鄉鎮中心幼兒園建設現狀與發展路徑分析

摘 要：鄉鎮中心幼兒園是服務鄉村，保證我國農村地區學前教育發展的重要機構。目前，隨著國家對教育投入的力度不斷增大，鄉鎮中心幼兒園在建設發展中獲得了新的機遇，但是其中存在的問題也是比較突出的。針對此，文章從多角度分析鄉鎮中心幼兒園建設現狀，并探究其發展路徑，即加強政府領導，加大財政投入支持;加強教師培訓，打造專業教師隊伍;加強鄉土資源開發，打造特色幼兒園;明確管理責任，健全監督管理機制。

關鍵詞：鄉鎮幼兒園;幼兒教育;建設現狀;發展路徑

幼兒園建設是幼兒教育教學工作落實的基本保障，是促進幼兒身心健康發展的基本條件。近幾年，我國學前教育事業發展迅速，鄉鎮中心幼兒園建設也得到了一定的重視，但是，目前城鄉學前教育差距仍然較大，農村適齡兒童“入園難”的問題依然比較突出。針對此，應加強對鄉鎮中心幼兒園建設的研究和分析，協調配置城鄉學前教育資源，為農村幼兒提供教育機會，使鄉鎮地區的兒童都能夠獲得優質的教育資源，廣大鄉鎮地區的兒童能夠享受到更加良好的教育，促進農村兒童身心健康發展，真正做到城鄉協調發展。

一、 鄉鎮中心幼兒園建設現狀

隨著國家的各項學前教育政策的貫徹落實，各地區鄉鎮學前教育事業有了長足的發展，特別是鄉鎮中心幼兒園的建設方面有了巨大的進步。如幼兒園的布局趨于合理，教學活動硬件設備基本配置到位，師資力量不斷提升;工作崗位管理制度不斷完善。但是，在取得成績的同時，我們也應該看到鄉鎮中心幼兒園建設中存在的問題，并根據其中的原因探究發展路徑。

（一）鄉鎮中心幼兒園建設缺乏有力的支持

政府在鄉鎮中心幼兒園建設中發揮著領導作用。但是，由于當地政府在教育管理方案存在缺位的問題，導致一些鄉鎮中心幼兒園建設質量不佳，例如一些鄉鎮中心幼兒園建設位置偏僻，導致服務半徑大、能力弱，且基礎設施建設不到位，在鄉鎮地區的幼兒園中依然存在著一定的安全隱患。為了能夠使鄉鎮地區的幼兒園教育更加平穩地發展，就必須提高教師隊伍的水平與質量。但是由于地方財政投入的不足，資金缺口較大，投入的經費難以滿足鄉鎮地區幼兒園教育快速發展的需要。這些問題的存在不僅會影響鄉鎮中心幼兒園的當前建設，也會影響其持續發展。

（二）教師隊伍的整體質量有待提升

對鄉鎮中心幼兒園的調查研究發現，多數幼兒園會根據需要配備服務人員、教職工、保教人員等，但是人員配備的結構和人員素質卻得不到有效的保障。例如一些幼兒園中教師和保育員，教師不僅要承擔教學任務，又要承擔保育的任務，工作內容繁雜、壓力大，影響教師對工作的認同;同時有針對性的職后培訓不到位，教師的專業素養得不到提升，相關的福利待遇得不到保證，導致許多優秀教師流失，影響了鄉鎮中心幼兒園的持續發展。

（三）鄉土資源開發不合理

鄉鎮中心幼兒園的建設需要依托本土資源，而實現鄉土資源的開發與利用也是打造特色幼兒園的必然要求。但是，目前鄉鎮中心幼兒園在建設過程中，對于鄉土資源的開發和利用缺乏主動性，對于教育資源的使用，更多的是采用統一化的教材內容，無法結合地域文化特色、物產資源、自然條件等進行主動的建構，導致幼兒園課程教學千篇一律，缺乏特色;幼兒園對于鄉土資源內容的開發和利用比較有限，且形式單一，難以實現全面、立體、多樣的利用，影響教育效果。

（四）監督管理機制不健全

教育主管部門對鄉鎮中心幼兒園的監督管理存在一定的漏洞，例如管理工作缺乏健全的組織領導，管理規范無法有效地落實，難以針對其中問題進行改進，影響了鄉鎮中心幼兒園的持續發展。

二、 鄉鎮中心幼兒園發展路徑

（一）加強政府領導，加大財政投入支持

根據國家教育相關規劃要求，政府應明確自身職責，加大財政投入力度，支持鄉鎮教育的建設和發展。相較于城市幼兒園建設而言，鄉鎮中心幼兒園在建設過程中受到多種條件的制約，因此，政府必須要發揮宏觀調控的職能，推動資源的優化配置，支持鄉鎮中心幼兒園建設，擴大幼兒園的輻射范圍，以更好地服務鄉村。

第一，加強政府領導，因地制宜制定鄉鎮中心幼兒園建設方案。隨著我國生育政策的開放，鄉鎮幼兒園預計會迎來一波新的入園高峰，這必然會對幼兒園的教育條件提出更高的要求。基于此，縣、鄉政府部門和教育部門應對鄉鎮中心幼兒園建設給予高度重視，根據國家針對學前教育的發展規劃以及相關政策，把握建設發展方向，明確建設目標，協調多方各部門的工作職責，根據統一化的建設方案，推動建設工作的有序開展。

第二，加大財政投入力度，優化鄉鎮中心幼兒園建設的資源配置。當前，我國城鄉學前教育發展失衡的問題比較突出，而造成這一問題的一個主要原因，就是鄉鎮的學前教育缺乏足夠的資源支持。針對此，政府必要發揮宏觀調控的職能，利用財政資金增加對鄉鎮中心幼兒園建設的投入，保障各項教育工作的開展有足夠的經費，同時帶動社會資源的流入，促進鄉鎮中心幼兒園的均衡發展。在建設鄉鎮地區幼兒園的過程中，也要注重基礎設施的建設。由于地方教育事業和經濟發展的不均衡，許多鄉鎮地區的幼兒園基礎設施并沒有跟隨時代的發展而進行改革與創新，陳舊的基礎設施，已經不滿足幼兒的學習需求與身心發展需求。需要對城鄉地區幼兒園基礎設施方面加大投入，打破原有的成就狀態，可以購置現代化教學設備，例如優質音響設備、桌面設備展示臺，以及多媒體設備等，讓鄉鎮地區的幼兒也能夠享受到現代化教育所帶來的方便與快捷。除此之外，幼兒園也應當全面完善監控系統，將發生故障的電子設備和場地設備進行及時更換，使幼兒在幼兒園中的生活和學習有安全保障。

（二）加強教師培訓，打造專業教師隊伍

想要使鄉鎮地區的學前教育發展更加健康和平穩，那么就必須重視教師隊伍的建設與發展。在發展幼兒園教師隊伍的過程中，不能僅考慮到幼兒教師隊伍的數量，也要關注教師隊伍整體的質量和水平。打造一支穩定、高素質的幼兒教師隊伍是鄉鎮中心幼兒園建設以及持續發展的必要條件。基于此，相關部門以及鄉鎮中心幼兒園應完善教師管理機制，以吸引人才、培養人才、留住人才。

第一，增加對教師培訓的投入支持，提高培訓效果。對幼兒園教師隊伍定期進行培訓，也是提高教師隊伍整體水平與質量的有效手段，可以通過對同一地區的不同幼兒園建立起共同培訓機制，有計劃有針對地對幼兒園教師進行定期培訓，從而使幼兒園教師的水平和質量得到有效提高。在幼兒教師培育管理中，鄉鎮中心幼兒園應結合實際需要，豐富培訓形式、制定培訓計劃，靈活采用培訓方式方法，細化培訓內容，保障培訓費用，為教師的發展搭建良好的平臺，以不斷提升教師的專業素養，維持教師隊伍的穩定性。第二，完善教師評聘制度，調動教師參與幼兒教育的積極性。評聘是一種激勵機制，能夠讓教師的付出獲得應有的回報，從而調動教師參與工作的熱情，抵制教師懈怠情緒，提高工作效率。鄉鎮中心幼兒園應根據國家相關要求，完善評價、獎勵機制，為留住人才提供保障。在加強幼兒教師隊伍建設的過程中，要建立補充和教師資格準入機制，嚴格遵循國家頒布的相關幼兒園教師專業標準，嚴格落實幼兒園教師持證上崗的教育制度，采取有效的手段培養層次多樣且結構合理的幼兒園教師隊伍。同時也要加強對學前教育專業的管理，調整幼兒園教師專業的培養目標和培養結構。第三，完善教師編制，提高教師的福利待遇和社會地位。編制是影響教師工作穩定的重要因素。鄉鎮中心幼兒園應根據國家相關規定，完善職稱評比制度，將教師納入編制隊列，為他們提供穩定的工資，以及改善其福利待遇，保障基本權益，吸引更多的優秀人才參與到幼兒教育工作中來。

（三）加強鄉土資源開發，打造特色幼兒園

幼兒園教育文件綱要中就明確指出，幼兒園教育要充分利用社會資源，在開展幼兒園教育的過程中，教師要引導幼兒實際感受祖國傳統文化的優秀與豐富，學習優秀的家鄉文化，并感受家鄉的變化與發展，從鄉土資源出發，激發起學生熱愛祖國，熱愛家鄉的美好情感。鄉土資源是歷史文化的傳承載體。開發利用鄉土資源，開展鄉土課程教育，能夠豐富鄉鎮中心幼兒園的教育資源，促進特色化幼兒園建設。

第一，加強組織管理，科學開發鄉土教育資源。鄉鎮中心幼兒園應積極組建課題研究小組，負責鄉土資源開發以及課程建設的工作。在小組管理中，應加強人員管理，明確人員分工，針對項目研究工作做好總體規劃，從多方面整理、收集鄉土教育資源的信息，根據目標引導完善實施策略，推動工作的深入開展。課題研究從幼兒的發展出發，建設本土教材，同時為鄉鎮幼兒園教育發展構建資源庫，豐富教育內容，為后續的研究工作提供范式。

第二，組織實踐活動，有效利用鄉土教育資源。鄉鎮中心幼兒園應組織教師參與研討課，通過上課、說課、評課的方式，推動課題研究與實踐教學的融合;組織幼兒參與充滿鄉土特色的教育實踐活動，根據教育培養計劃落實活動目標，促進幼兒的身心健康發展;加強課題拓展研究，通過問卷調查、實地調查等方式探索資源利用方式，建設鄉土教育的系列課程，提高鄉土教育資源利用率。教育環境會潛移默化地影響幼兒的性格品行和行為習慣，積極的正面教育環境，會對幼兒產生積極的影響。教師就需要結合本土教育資源，在幼兒園環境上下足功夫，充分利用教育環境，達到教學目標，例如教師可以帶領幼兒結合相應的本土文化資源開展主題藝術創作活動，這樣又能讓幼兒了解到當地的文化資源，還能夠發展幼兒的想象力。

（四）明確管理責任，健全監督管理機制

健全完善的監督管理機制是鄉鎮中心幼兒園建設與運行的基本保障。鄉鎮中心幼兒園對當地學前教育的發展具有示范性作用，且其覆蓋范圍較大，直接影響鄉村兒童的身心教育質量。因此，加強對教育工作的監督，完善管理制度，是規范學前教育、提高幼兒園教育質量的必然要求。

第一，做好管理分工，建立管理責任制。縣教育主管部門應設立各級管理部門和管理人員，并明確管理職責，通過管理分工，落實各項工作要求，形成完善的管理體系。第二，統一工作方向和目標，健全監督機制，確保教育有序推進。政府在鄉鎮中心幼兒園建設中應發揮規劃引領作用，各有關部門應該分工合作并針對教育資源的配置和使用進行有效監督。例如，針對教育經費的使用進行監督管理，確保專項專用，保證資金落實到位的同時，監督相關建設工作的開展進度，鞏固教育基礎設施;加強對教師的評價與考核，加強師德建設，并指導園長工作制度、教師工作制度、保育員工作制度、家園合作制度、廚房衛生消毒管理制度等各項制度的建設和落實，促進鄉鎮中心幼兒園走向規范化管理。

三、 結語

總之，在教育發展整體規劃下，鄉鎮中心幼兒園建設情況得到了一定的改善，但是，總體的發展水平仍然偏低，且城鄉差距十分明顯。針對此，相關部門應給予高度重視，并加強引導，優化資源配置，從多方面改善鄉鎮學前教育的條件，支持鄉鎮中心幼兒園建設，優化教育環境，促進學前教育均衡發展。

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作者簡介：

安美娟，甘肅省蘭州市，甘肅省蘭州市永登縣連城鎮中心幼兒園。