重塑農村小規模學校的生機與活力

李成越

過去20年，隨著義務教育的普及和城鎮化的推進，城區學校數量及辦學規模不斷擴大，村級學校規模減小、數量銳減，出現了許多農村小規模學校（一般指學生數在200人以下的學校，也包含年級開設不完整乃至“一師一校”的教學點）。這些學校因其特殊的處境，成為多方關注的焦點。在本文中，筆者將結合21世紀教育研究院“農村小規模學校聯盟”工作中的觀察與探索，從學校內部管理與外部協同兩個維度探討農村小規模學校的活力重塑。

以開放的視角增強管理與教學的師生參與

農村小規模學校的師資和辦學經費往往比較緊張，按部就班地推進學校工作都“捉襟見肘”，容易陷入“不進則退”的發展困境。若要保持活力甚至是撬動變革，就需要找準工作支點。對此，我們首先要對“什么是好的農村小規模學?！边@一問題形成清晰的認識和判斷。

對于辦學來說，最重要的是關注眼下學生的需求，倘若只盯著“城里的學?！被蛞苑爆嵉闹笜梭w系作為參照，往往只能徒增焦慮和無力感。位于四川廣元的“網紅村小”范家小學，通過家訪發現，就學生家庭的實際情況而言，僅僅著眼于一般意義上的上課、寫作業的“學習問題”是不夠的，于是提出了“班家”文化，在班級、校園中營造安全溫暖的成長環境。慢慢地，教師的角色發生轉變，更有意識地向學生提供家庭般無條件的關愛，并充分尊重學生的自主權;教室空間也發生了變化：除了有課堂學習的桌椅，還增添了沙發和書架，供學生們課余使用;住校學生的課余生活也借由閱讀、電影、故事會等活動得到了豐富。當一所學校回歸具體語境、對家庭教育的不足和村落社區的凋敝進行補償時，看似是增加了“分外事”，但其持續的積極影響會讓學校的“分內事”事半功倍。

農村小規模學校在工作中面臨的一個挑戰，就是怎么把課開齊、把學生的在校時間填滿。這種疲于應付的工作狀態會成為變革的天然阻力。在教學中，農村小規模學?？梢园选皩W生是否覺得有意思、有收獲”作為一個判斷準則，如果沒有達到此標準，那么就應該考慮如何把這段時間還給學生。例如，沒有專業美術教師的學校，可以放下“誰畫得好”的評判標準，基于一些最基本的主題，如自然、靜物、想象等，讓學生們自己作畫、相互點評;在教師尚未掌握繪本閱讀課的教學方法時，教師依然可以給學生多讀一些故事;在沒有專業科學教師的時候，相較讓學生們劃重點背書，把實驗指導手冊和器材交給學生自己摸索，會更受學生歡迎，也更貼近科學教育的本質。同樣的，在學校管理中，校長與教師間管理與服從的關系也需要得到改變，即便是“命令”，也可以讓教師收到的任務更具開放性，提升教師在學校決策和變革中的參與感和主動性。

最后，在推進變化的過程中，我們尤其要重視變化發生的參與性和變化所形成的積極心理。近些年，農村學校的硬件設施得到了很大改善，但因為這些改造往往是上級撥款、外包施工的，實際上并沒有轉化為有價值的教育過程。更多時候，墻上的標語換了，卻很少有供學生涂鴉、留言的地方;校舍改造了，卻很少有學生設計和動手實操的角落。很多農村學校的校園很整潔，但不免有空蕩之感，不夠溫馨、缺乏生氣。只有把校園充分地開放給學校里的每一個人，讓大家把校園當作自己的家，一些創意才會產生。例如，云南的美麗小學將操場邊的白墻交由畢業生設計并用作畢業留念、讓學生提出“校園微改造”的方案并邀請村民帶領學生施工等做法，都來自師生的共同創意。這樣的活動讓師生從學校變化的被動接受者變成了主動參與者，在增強歸屬感的同時，逐漸豐富學校的底蘊。

總的來說，在學校內部管理上，一旦明晰了方向、厘清了各個目標間的邏輯關系，最大的挑戰就來自于內部的組織。一方面，不論是校長還是教師，都要盡可能地放下自身的權威感，給予更大的空間來發揮師生集體智慧、凝聚師生力量。另一方面，要采取一些策略，向校園內外擴大參與、爭取資源，盡可能地讓每一個行動的效果都得到放大和延續。

以聯盟的方式促進區域內學校的協同發展

在看到學校內部優化工作能帶來改變的同時，我們也要客觀地意識到農村小規模學校的特殊性所帶來的發展挑戰。其中，比較突出的問題包括學校硬件的維護與更新、教師成長機會不足、行政事務對工作精力的侵占等。要以單個農村小規模學校的力量克服這些困難是非常艱難的，但如果一個區域內的小規模學校能夠形成合力、相互切磋、彼此支持，則可能產生一些新的突破。

區域性的農村小規模學校聯盟既有由一兩個校長、教師發起成立的以推進辦學和教學改革為目的的“自組織”，也有由地方教育主管部門牽頭的半官方組織。不同的起源意味著不同的基因，也讓這些聯盟的工作呈現出百花齊放的局面。

例如：在學校管理方面，河南滑縣的聯盟學校通過校長間的相互走訪，將一所學校的困難交由大家一同出謀劃策，減輕了農村學校管理工作的孤獨感與無助感;在學生活動方面，河南濮陽的聯盟學校將學生匯聚到一起，借用一所城區學校的場地組織運動會，并交流切磋各學校開展的特色活動;在教學組織方面，甘肅臨洮一方面組織教師送教解決課程開設不齊、質量不高的問題，一方面又讓小規模學校與區域內的名師工作室互動、組織校際教研活動，打破了農村小規模學?！耙粋€蘿卜一個坑”的教師配置對教師成長所形成的局限;在資源拓展方面，一個區域的學?？梢怨餐暾埡蛯庸骓椖?，或者將適合地方特點的項目在學校間推介，進而讓項目落地的影響力得以擴大。

長久以來，農村小規模學校的發展為相對閉塞的工作環境與沉重的工作負擔所限制，在區域乃至全國范圍內形成農村小規模學校聯盟，促進學校間“引進來，走出去”的更多發生，可能是一條破局之道。

當然，巧婦難為無米之炊。分析一些學?；盍^為突出的區域性工作經驗時，不難發現，地方教育主管部門對農村小規模學校的支持是不可或缺的。應充分地意識到，“辦好每一所家門口的學校”是推進義務教育均衡發展的基本要求，農村小規模學校的職能與鄉鎮中心學校、城區學校相比有著很大的差異，其發展需要克服很多困難，因此有必要在政策上予以傾斜——

在經費保障方面，如果能在落實“對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費”的同時，探索提升每所學校的財務自主性，并對區域聯盟運營等嘗試提供額外的支持，就有可能幫助這些學校在維持好“基本面”的同時進一步謀求發展。

在人力配置方面，教育主管部門要充分考慮農村小規模學校人員少、工作負擔重的實際情況，盡可能地保證這些學校的人員穩定性，減輕“新教師剛培養好就被調走”的困擾，并將行政事務盡量交由中心學校統籌完成。

在教師成長方面，對于“一師一?！钡冉處煄О鄷r間長的學校，要想辦法讓教師能有空“喘口氣”，能有外出交流學習的機會，從而減輕職業倦怠感。

在教育宣傳方面，要給予農村小規模學校更多的關注，將學校發生的每一個變化所蘊含的教育意義更好地對外展示，幫助學校和村民間構筑新的信任與協同關系，進而緩解生源的流失。

隨著各方對農村小規模學校關注的加大，近年來，有越來越多的農村小規模學校立足實際、立足鄉土、立足生活，在辦學上走出了特色發展道路，給予同行很大的鼓舞。與此同時，也應該看到，在學?；巨k學條件得到大幅改善的同時，農村小規模學校在具體工作的組織上依然面臨不小的挑戰，外部的教育環境也發生著劇烈的變化。因此，我們期待，能有更多的邊界被打破、更多的合力得以形成，與堅守在一線的鄉村教育工作者們一同重塑農村小規模學校的生機與活力。

（作者單位：21世紀教育研究院農村教育中心）

責任編輯：周麗