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長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的路徑選擇探索

2021-02-04 07:19:40趙劉威
中國集體經(jīng)濟 2021年3期
關鍵詞:對策

趙劉威

摘要:2020年,我國相繼出臺了一系列關于《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,報告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署,明確指出要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就必須糾正不正確的發(fā)展觀念和粗放的發(fā)展方式,補齊生態(tài)環(huán)境這塊突出短板,推進綠色發(fā)展。進而,如何推進綠色發(fā)展,探索其發(fā)展的路徑及其保障機制,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和資源環(huán)境可持續(xù)性改善,讓綠水青山成為金山銀山,是中國特色社會主義進入新時代、國內(nèi)社會主要矛盾發(fā)生變化的現(xiàn)實提出的新課題、新要求。

關鍵詞:長江經(jīng)濟帶;綠色發(fā)展;路徑選擇;對策

30多年的高速發(fā)展使我國經(jīng)濟總量步入了世界前列,但也帶來了不可忽視的生態(tài)環(huán)境問題,單位產(chǎn)品資源消耗大、環(huán)境污染多的粗放型經(jīng)濟增長方式,不僅使我國付出了不菲的環(huán)境代價,而且對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展形成了巨大壓力。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系是建設生態(tài)文明,推進綠色發(fā)展的重大考驗。綠色發(fā)展表達的就是人與自然和諧共處的最高境界。綠色發(fā)展理念是對長期以來人類處理人與自然關系的規(guī)律性認識的高度凝結(jié),是對千百年來人類對人與自然關系思想認識的升華,是對馬克思主義綠色發(fā)展觀的傳承和創(chuàng)新,更是明確我國生態(tài)文明建設的路徑和方向。

一、綠色發(fā)展的思想內(nèi)涵與科學認知

十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展源于可持續(xù)發(fā)展。“綠色”實現(xiàn)人與自然和諧共生,“發(fā)展”實現(xiàn)國家富強、人民富裕、民族復興。“綠色發(fā)展”是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下,通過保護生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展模式,它包含綠色環(huán)境發(fā)展、綠色經(jīng)濟發(fā)展、綠色政治發(fā)展、綠色文化發(fā)展,各個子系統(tǒng)相互依存相互作用。其中,綠色環(huán)境發(fā)展是綠色發(fā)展的自然前提;綠色經(jīng)濟發(fā)展是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎;綠色政治發(fā)展是綠色發(fā)展的制度保障;綠色文化發(fā)展是綠色發(fā)展內(nèi)在的精神資源。綠色發(fā)展應建立在“資源能源合理利用,經(jīng)濟社會適度發(fā)展,損耗補償互相平衡,人與自然和諧相處”的基礎上,馬克思主義生態(tài)理論是指導中國經(jīng)濟綠色發(fā)展的基本理論,樹立珍惜及合理利用自然資源、制定資源能源補償標準、避免資本統(tǒng)制力對生態(tài)的破壞、以科技手段來加速生態(tài)的修復及經(jīng)濟的發(fā)展,是中國乃至世界各國綠色發(fā)展的有效途徑。綠色發(fā)展觀是強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。針對低碳經(jīng)濟的理論基礎、低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際背景以及我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢、機遇和挑戰(zhàn)等,綠色發(fā)展的關鍵途徑是循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟以及綠色消費。

二、推進綠色發(fā)展的路徑選擇

環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間存在“雙贏”結(jié)果可能性的波特假說,其檢驗結(jié)果卻存在較大的差異,究其原因主要在于企業(yè)異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性、空間異質(zhì)性和環(huán)境政策的異質(zhì)性對環(huán)境行為響應帶來的影響。推進綠色發(fā)展需要考慮異質(zhì)性的影響,從微觀、中觀及宏觀層面,針對不同的企業(yè)、不同的產(chǎn)業(yè)、不同的區(qū)域,采取不同的政策工具,也會產(chǎn)生不同的行為選擇。20世紀90年代國外學者已經(jīng)探索綠色發(fā)展,而國內(nèi)更多地從低碳經(jīng)濟、閉環(huán)供應鏈等角度研究可持續(xù)發(fā)展,針對綠色發(fā)展的研究還處于初步探索階段,推進綠色發(fā)展的報道更多見諸于媒體,也有成果提煉了推進綠色發(fā)展需要深入研究的問題等。

(一)企業(yè)綠色發(fā)展的影響因素與環(huán)境戰(zhàn)略選擇

企業(yè)作為資源消耗與排放的主體,在減量化、再利用、再資源化與減排降碳的過程中肩負重任,因此企業(yè)綠色發(fā)展受到了政府和社會的高度關注。為進一步分析企業(yè)綠色發(fā)展影響因素與環(huán)境戰(zhàn)略選擇研究現(xiàn)狀,將其從企業(yè)綠色發(fā)展影響因素分析、企業(yè)綠色管理的階段性劃分及企業(yè)減排戰(zhàn)略優(yōu)化三方面。

企業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動因素研究可歸集為制度層次、組織層次和個體層次。在制度層次,學者主要基于利益相關者理論和制度理論研究企業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動因素。利益相關者理論認為政府、顧客、供應商和競爭者等利益相關者壓力是企業(yè)綠色行為的主要影響因素;制度理論則認為企業(yè)綠色行為是受制度壓力的驅(qū)使而形成的,大量研究表明,制度壓力是企業(yè)被動綠色行為的主要驅(qū)動力。在組織層次,相關研究主要基于資源基礎觀,并認為企業(yè)基本特征、資源與能力、戰(zhàn)略導向等是影響綠色發(fā)展的主要驅(qū)動力。在個體層次,相關研究主要依據(jù)高階理論與委托代理理論,更關注高管認知等個體因素對企業(yè)綠色發(fā)展的影響。

企業(yè)綠色管理經(jīng)歷了被動綠色管理階段到主動實施綠色管理階段的演變過程。企業(yè)不可能在某一個階段實現(xiàn)綠色管理,它們通常將環(huán)境問題納入被動階段、預防階段和主動階段。Murillo-Lunad等建議將企業(yè)環(huán)境策略劃分為被動環(huán)境策略、關注政府環(huán)境法規(guī)策略、關注利益相關者策略和全面環(huán)境質(zhì)量管理策略,并對它們的屬性和特征進行了描述。在不同的階段,綠色管理呈現(xiàn)出不同的特點。首先,在綠色管理被動階段,該階段企業(yè)雖遵守政府環(huán)境政策,但仍以實現(xiàn)利潤最大化為目標,主要是對其經(jīng)營活動局部環(huán)節(jié)進行必要的減排投入。其次,在預防階段企業(yè)會積極尋求通過生態(tài)效率和應用3R(減少、再利用和再循環(huán))原則優(yōu)化自然資源的利用,在組織內(nèi)開始討論環(huán)境問題,主動參與外部綠色管理行動。最后,在主動階段企業(yè)的各個層次、各個領域、各個方面、各個過程會采用綠色管理的原則和工具系統(tǒng)來獲取競爭優(yōu)勢,綠色管理已成為企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容。所以企業(yè)應從綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)、綠色排放、綠色投入、綠色企業(yè)文化五個方面來實現(xiàn)綠色發(fā)展。

在企業(yè)綠色發(fā)展行為選擇方面,縱覽相關研究成果研究發(fā)現(xiàn),從制度層次研究企業(yè)綠色發(fā)展策略優(yōu)化的成果最多,從制度層次、組織層次和個體層次互動研究企業(yè)減排策略(行為)優(yōu)化的成果相對較少。在制度層次,基于制度理論和利益相關者理論,國內(nèi)外學者對企業(yè)減排戰(zhàn)略優(yōu)化進行了大量的研究。Dobos在碳交易價格可接受范圍內(nèi)的條件下,利用Arrow-Karlin 模型探討了碳交易對企業(yè)生產(chǎn)決策的影響。Pizer認為復合型減排政策有助于提高減排決策的彈性、提升整體福利、增強減排量的可預知性,更易被企業(yè)接受。丁黎黎等在Subramanian等研究的基礎上,探索碳稅、碳減排補貼及碳交易組合對企業(yè)碳排放權(quán)投標、碳減排技術(shù)投入、生產(chǎn)產(chǎn)量行為的影響。焦建玲等分析了靜態(tài)和動態(tài)減排獎勵和懲罰機制下企業(yè)減排策略演化穩(wěn)定策略。但這些研究忽視了組織層次(如企業(yè)綠色創(chuàng)新能力)和個體層次(如高管環(huán)保意識)的相關要素。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的促進機制與演化路徑選擇

綠色產(chǎn)業(yè)隨著低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟熱成為世界各國謀求可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而得到人們的廣泛關注。國內(nèi)外學者多從綠色產(chǎn)業(yè)評價、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等角度進行了大量的研究。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎是綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,但產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的促進機制與演進路徑選擇的研究卻很少。現(xiàn)有的研究基本上是依附于產(chǎn)業(yè)鏈形成、整合、演進等方面進行,多數(shù)情況是在相互纏繞的產(chǎn)業(yè)鏈中,選擇其中之一進行具體分析。同時,國內(nèi)外學者對綠色供應鏈驅(qū)動機制及供應鏈企業(yè)減排戰(zhàn)略優(yōu)化做了大量的研究工作。目前,產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的促進機制還缺乏一個明晰的分析框架。盛彥文和馬延吉認為共生關系、經(jīng)濟利益的驅(qū)動、對生態(tài)效益的追求、政府的引導和激勵及技術(shù)的支持和保障能夠促進循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。唐浩和蔣永穆基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,結(jié)合典型企業(yè)分析,總結(jié)了產(chǎn)業(yè)鏈從初期的縱向生產(chǎn)鏈→形成中期的配套協(xié)作鏈→加快發(fā)展期的循環(huán)生產(chǎn)鏈→成熟期的供應關系鏈→蛻變期的文化價值鏈的動態(tài)演進路徑。劉光富和田婷婷針對再生資源產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題,提出了運用頂層設計理論系統(tǒng),探討我國再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。周穎等探索了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運行規(guī)律及動力機制。隨著產(chǎn)業(yè)鏈整合從資源驅(qū)動型向資本與知識驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,程宏偉等提出在資源、資本與知識相互作用下的產(chǎn)業(yè)鏈演進規(guī)律。上創(chuàng)利等基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的視角,探索流通觀念、流通功能、流通模式、流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通政策及流通效率驅(qū)動我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑。

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*基金項目:江蘇高校哲學社會科學研究(2019SJA1051)。

(作者單位:江蘇理工學院)

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