“健康中國”背景下的醫(yī)學(xué)職業(yè)院校醫(yī)學(xué)與健康智庫建設(shè)

魏曉波 劉運(yùn)體

【摘要】職業(yè)院校智庫建設(shè)對(duì)于提升職業(yè)院校軟實(shí)力具有重要意義?！敖】抵袊北尘跋箩t(yī)學(xué)職業(yè)院校如何建立健全新型智庫，從而更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為醫(yī)學(xué)院校亟待解決的重要課題。在智庫建設(shè)中，厘清醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境，明確自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)是建設(shè)高水平新型智庫的基礎(chǔ)和前提。本文總結(jié)了當(dāng)前我國醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，以及面臨的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并探索了醫(yī)學(xué)與健康智庫建設(shè)對(duì)策，以期為醫(yī)學(xué)職業(yè)院校醫(yī)學(xué)與健康智庫正確定位。

【關(guān)鍵詞】 健康中國;醫(yī)學(xué)院校;智庫;對(duì)策

智庫（Think Tank）也稱“思想庫”，是指各類以政策研究為核心業(yè)務(wù)、以服務(wù)政府決策咨詢?yōu)槟康牡难芯繖C(jī)構(gòu)。我國的各級(jí)各類醫(yī)學(xué)院校聚集了大量的醫(yī)學(xué)人才資源、醫(yī)學(xué)研究群體等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有能力開展“健康中國”所倡導(dǎo)的全民健康素養(yǎng)的提高、健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展、醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)等評(píng)價(jià)體系的建立、健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)的提供等等，也有能力開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)前瞻性、政策性研究，為地方醫(yī)藥衛(wèi)生、健康事業(yè)的發(fā)展提供決策咨詢、評(píng)估、服務(wù)等功能。

一、醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)現(xiàn)狀

（一）醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)被賦予了新的時(shí)代要求

第一，醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)正趕上國家政策的東風(fēng)。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確提出“深入實(shí)施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)高校智力服務(wù)能力整體提升”。國家“十三五”規(guī)劃將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這就迫切需要加強(qiáng)綜合型、特色化、前瞻性的醫(yī)學(xué)與健康領(lǐng)域智庫建設(shè)。

第二，醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)符合新時(shí)代我國主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，健康和生活質(zhì)量的提高逐漸成為人們的迫切需要。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為醫(yī)學(xué)院校智庫研究指明了方向，確立了目標(biāo)。醫(yī)學(xué)智庫可以聚焦醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。

第三，醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)可以與產(chǎn)、學(xué)、研高度融合，服務(wù)醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。在醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)中，可以將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到醫(yī)學(xué)教育教學(xué)中，促進(jìn)教學(xué)與科研相互融合，科研反哺教學(xué)，教學(xué)更接近學(xué)科發(fā)展前沿和醫(yī)療衛(wèi)生健康現(xiàn)狀。

（二）醫(yī)學(xué)院校具有較強(qiáng)的科研能力、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才保障

第一，醫(yī)學(xué)院校智庫研究實(shí)力較強(qiáng)。醫(yī)學(xué)院校匯聚了科研設(shè)備、平臺(tái)和人才，科研實(shí)力有一定優(yōu)勢(shì)，可以為地方政府醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)決策提供理論支撐。醫(yī)學(xué)院校智庫的科研優(yōu)勢(shì)還表現(xiàn)在學(xué)術(shù)交流方面，醫(yī)學(xué)院校與科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等交流合作比較廣泛，智庫成員往往可以通過學(xué)術(shù)會(huì)議、沙龍、專題講座等形式了解國內(nèi)外最新醫(yī)學(xué)理念、醫(yī)學(xué)技術(shù)、診斷方法、藥物等信息，這些都是智庫研究的基礎(chǔ)資源。

第二，醫(yī)學(xué)院校智庫具有比較突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校不僅有醫(yī)學(xué)類專業(yè)，還有工科、理科、文科等專業(yè)學(xué)科，學(xué)科的結(jié)構(gòu)相對(duì)比較豐富，能夠?yàn)獒t(yī)學(xué)智庫提供跨學(xué)科交叉研究、多學(xué)科融合的平臺(tái)。部分醫(yī)學(xué)院校設(shè)有國家、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、研究中心等等，有助于實(shí)施問題研究導(dǎo)向。

第三，醫(yī)學(xué)院校智庫人才優(yōu)勢(shì)和人才保障較為明顯。除了醫(yī)學(xué)人才之外，人文社科、理科、工科等領(lǐng)域的研究人才，本校教師、附屬醫(yī)院醫(yī)生以及臨床教學(xué)醫(yī)學(xué)的醫(yī)學(xué)人才都可以頻繁交流互動(dòng)，這些都有助于建立醫(yī)學(xué)專業(yè)為主的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，聚焦衛(wèi)生政策、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、醫(yī)療改革等方面，從而開展交叉研究。

（三）醫(yī)學(xué)院校智庫政策引導(dǎo)機(jī)制缺失、成果轉(zhuǎn)化率不高、智庫成員的投入和研究能力不足

第一，醫(yī)學(xué)院校智庫政策引導(dǎo)機(jī)制較為缺失。相比其他高校智庫，醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)較為滯后，而且受客觀條件的影響，研究?jī)?nèi)容方面存在同質(zhì)化、趨同化現(xiàn)象。由于缺乏相關(guān)政策的支持、引導(dǎo)，各智庫之間不僅聯(lián)系松散，部分還存在重復(fù)建設(shè)的情況，各醫(yī)學(xué)智庫之間互補(bǔ)性不強(qiáng)。

第二，醫(yī)學(xué)院校智庫的科研成果轉(zhuǎn)化率不高?！敖】抵袊北尘跋?，醫(yī)學(xué)院校智庫的研究成果雖呈上升趨勢(shì)，但是研究成果的轉(zhuǎn)化率有待提高。有研究顯示，高校智庫真正轉(zhuǎn)化為政府咨詢報(bào)告的平均比例不足3%，其中能被政府采納的就更少。

第三，醫(yī)學(xué)院校智庫成員的投入和研究能力有待提升。受到當(dāng)前科研評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)審制度的影響，醫(yī)學(xué)院校教師注重與職稱評(píng)定相關(guān)的縱向課題的研究和高水平學(xué)術(shù)期刊論文的發(fā)表。除此之外，醫(yī)學(xué)院校智庫成員的政策研究能力也亟待提高。

（四）醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)

隨著高校智庫建設(shè)的不斷加速，醫(yī)學(xué)智庫建設(shè)也越來越受關(guān)注。2019年1月，河南省成立高校智庫聯(lián)盟，共64個(gè)智庫入選，其中與醫(yī)學(xué)相關(guān)的智庫主要有河南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院健康中原研究院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院健康管理研究院。隨著地方政府購買智庫服務(wù)需求的不斷增加，高校智庫投入的人力、物力和財(cái)力越來越多，基于項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)將在智庫之間白熱化展開。

二、“健康中國”背景下醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)與健康智庫的定位

2014年，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，不僅對(duì)我國高校新型智庫建設(shè)做了全面的部署，而且指明了高校智庫的功能定位，即發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的重要功能。醫(yī)學(xué)院?？梢愿鶕?jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)范圍，整合優(yōu)質(zhì)資源，建立醫(yī)學(xué)與健康智庫，以此提升醫(yī)學(xué)院校的社會(huì)服務(wù)能力。醫(yī)學(xué)與健康智庫要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把維護(hù)、促進(jìn)人民的生命安全和身體健康放在首位，創(chuàng)新智庫建設(shè)的體制機(jī)制，走差異化發(fā)展道路，主要從事醫(yī)學(xué)與健康領(lǐng)域的咨詢、評(píng)價(jià)、研究等工作，以及健康政策的研究、輿情引導(dǎo)，以此提升公共健康政策、醫(yī)療保健質(zhì)量。