新時代高校教師意識形態工作困境與建設路徑分析

林 秀 君

(莆田學院 管理學院，福建 莆田 351100)

黨的十八大以來，習近平總書記對意識形態工作高度重視，多次強調“意識形態是一項極端重要的工作”[1]。在北京大學師生座談會上,習近平總書記指出，人才培養，關鍵在教師。教師思想政治狀況具有很強的示范性，教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平。建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任，落實立德樹人根本任務，建設具有先鋒引領力和強大凝聚力的社會主義意識形態。因此，探索高校教師意識形態能力內容和提升機制具有重要的意義。

一、 新時代高校教師意識形態工作面臨的復雜形勢

我國的改革開放和社會主義現代化建設是在復雜的國際環境中進行的，意識形態領域面臨世界范圍社會思潮激蕩的局面。在此背景下，正確認識和把握外部環境對高校教師意識形態的影響，是新時代高校教師意識形態工作的首要任務。

(一)全球化引發的制度價值沖突

全球化是人類社會發展的現象過程，是歷史發展的必然。全球化促進了世界范圍內經濟、思想、文化的交流，提供了可供借鑒和利用的先進經驗和文明成果。但全球化也是“資產階級國內意識形態階級性的國際化”[2]。以美國為首的西方資本主義發達國家借助經濟全球化，積極推進政治、文化和意識形態全球化：一方面，以“人權”“民族”問題橫加干涉我國內政，企圖摧毀馬克思主義和顛覆我國社會主義制度；另一方面，通過文化輸出，大肆宣傳西方資本主義價值觀、政治主張和生活方式。“全球化也是一種意識形態，它的作用是通過它使其看上去非常有益和不可阻擋來減少這個過程的阻力。”[3]個別高校教師用西方的“自由主義”、普世價值等作另一番政治制度解讀，動搖了馬克思主義思想的指導地位，嚴重誤導學生的政治立場，喪失政治方位。

(二)市場經濟帶來的利益價值沖突

改革開放以來，經過摸索逐漸建立的社會主義市場經濟體制，促進了經濟迅速發展，創造了巨大的物質財富，推動了社會的發展，也展現了社會主義市場經濟的優勢，但“市場經濟以追求利益最大化為目標，它誘發了人們對物質利益的極強占有欲望，滋生出個人享樂主義、極端利己主義和拜金主義等傾向”[4]。市場的逐利性挑戰著社會主義核心價值觀，在這種負面影響下，一些高校教師盲目追求功利主義，關注自身利益最大化，無視國家意識，缺乏責任擔當，在西方意識形態的滲透下，出現淡化政治傾向，排斥意識形態教育，只關注自身業務發展和收入，不關注國情民情，政治信仰和理想信念缺失。

(三)網絡新媒體擴散的思想價值沖突

互聯網的快速發展催生新媒體技術的發展，改變了傳統信息流通的路徑，重構了信息傳播的結構，打破了時空界限，使信息交流更快捷、開放、及時、交互和虛擬，賦予了大眾自由表達訴求的權利，拉近了人與人之間的思想交流，給人們的生產和生活帶來巨大的方便。但同時也帶來了巨大的意識形態安全隱患，信息的虛擬性使得信息真偽更加難以辨別，信息傳播的便捷性使得影響力更加難以控制。西方反華勢力更是利用新媒體工具的擴散性和隱蔽性，加大對我國意識形態的滲透與顛覆。一些高校教師在面對社會熱點、難點問題時，有的采取刻意回避的態度，不及時向學生作出回應并加以引導[5]；有的教師甚至認同西方的價值觀，大肆宣傳西方的“人道主義”，成為非主流意識形態傳播的幫兇。

二、新時代高校教師意識形態工作存在的問題

(一)頂層設計理念偏差

十八大以前，高校在實際工作中主要采用校長領導下的行政管理體制，校黨委協助校長開展高校管理工作。這種行政管理體系忽視和弱化了黨組織的領導地位，基層教師黨組織更是形同虛設，并未開展實質性的黨員思想教育工作。受到市場經濟的影響，高校行政管理體制逐漸走向官本位制，行政權力大于一切，喪失了馬克思主義意識形態的指導地位，導致一些教師盲目追求行政權力，官僚主義現象愈演愈烈，“權威”思維充斥校園。

(二)工作理解存在偏差

2016年中共中央、國務院頒發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》規定高校實行黨委領導下的校長負責制，確定了黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，回答了“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”“辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”兩個根本性問題，確立了馬克思主義在高校的指導地位，制定了黨建工作責任制。但是在基層教師黨組織中，由于受到長期“行政化”的影響和對兩個根本性問題理解的偏差，部分高校只關注學生意識形態工作，卻沒有認識到教師意識形態對學生教育的影響；部分高校雖然把黨員教師作為教師意識形態工作的對象，但是卻把非黨員教師(包含臺灣教師)排除在外。絕大多數高校目前還沒有建立意識形態追責問責機制，二級學院和基層黨組織只有貫徹執行責任，卻沒有執紀問責權力，職責嚴重不對等。

(三)教師自身思想偏差

高校教師經過長期的專業系統學習，形成相對穩定的價值體系，思想開放，視野開闊，接受新鮮事物快，但這也會導致一部分教師思想產生偏差：有的教師只專注于自己的科學研究，追求職稱晉升和賺取科研經費，輕視思想政治理論學習，教書育人意識淡薄，缺乏對教師職業價值的認知，甚至在課堂或網絡媒體發泄對社會的不滿或詆毀之類的言論；有的教師受到西方消極思想和腐朽生活方式的影響和侵蝕，追求拜金主義、享樂主義和個人利己主義等，理想信念淡薄，甚至在學生群體、社會造成不良影響；有的黨員教師認為思想政治學習擠占了教學科研時間，排斥思想政治學習，甚至羨慕非黨員教師沒有政治學習任務。

三、新時代高校教師意識形態工作的路徑

高校是培養社會主義建設者和接班人的主陣地，是各種意識形態傳播的角力場。全面加強意識形態工作，事關堅持社會主義辦學方向，關乎貫徹落實立德樹人的根本任務，而教師意識形態事關學生意識形態的教育，所以，高校要重視和加強教師意識形態工作。

(一)明確頂層設計理念，與內涵式發展互助共生

習近平同志在黨的十九大報告中明確提出 ：“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。”高校內涵式發展的指導思想是高校精神文化的建設。精神文化是人類在從事物質文化基礎生產上產生的一種人類所特有的意識形態，它是人類各種意識觀念形態的集合，是人的精神食糧。意識形態是指在一定經濟基礎上形成的，人對于世界和社會的各種看法或觀點，如哲學、政治、藝術、宗教、道德、法律等觀點，是文化的一個屬種。作為特殊經驗形態的文化，意識形態建設本身就屬于文化建設的有機組成部分，精神文化建設也會促進意識形態的建設[6]。因此，高校內涵式發展與意識形態工作是相輔相成的。

1.明確意識形態工作的領導權

教師是人類靈魂的工程師。高校教師不僅是學生專業教育的引路人，更是學生思想成長的引路人。因此，新時代高校意識形態工作的首要任務是要確定教師意識形態工作的首要地位，高校黨委要牢牢掌握教師意識形態工作的領導權、管理權、話語權，這是新的歷史條件下做好意識形態工作的重大要求。文化是大學之魂，價值觀是文化的核心內容，一所高校，校園文化引領整合大學的價值理念，形成基本的校園規范、行為準則和價值認同。只有增強與確保教育主體和校園文化在意識形態工作中的話語權，打造風清氣正的高校意識形態環境，才能潤物細無聲地引領大學生成為社會主義核心價值體系的深入學習者、堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者，把大學生培養成中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，真正實現高校內涵式發展。

2.強化師德師風建設，堅守意識形態主陣地

高校意識形態和師德師風建設是高校的重要工作。高校教育工作者同時又是宣傳工作者，負有向學生和社會“講好中國故事、傳播好中國聲音”的任務使命，需要承擔起堅守高校意識形態主陣地的責任。因此，高校各級黨委要全面了解和把握本單位教師意識形態和師德師風工作的基本情況，充分利用各種平臺載體，以師德師風建設為抓手，強化思想引領，培養教師的政治責任感。既要常講教師意識形態工作和師德師風建設，以引起教師高度重視，自覺審視自身，及時糾正思想問題，又可以通過開展教師“講好中國故事、傳播好中國聲音”學習交流會、競賽等，潤物細無聲地提升教師的思想政治修養。各級黨委要堅決落實意識形態和師德師風主體責任，做到有權必有責，失責必究，切實把意識形態工作做實做細做好。

3.促進意識形態工作與學科建設同向同行

高校思想政治理論課教師有著專業的理論優勢和研究優勢，是高校意識形態工作的主體先鋒隊伍，絕大多數專業課教師更是高校教師意識形態工作的主要對象。習近平總書記指出，辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。這就需要加強學科的意識形態建設，使之與思想政治教育同向同行，形成協同效應。轉變學科專業建設導向，以專業理論知識教育和研究中融入思想政治元素為抓手，培養專業教師的課堂思政教學能力以及思政與專業研究相融合的研究能力，從而提高學科人才隊伍的意識形態建設成效。

(二)強化理論學習武裝，筑牢教師意識形態思想防線

1.推動理論學習常態化制度化

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。理論學習是高校教師保持先進性的自我要求。高校黨委要高度重視教師思想政治理論學習，強化政治引領，把理論學習納入教師培養體系，與其他教育培訓互生共長，營造高校濃厚的理論學習氛圍，增強教師理論學習的自覺性。同時，根據學科特點和工作實際情況，積極推進理論學習往深里走、往心里走、往實里走，提高運用黨的創新理論指導教學、實踐和科學研究的能力，發揮思想政治理論學習的指導性和融合性。通過常態化的理論學習，促使教師形成思想自覺性。

2.促進學習內容豐富化專業化

習近平總書記對高校思想政治工作提出了“四個堅持不懈”：一是要堅持不懈傳播馬克思主義理論，二是要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，三是要堅持不懈促進高校和諧穩定，四是要堅持不懈培育優良校風和學風[7]。高校教師承擔著神圣的教育使命，作為傳道授業解惑者，高校教師首先要秉承育人者先受教育的理念，用馬克思主義理論和中國特色社會主義理論武裝自己，打好師德厚實底色。讀原著、學原文，由淺入深、深學細悟，結合專業特點，細挖思政元素，打造課程內涵式建設，尋找課堂愛國主義教育的切入點，探索思政教育與課程教學的融合，發揮創新凝聚力的作用，推進中國特色社會主義理論體系在專業創新應用的學術研究，使思想學習與專業教研融為一體，互相協調共促發展。

3.創新學習形式多樣化靈活化

高校教師要認真讀原著、悟原理，以理論滋養初心、以理論引領使命。恩格斯指出 ：“研讀原著本身，不會讓一些簡述讀物和別的第二手資料引入歧途。”通過二級學院和基層黨支部舉辦讀書班、理論學習中心小組、自學等方式開展理論學習，讓教師能夠靜下心、坐下來，通讀原著，通過定期開展學習交流會，促使思考更加深入；通過典型事例的交流與解析，循序漸進提高教師意識形態研判能力。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校中青年干部培訓班上強調，在學習理論上，要舍得花精力，全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學。二級學院和基層黨支部要及時聚焦主題主線，充分利用新媒體網絡技術，采用“線上+線下”相結合的方式，利用紅色資源，通過現場體驗式學習，感受中國共產黨的愛國主義精神，更加堅定政治立場，實現“潤物細無聲”的愛國主義思想深度的提升。

(三)關注工作目標，提升教師意識形態能力

高校教師意識形態工作的目標就是要使教師具備較強的意識形態能力。意識形態能力是運用集合觀念辨別、引領社會主流意識的能力水平。高校教師意識形態能力更多是與高校立德樹人的教育使命相關，是基于思想自覺和行動自覺能力的組合。要求高校教師要堅定理想信念，堅守社會主義核心價值觀，主觀上要有意識形態的自覺性[8]，客觀上要具備相應研判分析力、示范引領力、凝聚創新力等綜合意識形態能力。

1.提高思想自覺性

思想自覺性指教師要明確政治站位，清楚意識形態工作的重要性，理解并自覺承擔傳承責任。當理論學習筑起思想防線，其思想就具有一定的自覺性。首先，教師要堅定理想信念。對馬克思主義、共產主義的信仰，對社會主義的信念，是共產黨人精神上的“鈣”[9]。沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會得“軟骨病”，就會在風雨面前東搖西擺。只有堅決的馬克思主義信仰和堅定的共產主義、社會主義信念，筑牢信仰之基，才會擁有強大的免疫力和抵抗力。其次，要及時補足精神之鈣。高校要建立思想政治理論學習與交流常態機制，不斷提高教師的思想覺悟和理論水平。教師也要自覺用馬克思主義理論武裝自己，做到學而思、學而信、學而行，把學習成果轉化為正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正做到對馬克思主義的執著與至信，用理想之光照亮教育之路，用信仰之力孕育祖國接班人。再次，要把穩思想之舵。高校要幫助和引導教師從政治上把握正確方向，提高政治站位，高舉旗幟，守住陣地，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，真正把“兩個維護”內化于心，敢于直面非主流意識形態的暗礁與巨浪，在意識形態激流中始終以堅定的理想信念把穩思想航標。

2.增強研判分析力

研判分析力是指在面對各種社會現象和思潮時，能夠透過現象分析本質，判斷意識形態傾向并理性應對有效引導。首先，要有研判能力。在面對當前風涌云動的國際形勢和復雜多變的媒體格局，面對各種現象、熱點、輿論時，既能夠分析表面現象，又能夠透過現象深入分析其隱含的價值取向與價值滲透。其次，要有政治敏銳性。面對西方敵對勢力利用各種傳統媒體和網絡新媒體等傳播途徑攻擊主流意識、美化西方社會，向校園進行思想滲透時，要具有較強的政治敏銳性，保持清醒頭腦，不受誤導與誘惑，增強政治定力。再者，要有應對能力。面對紛雜的思潮與輿情的影響，要保持堅定的政治立場，旗幟鮮明，主動承擔批駁錯誤言論、揭示真正面目、壯大正面宣傳的任務。

正確的分析判斷能力是需要深厚的政治思想理論功底的，在使思想政治理論學習成為常態制度后，接下來就是要增強教師的研判分析能力，可以通過各種西方思想滲透實例的介紹與分析，讓教師清醒認識到西方敵對勢力的陰謀，激發愛國熱情，提高政治敏銳性，引導教師能夠運用馬克思主義理論來分析判斷現實中的各種現象、焦點問題等，堅定愛國信念，敢于發聲，引導正確言論。

3.發揮示范引領力

示范引領力是指自覺踐行意識形態工作要求，勇于擔當，以身作則，身體力行引導學生實現價值抉擇的能力。首先，教師要成為主流意識形態的堅守者。作為高校教師，是學生學習的榜樣，自身要堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，嚴于律己，以身作則，持之以恒用新思想武裝頭腦，保持愛國主義情懷。其次，教師要成為馬克思主義和中國特色社會主義理論的傳播者。能夠利用課堂內外等各種教育渠道為青少年營造風清氣正的校園意識形態環境，引領筑牢校園意識形態主陣地，牢牢掌握校園社會主義意識形態的話語權。再者，教師要做馬克思主義堅定的擁護者和社會主義道德的示范者。以實際行動彰顯愛國情懷，維護社會主義核心價值觀，引領學生樹立正確的理想信念。

高校要提高教師對職業的認同感與使命感，喚起教師對教育使命以及自身言行對學生影響的重要性認識，從而讓教師自覺審核自身的思想意識形態與行為表現，嚴格規范與要求自己，做好學生的示范者和引領者。通過師德師風典型案例，宣傳正能量，弘揚師德，加強教師的自我道德修養，厚積職業道德，做好學生人生第一粒扣子的合格系扣人。發揮教師黨員的先鋒模范作用，可以通過結對子的方式，提高非教師黨員的黨性認識，弘揚愛國主義，堅守初心使命，共同為學生系好第一粒紐扣。

4.發揚創新凝聚力

創新凝聚力是指不斷創新教學方式和影響力，能夠在學生中凝聚共識，擔當立德樹人、踐行時代育人使命的能力。融入思政元素，創新教學內容，寓價值觀引導于知識傳授之中，與思想政治理論課形成協同效應，潤物無聲地引導學生將個人成長與祖國前途命運緊密相連[10]，厚植學生的愛國主義情懷，凝聚實現中華民族偉大復興中國夢的奮進力量。加強對馬克思主義意識形態的創新性研究[11]，探索馬克思主義在不同專業領域的運用，牢牢掌握馬克思主義中國化的學術話語權，實現中華民族偉大復興中國夢的“最大公約數”。

高校要通過經常性地開展愛國主義與專業教育教學相融合的課堂教學競賽和課外活動等，引導教師重視并主動承擔馬克思主義和中國特色社會主義理論融入專業教學的傳播任務，創新專業教學與研究，以實際教育教學科研行動來踐行愛國主義，傳播馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想，為中國夢的實現凝聚團結奮進的力量。

(四)構建問責機制，加強陣地管理

高校黨委要構建意識形態工作問責機制，加強對意識形態工作的陣地管理。只有通過實現問責過程與意識形態工作全面對接，才能發揮意識形態工作問責制的最大效應。一是高校黨委要明確教師意識形態工作責任機制，明確各級組織和領導干部的責任清單，明晰工作職責與分工，為失責行為的責任追究提供依據。二是要加強動態監督，不定期督查各級黨委是否落實教師的意識形態教育與督導工作，加強校園網絡新媒體的意識形態監管與宣傳工作，鞏固風清氣正的校園意識形態文化。三是高校各級黨委要多方位關注教師思想動態，定期針對教育系統內的突出問題、重大問題、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題，有針對性地進行引導，維護意識形態安全。加強對優秀教師、學科帶頭人、教師基層管理組織、教師黨員等的思想引導工作，充分發揮他們在教師意識形態工作中的主力軍作用。

(五)建立長效制度保障，鞏固風清氣正的校園環境

在經濟全球化的背景下，意識形態斗爭更加激烈，高校更要加強長效制度建設，保障馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，鞏固風清氣正的校園環境。一是要審時度勢，完善制度。高校要全面審視在意識形態制度建設上的空缺，特別是意識形態還沒有覆蓋到學科建設、人才評價等方面，要堅持以問題為導向，補齊短板，建立和完善相關制度。二是要發揮制度實效。高校各級黨委要推進和落實意識形態長效制度，充分發揮制度在人才引進、教學和學術研究等的嚴格作用效力，提高制度在教師意識形態方面的警示力。三是強調制度建設要與時俱進。在信息網絡技術高速發展的時代，高校意識形態交鋒的內容和方式都在發生新的變化[12]，這就要求制度要緊跟節奏，結合新情況新變化，不斷完善和優化。