中美貿(mào)易摩擦背景下 中國大豆貿(mào)易發(fā)展形勢研究

洪銳 石磊 沙志敏

摘要：大豆是我國最重要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品之一，在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額中占比超過30%。在中美貿(mào)易摩擦影響下，我國大豆貿(mào)易產(chǎn)生了較大波動，未來我國大豆貿(mào)易形勢會如何發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)者關(guān)注的一個熱點問題。文章依據(jù)我國近十年的大豆貿(mào)易數(shù)據(jù)，重點分析了我國與美國、巴西等主要大豆貿(mào)易對象的比較優(yōu)勢及互補(bǔ)性，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;大豆貿(mào)易;形勢

一、引言

大豆原產(chǎn)自中國，具有富油脂、高蛋白及用途廣泛等特點，是現(xiàn)代社會主要的油料和飼料來源。我國大豆種植歷史悠久，并于公元前2～3世紀(jì)開始傳入朝鮮、日本以及其他世界各國。目前，我國大豆種植主要集中在東北、黃淮海及西南地區(qū)，面積超過1.4億畝，產(chǎn)量從2010年的1540.9萬噸增長到2019年的1810萬噸，增幅達(dá)17.4%。但產(chǎn)量增長的同時，我國大豆的消費量已經(jīng)突破億噸，現(xiàn)有產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需求，使得我國對國外大豆的依賴程度一直保持在很高的水平，再加上外貿(mào)環(huán)境的影響，我國大豆貿(mào)易形勢不容樂觀。對此，2019年中央一號文件也明確提出了我國的大豆振興計劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，中國雖然要恢復(fù)和發(fā)展大豆生產(chǎn)，但大豆市場的供給以進(jìn)口大豆為主的格局不會改變。那么中國大豆市場的貿(mào)易形勢將會如何變化已經(jīng)成為國內(nèi)學(xué)者研究的焦點問題。張振等（2018）認(rèn)為世界大豆生產(chǎn)“北縮南擴(kuò)”的趨勢和國際大豆價格波動性都將繼續(xù)增強(qiáng)，世界大豆貿(mào)易流將會出現(xiàn)顯著變化。短期內(nèi)，我國大豆市場供給會產(chǎn)生一定的壓力， 但無實質(zhì)影響。長期來看，我國國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)將會振興。程遙等（2020）認(rèn)為我國的大豆貿(mào)易格局為出少進(jìn)多，國內(nèi)大豆需求在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)是剛性的，而且需求量巨大難以驟減。姚林（2020）認(rèn)為中國大豆進(jìn)口來源國會多元化，大豆替代品國內(nèi)產(chǎn)量和進(jìn)口量會有所增加，但大豆依賴進(jìn)口的局面仍將持續(xù)。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國近十年的大豆貿(mào)易數(shù)據(jù)對我國大豆貿(mào)易形勢進(jìn)行了研判分析。

二、中國大豆貿(mào)易概況

（一）中國大豆貿(mào)易額

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，可以看出近十年來我國進(jìn)口大豆呈現(xiàn)先增后降的特征。在2017年我國從國外進(jìn)口大豆量最高達(dá)到9553萬噸，同2010年進(jìn)口數(shù)量相比增長了74.3%。但自2018年3月中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開帷幕后，我國大豆的進(jìn)口量有所下降。

我國大豆的種植區(qū)域雖然廣闊，但是大豆的產(chǎn)量也僅有1800萬噸左右。由于國內(nèi)的需求較高，我國的大豆出口極少，大豆出口呈波動趨勢。目前，隨著國產(chǎn)大豆種植面積的擴(kuò)大以及大豆補(bǔ)貼等利好政策的施行，國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量會逐年上升，國產(chǎn)比重占大豆消費總量呈上升趨勢。

（二）中國大豆貿(mào)易國別分布

從表2可以看出，2010～2018年，我國大豆進(jìn)口主要來源于巴西、美國、阿根廷等六國。其中巴西、美國和阿根廷進(jìn)口大豆占據(jù)我國80%以上的進(jìn)口大豆市場份額。近十年間，巴西大豆在我國進(jìn)口大豆市場的比重逐年上升，并于2013年超過美國，市場占有率增長率高達(dá)121%，這一方面得益于巴西大豆的豐產(chǎn)，另一方面是由于中美貿(mào)易摩擦所帶來的大豆進(jìn)口缺口。

我國國產(chǎn)大豆屬于非轉(zhuǎn)基因大豆并具有高蛋白的特性，在日本、韓國、美國等國都具有明顯的競爭優(yōu)勢。但受國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量較低，國內(nèi)市場需求較大等綜合因素的影響，我國大豆對外出口量較少且主要銷往附近的日本以及韓國兩個國家。

三、中國與巴西、美國等六國大豆的貿(mào)易指數(shù)

（一）中國與巴西、美國等六國大豆貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢

比較優(yōu)勢是兩個國家進(jìn)行貿(mào)易的基礎(chǔ)，顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）可以消除世界總量和國家總量波動對商品貿(mào)易的影響，便于我們直接研究一個國家某一產(chǎn)業(yè)出口水平與世界平均出口水平的比較相對優(yōu)勢。

RCA指數(shù)的計算公式為：

RCAxik=（Xik/Xi）/（Wk/W）（1）

公式（1）中Xik表示i國出口k類產(chǎn)品的出口總額，Xj表示i國商品的總出口額，Wk表示世界出口i類產(chǎn)品的出口值，W表示世界商品出口總值。

通過比較分析發(fā)現(xiàn)，具有強(qiáng)優(yōu)勢的有巴西和烏拉圭，中等優(yōu)勢的有阿根廷和美國，弱優(yōu)勢的有加拿大以及俄羅斯。雖然烏拉圭的大豆具有強(qiáng)優(yōu)勢，但由于國土面積的限制，烏拉圭的產(chǎn)量較低。2018年干旱使得烏拉圭大豆大幅減產(chǎn)。憑借著產(chǎn)量大和價格低的優(yōu)勢，巴西大豆迅速搶占市場，成為我國進(jìn)口大豆市場的主力軍。此外，隨著中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展以及良好的地理、政策優(yōu)勢，俄羅斯的非轉(zhuǎn)基因大豆也逐漸受到國內(nèi)市場的廣泛認(rèn)可。

（二）中國與巴西、美國等國大豆貿(mào)易的互補(bǔ)性

貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)是主要衡量兩個國家之間進(jìn)出口貿(mào)易的互補(bǔ)程度與貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度。貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)的計算公式為：

Cijk=RCAxikRCAmjk （2）

公式（2）中RCAxik表示雙邊貿(mào)易中i國在出口商品k上的比較優(yōu)勢;RCAmjk表示雙邊貿(mào)易中j國在進(jìn)口商品k上的比較劣勢。

從表4中的數(shù)據(jù)對比可以看出，我國與巴西、阿根廷、美國、烏拉圭、俄羅斯、加拿大這幾個國家貿(mào)易都具有互補(bǔ)性。烏拉圭與我國大豆貿(mào)易的互補(bǔ)性指數(shù)逐年波動性增長，并維持在很高的水平。受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，高額的關(guān)稅使得中國減少了從美進(jìn)口大豆的數(shù)量，進(jìn)而增加了從其他國家的進(jìn)口數(shù)量來滿足國內(nèi)的需求。隨著中國市場的不斷開放，未來我國與南美、東歐等地區(qū)都將會達(dá)到全面的比較優(yōu)勢互補(bǔ)。

四、我國大豆貿(mào)易發(fā)展形勢的研判

2020年初，中美簽署第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，標(biāo)志兩年多的貿(mào)易摩擦?xí)簳r停歇了，結(jié)合前文分析，認(rèn)為我國大豆貿(mào)易會呈現(xiàn)以下發(fā)展形勢：從進(jìn)口視角看，進(jìn)口來源日益多元化。目前我國進(jìn)口大豆主要來源于南美巴西、阿根廷、烏拉圭，少量來源于東歐的俄羅斯。南美大豆在我國進(jìn)口大豆市場的占有率維持在60%～70%左右，尤其是烏拉圭以及巴西進(jìn)口的大豆最具優(yōu)勢。我國與巴西的貿(mào)易互補(bǔ)性也是最強(qiáng)的;從出口視角看，大豆出口量繼續(xù)保持低位。我國大豆出口主要集中于韓國、日本以及東南亞鄰國，但國內(nèi)大豆的出口量很小;從國際合作角度看，大豆貿(mào)易布局日益深化、全球產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。目前我國已就包括大豆在內(nèi)的多個領(lǐng)域的合作與巴西、阿根廷等國達(dá)成一致，雙方將充分利用各自優(yōu)勢發(fā)展雙邊貿(mào)易，互利共贏。在東歐市場，我國也已放寬北方邊境口岸進(jìn)口大豆的海關(guān)檢查、在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)租地種植;從國內(nèi)供給角度看，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量逐步穩(wěn)健增長。大豆供給實施大豆振興計劃，擴(kuò)大國產(chǎn)大豆種植面積，提高國產(chǎn)大豆的品質(zhì)，增強(qiáng)大豆的有效供給。

總的來講，我國大豆的生產(chǎn)和消費一直以來嚴(yán)重失衡，大豆對外依賴程度一直處于較高的水平。未來我國大豆將繼續(xù)保持以進(jìn)口為主的格局，進(jìn)口來源多元化、出口量持續(xù)保持低位、國際合作日益密切、國內(nèi)大豆產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

五、政策建議

（一）加強(qiáng)對外交流，構(gòu)建多元化的大豆進(jìn)口格局

繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”政策的實施，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線的交流與合作，積極拓寬我國大豆進(jìn)口來源，特別是俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦這些農(nóng)業(yè)大國。要充分發(fā)揮自身的技術(shù)以及資金優(yōu)勢，鼓勵我國國際糧商走出去進(jìn)行對外投資，實行全球產(chǎn)業(yè)鏈，保障我國大豆進(jìn)口來源供應(yīng)穩(wěn)定。

（二）做好農(nóng)業(yè)政策頂層設(shè)計，加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要貫徹落實好我國大豆振興計劃，完善土地流轉(zhuǎn)、豆農(nóng)補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大國內(nèi)大豆的種植面積。同時要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)大豆的研發(fā)、培育、種植工作，整合優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)農(nóng)民實行科學(xué)有效的糧豆輪作制度，保障國產(chǎn)大豆產(chǎn)量以及質(zhì)量。

（三）完善大豆風(fēng)險管理體系，保障大豆進(jìn)口安全

加強(qiáng)對國際大豆市場的監(jiān)管與市場信息的搜集，建立自己的數(shù)據(jù)中心，提升大豆國際定價的話語權(quán)。其次，要根據(jù)世界大豆市場的供給情況，適量加強(qiáng)對大豆進(jìn)口量的宏觀調(diào)控，做好大豆的國家儲備，保障我國能夠積極有效的應(yīng)對國際市場波動所帶來的大豆供應(yīng)危機(jī)。

（四）延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)附加產(chǎn)品競爭力

一方面，要引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)與高校、國內(nèi)糧商的合作，延伸國內(nèi)原始的“種植-收獲-銷售”大豆產(chǎn)業(yè)鏈，拓展大豆產(chǎn)品的附加價值。另一方面，要建立自主的大豆品牌，實施走出去戰(zhàn)略，主動適應(yīng)國際市場和了解國際大豆貿(mào)易動態(tài)，實施差異化生產(chǎn)戰(zhàn)略，滿足市場需求，促進(jìn)國際間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，使雙方消費者獲得更大收益。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鹽城工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）