高校專職組織員隊伍專業化建設和職業化發展

杜世文，楊翠艷

（1.沈陽大學 黨委組織部，遼寧 沈陽 110044；2 沈陽師范大學 黨委組織部，遼寧 沈陽 110034）

一、高校專職組織員隊伍專業化建設和職業化發展的意義

組織員制度是中國共產黨通過實踐在執政過程中探索出的一項工作制度，是強化執政根基、加強黨的領導的必然要求，是一個歷史的演變過程，至今已有70 年的歷史，組織員制度逐漸完善，配備專職組織員是新時代推進全面從嚴治黨戰略的基本要求。黨的十八大以來，習近平多次對高校黨建工作提出要求，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，為新時代黨建工作和組織工作指明了努力方向，提出了根本遵循[1]。其一，加強高校專職組織員專業化隊伍建設是加強黨對高校領導的必然要求。高校要加強黨的建設，特別是院（系）基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，做好師生黨員發展和教育管理工作，加強黨的全面領導工作要靠堅強的組織體系來完成。專職組織員是高校基層黨建的重要力量，承擔著基層黨建工作質量提升、黨員隊伍建設、發展黨員、黨員培養教育和黨員管理等重要使命，是高校黨的建設和思想政治工作的重要組成部分。加強黨的領導，需要建立一支政治素養好、專業化水平高、工作能力強的組織員隊伍。其二，加強高校專職組織員專業化隊伍建設是推動高校基層黨建工作高質量發展的必然需求。高校基層黨組織承擔著立德樹人的根本任務，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。高校專職組織員隊伍是加強高校黨的基層組織建設的主要力量，肩負著高校黨建育人、黨員教育管理等各項工作任務，是保證“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等各項工作落實落地的重要力量，是黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的執行者、宣講者和貫徹者，能起到橋梁和紐帶作用。

二、高校專職組織員隊伍專業化建設和職業化發展的重要性

黨的十八大以來，黨中央分別召開了全國高校思想政治工作會議、全國組織工作會議、全國教育大會等重要會議，印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》等一系列關于高校黨建工作的文件[2]，把高校黨建工作放在了重要位置，也進一步對高校黨建工作和隊伍建設提出了明確要求，各省、市相關部門也陸續出臺了文件，對高校黨建工作和組織員隊伍建設提出了一些具體要求。高校黨委要深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，提高政治站位，全面落實新時代黨的建設要求，保證新時代黨的組織路線能深入向基層延伸，切實貫徹落實到基層院（系）黨組織層面。專職組織員是高校黨建工作的重要抓手，也是做好“為黨育人、為國育才”使命的重要力量[3]。提高專職組織員專業化建設和職業化發展是黨務工作隊伍自身建設的重要舉措，高校黨委要提高認識，充分重視專職組織員專業化、職業化建設，將專職組織員隊伍建設納入到高校人才隊伍建設總體規劃中。

高校專職組織員在主觀上要樹立并提高專業化、職業化意識，要充分認識專職組織員崗位職責的深度和廣度，認清新時代專職組織員在高校黨建工作中的重要意義和歷史使命，切實提升責任意識和擔當意識，提高政治站位，堅定理想信念，認真貫徹執行黨的方針路線和政策，自覺遵守黨章黨規黨紀和國家法律法規；注重理論素養、調研能力等綜合素質的提升，工作中主動作為、公道正派、愛崗敬業，注重提升教育引導能力，堅持調查研究，切實把調研成果轉化為解決問題、提升工作質量的硬招、實招，敢扛事、愿做事、能成事；同時要積累有效的工作經驗，樹立中長遠職業發展規劃，重視專業化建設和職業化發展意識，提高各方面綜合素質，努力朝著專業化、職業化的方向發展。

三、高校專職組織員隊伍專業化建設和職業化發展的路徑

（一）加強專業能力培養，推進專職組織員專業化建設

1.加強專業學習，提升專職組織員隊伍綜合素養。專職組織員是高校開展黨建工作的關鍵，其綜合素質和專業能力直接影響到基層黨建質量水平，提升專職組織員綜合素養要加強學習。一是要加強理論學習。要深入學習習近平系列重要講話精神、黨的理論、黨的方針路線政策等內容，通過讀原著、學原文、悟原理，結合黨和國家大政方針，將深奧的道理形象化、深刻的內涵生動化，不斷提高政治站位和理論武裝水平，自覺把本職工作融入黨建工作全局。二是要加強業務學習。組織工作對原則性、政策性、嚴肅性、程序性、規范性的要求很高，理解時差之毫厘，操作時將會謬之千里。要深入鉆研業務知識，聚焦“主責”，不斷地學習和研究“主業”，全面了解和掌握組織員工作中需要用到的業務知識，學習黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等內容，充分理解其指導思想、總體目標、工作原則和要求、工作程序等。通過學習將每項工作做得更加細致具體，保證黨建業務全面精湛，真正成為組織工作的業務通、活字典。三是要加強黨史學習。學習黨史，要知道為什么學、學什么、怎么學。黨史承載和記錄著中國共產黨人為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗的光輝歷程，只有知史才能愛黨，知史才能愛國，要結合工作實際學，也要把自己擺進學習中，通過發展黨員等日常工作，做好黨史宣講員，把學習黨史的經驗和體會宣講好，帶動高校師生黨員共同學習好黨的歷史。

2.加強能力培養，提升專職組織員隊伍能力建設。專職組織員是專門從事高校基層黨建的工作人員，其能力高低直接影響到高校基層黨建的水平。一是加強政治能力培養。政治能力是專職組織員的立身之本，要堅守政治標準，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，保持對政治紀律和政治規矩的敬畏之心，學會從政治層面上分析問題、解決問題和推進各項具體工作的開展。二是加強文字和溝通能力培養。文字能力是專職組織員一項常用的、必備的基本能力，制定黨建工作計劃和總結、撰寫黨建調研材料、專項工作匯報等都需要較強的文字功底來支撐。優秀的專職組織員要注重日常工作積累，勤于思考和觀察，善于琢磨，及時總結提煉，透過現象看本質，把深層次問題凝練出來，把最本質的東西抓住，由量變到質變，逐漸提高文字和溝通能力[4]。三是加強調研能力培養。調查研究是專職組織員做好黨建工作的基本功，調查研究能力的培養，有利于專職組織員隊伍整體素質提高和專業化發展。調查研究要深入到師生中去，掌握第一手資料，善于發現黨建工作中出現的新問題和新情況，尋找適合解決的辦法，創造性開展工作，增強調查研究工作的前瞻性、預見性和科學性。四是加強科研能力培養。高校專職組織員也是教師身份，在完成黨建工作的同時，也承擔著黨建研究工作，科研能力、學術素養反映出專職組織員隊伍整體發展的水平。要深入系統研究黨建工作規律性問題，注重日常工作經驗的積累，全面歸納總結，凝練升華。

（二）強化精細化管理，促進專職組織員職業化發展

1.把好“入口關”，優化隊伍結構，夯實職業化根基。一是加大選配力度，構建科學合理的專職組織員隊伍是職業化發展的必然要求。高校黨委組織（人事）部門要制定選聘方案，明確程序，公布崗位職責、任職條件、推薦方式等，要堅持新時代好干部標準，加強政治素質、黨性修養、學習能力、業務能力、科研能力等方面的考察，把好“入口關”，為專職組織員職業化發展奠定基礎。要科學合理配置人員，優化調整隊伍結構，發揚“傳幫帶”的優良傳統，努力建立一支思想政治素質好、敢于擔當、甘于奉獻、業務精通的高校專職組織員隊伍。二是完善精準培訓。培訓是提高專職組織員綜合素質和業務能力、獲取各類知識、完善知識結構的重要抓手和渠道。高校要結合實際將專職組織員納入到干部培訓方案，根據日常工作發現的問題及薄弱環節，精準制定培訓方案，一切從實際出發，統籌規劃，補齊短板，切實保證培訓效果，提升專職組織員隊伍的業務能力和業務水平，推動專職組織員職業化發展。三是聚焦主責主業，踐行新時代黨的組織路線。高校專職組織員要強化主責主業意識，厘清崗位職責，有的放矢地工作，以組織建設為重點，做好發展黨員、黨員教育管理、基層組織建設等工作，全面加強高校院（系）黨的建設工作，推進黨內組織生活制度化、規范化。

2.精抓“管理關”，強化過程管理，規范職業化管理。一是細化目標管理。建立科學合理的目標管理體系，對提升高校專職組織員標準化、職業化開展黨建工作有目標導向作用。高校黨委結合實際和專職組織員崗位職責，對專職組織員在一定時間階段內需要完成的工作任務提出具體的數量、質量和時限要求，科學合理地分解任務指標，制定專職組織員工作臺賬。專職組織員根據工作臺賬，按照既定目標任務積極主動開展工作，有利于加強對高校專職組織員隊伍的日常管理。二是狠抓執行落實，把執行落實工作任務作為檢驗專職組織員履職盡責的標尺。高校專職組織員要充分認識到執行落實的重要意義，切實增強責任感、緊迫感、使命感，充分發揮“三牛”精神，堅持干字當頭、實字為重，把握重點，推進各項工作落實。三是加強實踐鍛煉，健全“上掛下派”機制。高校要暢通縱向渠道，通過選派院（系）黨組織優秀專職組織員到學校組織（人事）部門掛職，讓有基層工作經驗、學習能力強、綜合素質好的專職組織員在“上掛”中學習、提升，增加基層經驗，提高處理復雜問題的能力。完善基層院（系）專職組織員輪崗制度，有利于加強高校專職組織員內部交流和共同進步。

3.暢通“出口關”，創新績效評價，提升職業化標準。一是推進職業認同，重視高校專職組織員職業發展規劃，強化職業意識。專職組織員日常工作量飽滿，工作繁雜，經常疲于完成日常工作，對自身職業發展思考不多。高校要轉變觀念，提高對專職組織員工作的重視程度，加大對專職組織員工作的宣傳力度，爭取廣泛關注和支持，重視“雙線晉升”工作，落實專職組織員相關待遇和職稱評審政策，專崗專職，專責專能，保持隊伍穩定性，提高職業認同感。二是創新績效評價，建立健全績效評價機制，調動專職組織員工作積極性。創新績效評價要設定科學合理、可操作、可量化、針對性強的評價指標，從而客觀、全面、準確地反映出專職組織員的綜合素質、業務能力、工作成效、工作作風等方面情況。高校要創新評價方式，結合無任用調研、專項調研、教育活動、組織生活會、召開座談會等形式，增強評價的靈活性，同時將日常考核與年度考核結合，真正考出實效，激發專職組織員內在潛力和動力[5]。三是推動能上能下，注重考核結果運用，完善正向激勵機制和逆向淘汰機制。對于近三年年度考核結果優秀的，在職稱評定、定崗晉級、評先評優等方面單列指標和計劃；對于專業能力強、綜合素質好、業績特別突出、成績特別顯著的專職組織員，應為其開拓發展空間，提供更好的上升渠道，充分調動專職組織員的工作積極性，激發其內在潛力。對于工作成績不佳、考核不達標或工作不負責、不認真、無法勝任專職組織員工作的，視情況進行談心談話、談話提醒、批評教育并限期整改；對于不適宜在專職組織員隊伍工作的，要進行崗位調整，通過“優勝劣汰”，推進能上能下，為專職組織員職業化發展提供堅強動力。

綜上所述，加強專職組織員高素質、專業化隊伍建設，推動高校專職組織員職業化發展，是一項具有理論和實踐意義的研究，不僅對高校黨建工作質量提升、貫徹落實新時代組織路線、落實全面從嚴治黨向高校基層延伸有重要作用，也為新時代高校專職組織員職業化發展提供了探索方向和具體指導。