劉宇芳,何 水
(鄭州大學政治與公共管理學院,河南 鄭州 450000)
習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話中,著重強調了幾個體現縣域特點的實際問題,這其中就有正確認識和處理人際關系,做到既有人情味又按原則辦。領導者處于組織的核心地位,在組織活動中起主導作用,其行為和思想對組織有著極大的影響,而這種影響力的大小與領導者的自身權利和素質成正比。領導者通過自己特有的人格魅力和較強的溝通能力對下屬產生巨大的吸引力,同時使組織形成較強的凝聚力,為實現目標創造更好的條件。人際關系表明了人與人相互交往過程中心理關系的親密性、融洽性和協調性的程度。
良好的人際關系可以成就一個人的事業,能讓一個人更有信心和力量,所以人際關系越來越成為領導者值得重視的一個方面。領導者處理人際關系的能力直接影響到領導效率,這是每個領導者都無法否認的,聰明的領導者在處理人際關系時,不僅能提升自己與下屬之間的人際關系,還能提升下屬之間的人際關系,當一個領導者真正認識到人際關系的重要性之后才能更好領導下屬從而提升組織的整體效率。
行政管理效率作為對政府行政機關以及基層行政人員從事行政管理工作完成效果的考量,直接成為影響評判政府行政活動是否成功的重要條件。行政效率與人際關系有著密切的聯系,對于組織而言,效率就是組織發展的源泉和動力;而對于國家來說,社會的發展與進步、綜合國力的提升都與行政效率有著密不可分的關系,所以大多數領導者都在努力提升領導者效率。
但在行政組織中領導者所追求的效率并不是靠他一人完成的,是需要組織人員一起配合實現的,即便領導者擁有再強的能力和素養,如果他在人際關系方面沒有做到位,那么他的計劃實施起來就會有一定的難度。若領導者沒有與下屬進行及時有效的溝通,沒有了解下屬真正需要的是什么,那么下屬一定不會對領導者心服口服的,即便下屬表面上對領導言聽計從,那也是因為他們畏懼領導者的權威,下屬們敢怒不敢言,長此以往下屬的不滿情緒高漲影響領導效率的提升。在如今這個效率至上、人民群眾利益至上的時代,沒有效率的組織終究會被時代所拋棄,所以說效率對于領導者而言是非常重要的,它關系到行政組織未來發展和整體命運,因此提升領導者管理效率十分重要。
人際關系屬于社會關系的范疇,是社會關系、生產關系、經濟關系的具體體現。人際關系表明了人與人相互交往過程中心理關系的親密性、融洽性和協調性的程度,在行政組織中人與人之間有著密切聯系,人際關系協調、信息流動暢通有利于領導者工作的開展和任務的順利完成,良好的人際關系會加快領導者接受信息和傳播信息的速度,進而有利于領導效率的提升。
情感管理就是管理者在提升下屬的工作效率與效果的過程中,主要依賴于思想管理這一路徑,即以自身真摯的情感增強與下屬間的情感聯系和思想溝通,進而正確掌握下屬的心理需求,通過對這些需求的合理滿足形成下屬更加積極主動工作的動力,直至組織目標的最終實現。對于領導者來說要想實現組織的共同目標就必須涉及到對下屬人員思想和情感的影響,換句話說領導者在實現組織目標的過程中既能實現集體目標,又能充分尊重行政組織中人員個體情感,同時領導者能夠更好地采用公開管理制度直接鼓勵下屬,下屬能從心底將個人目標與組織目標結合起來,最終下屬在被理解尊重的條件下積極主動地完成任務甚至超額完成工作,推動組織朝著更好的方向發展。領導效率的衡量不僅要看被領導者的行為結果是否達到領導者的預期,還要考察被領導者的行為傾向和態度意愿,即被領導者是否是自主、自覺、自為地完成工作任務。領導效率應該是一個行為反映和態度觀念相結合的范疇。領導者如果與周圍下屬相處得非常融洽就會形成強大的號召力,對于領導者來說受到大多數人的支持和幫助才能更好地發揮自身優勢。
良好的人際關系會促使領導者自覺地協調自身行為。因為領導者在行政組織中起著模范帶頭作用,他的一言一行都會給下屬帶來或好或壞的影響,正是這種暗示讓領導者在不知不覺中規范自己的行為和語言,端正的行為規范和得體的言行舉止會得到下屬發自內心的尊重,所以作為領導要善于協調人際關系,用自己的實際行動去影響身邊的人員,營造更加良好的人際關系氛圍。
研究表明追隨者在很大程度上會被領導者的非凡品質所吸引,例如其堅忍不拔的性格、自信大方的態度等,領導者優秀的品質會促使下屬愿意積極發掘自身潛能來追隨領導者的腳步,從而滿足領導者的目標要求,領導者所建立起的威望會形成一種強大的號召力,帶領其下屬實現組織目標。下屬員工在追隨領導者腳步時不斷地完善自己,把領導者作為自己前進道路上的一面旗幟。行政組織中和諧融洽的氛圍增強下屬的積極性,對于下屬而言自信堅定的領導者能帶領他們走向更好的未來,良好的團隊氛圍會促使下屬更加高效地完成目標。
領導者良好的人際關系能夠加強他在行政組織人員之間的認同感,從而使得行政組織獲得較強的凝聚力。領導者與下屬人員之間自然的信任感是最好的粘合劑,減少行政組織管理過程所需要消耗的時間精力,降低控制難度和成本支出。此外組織內人員能夠不辭辛勞地勤奮工作,對行政組織的成長能起到很大作用。領導者可憑借與下屬之間的親密關系來帶動行政組織內人員積極工作提升領導效率。
正如大家所熟悉的《西游記》,它雖然講的是妖魔鬼怪的世界,但其本質上是行政領導和政治權利對比的故事,徒弟三個人各有各的優點和長處,每個人都比唐僧的本領大,而他們卻甘愿跟著一個凡人途經九九八十一難最終到達西天修成正果,是什么原因讓他們妥協的呢?唐僧比他們多了什么東西呢?那就是對人際關系的處理,唐僧雖然能力不強但是懂得用人,具有良好的人際關系,在運用人際關系時提升了團隊的凝聚力。畢竟社會是由人構成的,這個世界如果沒有了人,那么一切物質和財富的存在將會沒有任何意義,人是財富的創造者,所以領導者就要懂得創造人際關系資源。
適當地使用人際關系能夠幫助領導者更好地完成工作,但過度依靠人際關系就會給領導者的工作帶來一些麻煩,使有些領導者太過于注重人際關系從而走上了錯誤的道路。
良好的人際關系能讓領導者與下屬輕易地建立起信任感,加快了決策的實施;但其不利之處在于容易助長特權觀念,使行政組織中的制度失去原有的效力。組織內部因為有人際關系的存在和發展從而延伸出了“走后門”現象,這種“走后門”進來的關系戶雖然在一定程度上維持了領導者的人際關系,但由它的產生在一定程度上否認了規章制度中的客觀公平性,由于人際關系的不斷發展和調整開始出現一些隱性的官場原則,而這種原則的判斷標準其實就是領導者的個人的厭惡標準,許多人以領導者的喜好來作為自己對事物的判斷標準。就是在這樣一種相互依賴、相互巴結的環境下更加助長了一些領導者的不正之風,而任人唯親成為了行政組織中推薦人的最佳選擇,這種靠“裙帶”建立起的人際關系會使得一些領導干部在工作中感情用事,會因為個人和小集團利益而損害國家和社會的利益。
隨著人際關系的發展和擴大,特權現象和特權意識表現在社會生活的諸多方面,尤其是執法監督和公共服務部門的不正之風已經成為一個嚴重問題,一些領導干部利用自己的特權以權謀私,這些現象的產生就是因為一些職能部門非法利用了自己的人際關系。
領導者如果在行政組織內部有太多的裙帶關系,就可能會顧及親情和面子使規章制度難以執行。隨著行政組織的擴大和發展,制定政策的過程將會越來越復雜,而“情治”管理就會暴露出它的不足。首先,要想在以“情治”為主的行政組織中找到一個好的接班人,將會是一個很大的難題;其次,重用親屬會使行政組織難以得到優秀的管理人才;最后,“重情治,輕法治”的觀念會使組織偏離原有的軌跡,人們無法用現有的制度來約束那些與領導者關系親密的人,致使行政組織的制度失去原有效力。這樣一來行政組織的管理就會因為沒有有效制度的約束而逐漸失控,由于血緣關系的介入使得那些與管理者親密的人理所應當地受到更多的照顧、得到更多的特權,這就造成組織內部的不平等、不公正的工作氛圍,嚴重影響了下屬的積極性、主動性、創造性,領導者不按照規章制度做事沒有做到賞罰分明,最終下屬抵觸情緒日益增長影響領導效率的提升。
一些領導者任人唯親、買賣官爵、在領導作風上搞“家長制”,這些現象都是領導者運用人際關系時的“潛規則”,一旦“潛規則”的低成本與“顯規則”的高成本形成群體認同并擴展,對領導人際關系環境乃至社會關系都是一種嚴重的侵蝕和誤導,長此以往會扭曲領導者的人格,敗壞社會風氣,嚴重損害領導群體的公信力。就拿貧困戶評定來說,這項政策應該是國家用來幫助那些真正貧困的家庭來渡過難關的,可是政策在實施的過程中出現了偏差。越來越多的領導者因為個人利益和人際關系而忽略了他們為人民服務的宗旨,一些領導者把“為人民服務”變成了“為自己服務”,諸如此類的事情還有很多,人們開始對行政組織的廉潔性產生懷疑,在一定程度上破壞了行政組織在人民群眾中的公信力。
正如黨的十八大報告中指出的,要“加強執政黨建設,提高政府公信力和執行能力,注重官員的所作所為,更好地實現黨的社會經濟建設能力”。然而,一些領導者卻與之相違背,作為政府機關的代表者,他們濫用職權使得人民群眾的利益受到嚴重破壞,群眾的實際需要得不到滿足,矛盾也會逐漸加劇,這在很大程度上影響了組織決策的實施,從而影響到整個社會的進步,影響組織的領導效率,行政組織形象的破壞直接影響到組織的信譽,降低了行政組織中領導者的效率。
領導者想要更好地帶領下屬實現組織目標,不僅自身要有較強的能力,還要處理好與下屬之間的關系,在滿足下屬合理訴求的過程中雙方逐步建立起信任和堅固的人際關系。除此之外,領導者要有平等的意識,要明白自己與下屬之間是對等的關系,領導者要用事實和自己的人格魅力去影響他人,從而使下屬能夠心甘情愿地和自己一道實現最終目標,而不是利用自己的權力和地位去命令要求下屬,這就要求領導者做到以下幾個方面:
干部考核評價機制,對干部起著導向、鞭策和激勵作用,是黨的干部工作的重要環節。我們應不斷探索完善干部考核機制,逐步建立一套以德才素質為基礎、以工作實績為核心、以量化考核為手段的干部考核評價體系,在進行績效考核的過程中要按照實際標準結合具體情況對領導者進行考核,尤其需要注意以下幾點:
1.考評內容應該科學化。要想完善領導者考核評價機制,在領導者的選拔過程中就應該注重領導者的工作政績,從領導者的各個方面去考察并客觀公正地做出評價。
2.領導者考核機制應該向著多元化發展。在領導者考核評定中應充分發揮群眾的民主作用,提高民眾參與的積極性,拓寬民眾參與的渠道,最好在滿意度測評和民意調查中有群眾代表參加,讓考核的結果更加真實有效,將“走后門”和帶“病”提拔的可能性降到最低。
3.增強考核的靈活性,加強考核的實效性。在平時工作中也應該對領導者進行突擊審查,以便于更好考察領導者的履職能力,將平時抽查與定期考核相結合,增強考核評價的準確性。
4.將考核結果與獎懲制度相結合。把考核結果與領導者個人的利益結合起來,可以提升領導者的工作積極性,以此提升工作效率。
行政組織管理部門和有關領導固化的思維模式和行為習慣在一定程度上遏制了領導效率的提升,組織領導要促進觀念的轉換。領導者的管理方式應該由原來傳統的剛性化管理向柔性化管理模式轉變,向著以人為本的方向轉變,行政組織管理層要逐漸意識到組織管理活動的大眾性,調適人際氛圍,構建多元化、協同化的交往平臺體系,有助于領導者交往能力的提升、組織服務理念的認同和與社會公眾的良性互動。領導者在人際交往中要淡化等級觀念,打破權利制度對人際交往的束縛,構建平等的人際交往理念,領導者一定程度上的求同存異將會使下屬更加齊心協力。同時,組織結構體系中要加強領導者對服務型領導體制的認同并為之付出行動,努力推動人際關系向著積極健康的方向發展,轉變管理理念,從而優化人際關系、提升領導效率。
在如今人際關系網密布的環境下,選拔人才中體現的“走后門”和腐敗問題是最突出的一個問題,一些領導者違規用人降低了行政組織的公信力,破壞了行政組織的形象,在這個不良風氣盛行的環境下,我們應該充分意識到整治人才選拔不正之風的緊迫性和艱巨性,這就要求領導者有以下幾點認識:
1.必須加強思想教育。之所以會在選拔制度上出現問題,說明領導者的黨性修養不夠深、政治思想不過硬,沒有嚴格按照共產黨員應有的標準來嚴格要求自己;作為領導者要自覺加強對黨性的修養,自覺遵守黨的章程。
2.上級組織應該加大對人才選拔制度的監督力度。應堅決貫徹四項干部監督制度,加強對人才選拔工作的監督檢查力度,還應該為群眾開通舉報熱線,建立調查小組積極向社會和公眾公布實際情況,提升民眾對行政組織的公信度。
3.加強對違規用人的處罰力度。嚴格按照制度進行人才的選拔,一經發現有違法用人的情況發生絕對不能姑息;還應加強對專項問題的治理,重點對買賣官爵、惡意拉票等行為進行專項整治,以此來杜絕裙帶關系。
在物質文明發達的今天人們交往更為密切,但人際關系卻變得越來越復雜,人與人之間復雜的關系網使其利益沖突也越來越嚴重,復雜的人際關系影響著下屬積極性的發揮,影響到領導者本身的效率。由此可見,人際關系和領導者效率是成正比的。行政領導者在分析人際關系與領導效率的關系時一定要重視人際關系的作用,但也不能完全依賴人際關系,不能將人際關系的作用絕對化。良好的人際關系和融洽的組織氛圍有利于集體團結,是提高領導效率的重要保證。不濫用人際關系不僅維護了行政組織在人民心中的威信,提高行政人員的工作效率和服務質量,更有利于國家社會的安定團結,對建設新型人際關系有著重大意義。