該是終身課題。

一是營造“學(xué)好習(xí)”的良好風(fēng)尚，以學(xué)育人。大力營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，每一位黨員干部從自身做起，充分認(rèn)識學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。廣大黨員干部只有深入學(xué)習(xí)貫徹這一思想，才能有效提升政治理論素養(yǎng)，增強本領(lǐng)，擔(dān)負(fù)起時代責(zé)任。黨員干部要在生活中主動學(xué)習(xí)，在工作中踐行學(xué)習(xí)成果，領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，黨員骨干積極帶動，以點帶面深入開展理論學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)造“好學(xué)習(xí)”的良好環(huán)境，以學(xué)化人。努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，完善文化建設(shè)，加大投入，為理論學(xué)習(xí)提供環(huán)境和場所，豐富基層黨組織圖書資料建設(shè)，在辦公樓、會議室、圖書室等區(qū)域，提供便于理論學(xué)習(xí)的條件，建設(shè)馬克思主義經(jīng)典書吧、理論學(xué)習(xí)讀者研討室等場所，讓理論學(xué)習(xí)看得見，摸得著，讓理論學(xué)習(xí)與黨員干部的日常學(xué)習(xí)生活無縫對接。打造有利于個人、團體學(xué)習(xí)的空間，切實滿足不同類型、不同層面交流學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的需要，以學(xué)化人。

三是堅定“學(xué)習(xí)好”的根本理念，以學(xué)鑄魂。扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，不走過場，不擺樣子，避免學(xué)而不習(xí)，避免形式主義。在落實學(xué)習(xí)任務(wù)過程中，選樹優(yōu)秀學(xué)習(xí)典型，評選不同層次的優(yōu)秀學(xué)習(xí)者，建立學(xué)習(xí)成果考評機制，推動學(xué)習(xí)開花結(jié)果。對學(xué)習(xí)效果顯著又有突出工作成績者，給予物質(zhì)和精神獎勵；對敷衍學(xué)習(xí)、應(yīng)付學(xué)習(xí)的組織和個人進(jìn)行批評教育。這樣可以彰顯黨組織重視理論學(xué)習(xí)、推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的決心，讓黨員堅定學(xué)習(xí)好的根本理念，將理論學(xué)習(xí)推向深處，以學(xué)鑄魂。