民營企業全面預算管理問題及對策探討

王娜

摘 要：在當前經濟全球化背景下，外部市場環境變化，民營企業面臨的市場競爭日益激烈，利潤空間明顯壓縮，這無疑增加了民營企業的生存壓力。基于此，民營企業必須要強化內部管理，提升管理效率，實施全面預算管理的價值在于可以明確企業內部分工，提升企業運營效率，優化各項資源配置，并且也能充分調動員工的積極性，是現階段民營企業適應外部環境變化的有效途徑。本文簡要闡述民營企業實施全面預算管理的作用，分析實施過程中存在的問題，并具體研究相應的解決對策。

關鍵詞：民營企業;全面預算管理;科學性;解決對策

全面預算管理是現代企業普遍采用的管理模式之一，其主要是通過預算的方式對企業內部各項資源，包括財務資源與非財務資源合理進行分配，然后根據企業各部門對資源的使用情況進行績效考核，從而確保企業各項資源可以得到有效利用，最終達成企業的經營管理目標。全面預算管理是一項全過程、全面性、復雜化的工作，需要企業全員參與，涵蓋企業所有部門以及生產經營環節。民營企業實施全面預算管理不僅可以提高企業內部管理水平，同時能優化管理環節，提高資源使用效率，在當下競爭日益激烈的市場環境中可以獲得更大的生存發展空間。

一、民營企業實施全面預算管理的作用

（一）有助于資源優化配置

全面預算管理的核心內容就在于對企業的各項資源進行整合再分配，根據企業當前的生產經營情況以及長期發展戰略，合理分配各項資源，可以有效避免資源分配不均衡或者不合理的情況，同時也能減少資源浪費。在資源整合再分配的模式下，企業可以從當前的現實發展需求以及長遠目標出發，集中資源解決主要問題，增強企業的環境適應能力，從而使企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

（二）有助于企業實現戰略發展目標

實施全面預算管理是以企業的戰略發展目標為導向確定當下預算管理目標，在此過程中，企業戰略發展目標會被細化為多個目標落實到企業內部各個部門以及崗位，企業每個員工都會成為全面預算管理的參與者與實施者。企業戰略發展目標被細化后更便于實施，員工的工作積極性更高，企業管理效率可以得到顯著提升，從而可以更好的服務于企業發展戰略規劃。

二、民營企業全面預算管理存在的問題

（一）員工缺乏全員參與意識

全面預算管理是一項需要全員參與、全方位實施的管理活動，員工缺乏全員參與意識會嚴重阻礙全面預算管理的實施。一方面企業基層管理者過度注重當下效益，缺乏科學的管理理念，因循守舊，難以在短時間內轉變觀念，對于實施全面預算管理的意義缺乏充分的認識。一方面企業基層員工缺乏全面預算管理的知識以及相關培訓，員工的專業素養整體偏低，缺乏全員參與的意識以及積極性，不足以支撐全面預算管理的實施。

（二）全面預算管理目標不明確

全面預算管理目標的制定不僅要契合企業當下的發展現狀以及戰略發展目標，同時也要為全面預算管理的實施提供導向。然后部分民營企業在制定全面預算管理目標時對于企業的發展戰略、經營計劃等缺乏深入了解，導致預算編制缺乏前瞻性，與企業的發展目標脫節，或者是無法為具體的實施提供指導。此外，在分解目標時也存在一定的不合理，對于企業內部各部門、各崗位沒有進行全面、詳細的分析，預算目標難以得到落實。

（三）預算編制不科學

民營企業所處的市場環境競爭比較激烈，這就導致企業往往將重心放在擴大生產經營規模是提升市場占有率等方面，過度強調企業利潤目標，缺乏戰略眼光，未能從更長遠的角度考慮企業的發展。這就導致民營企業實施全面預算管理時，在分配資源時存在明顯的不均衡或者不合理，側重市場部門與生產部門，缺乏全局意識，沒有充分考慮到企業其他部門的需求，預算編制缺乏科學性。結果顯而易見，這種預算編制顯然難以獲得預期的效果，員工也必然缺乏參與以及實施的積極性。

（四）預算考核指標設置不夠合理

關于預算考核指標設置不夠合理的問題主要表現在兩方面，一是預算考核指標細化程度不足，與企業的實際運營情況不相吻合，部分指標在實際工作過程中無法達成，嚴重影響了企業內部完成預算考核指標的積極性。二是預算考核指標權重配置不科學，預算考核指標權重應根據企業的發展適時進行調整優化，而不能一成不變，要綜合考慮企業的發展情況以及企業內部各要素的影響，但當前還有部分民營企業對考核指標權重不夠重視，長期保持不變，影響了考核的科學性。

三、民營企業全面預算管理存在問題的解決對策

（一）強化企業內部對全面預算管理的認識

首先企業高層管理者應加強對全面預算管理的重視，積極發揮自身的影響，自上而下影響企業基層管理者以及員工，從而引導基層管理者積極轉變觀念，樹立科學的管理理念，充分認識全面預算管理的作用與實際價值。其次企業要關注基層員工，全面預算管理的實施依賴于基層員工的執行，因此，企業要為基層員工提供相應的培訓，從而使員工對全面預算管理形成正確的認識，進而調動基層員工參與全面預算管理的積極性，促使員工積極踐行預算管理目標[4]。企業管理者必須要深刻認識到，全面預算管理實施的成敗，關鍵在于分解目標的落實，而基層員工在此過程中具有重要影響，因此，管理者必須要團結企業內部力量，有效推動全面預算管理的實踐。

（二）制定合理的預算管理目標

企業全面預算管理部門要制定預算管理目標以及具體執行方案時，首先，要對企業的長遠發展戰略、近期發展目標、年度經營計劃進行深入分析了解，必須要確保預算管理目標與之相適應，并服務于企業整體發展目標。其次，制定預算管理目標要以企業未來市場預期以及企業整體目標為基礎，預算管理目標要與企業供應鏈、銷售額、利潤、成本支出以及其他方面的財務數據關聯。再次，分解目標時，要根據企業各個部門以及各個崗位的職責對整體目標進行細化，確保可以落實到具體部門以及具體崗位，這樣不僅便于各項工作的開展，同時便于后續開展績效考核工作。最后，需要注意的是，全面預算管理在實施過程中，企業內部環境受到市場環境以及政策環境等因素的影響，必然會發生一定的變化，生產經營活動以及業務活動可能會進行適當調整，因此，企業預算管理人員要適時根據企業當下所處的環境并結合企業經營計劃適當調整預算方案，優化預算管理目標。

（三）強化預算編制的科學性

預算編制的科學性以及準確性在很大程度上直接決定了全面預算管理實施的效果，因此，預算管理部門在編制預算時要具備一定的前瞻性，要從全局的高度靠近問題。企業在編制預算時，公司的上層預算委員會應當擔任預算方案的指導機構。同時，財務部門還要建立相應的預算管理小組，以便組織開展預算方案的編制活動。同時預算編制委員會要給預算編制小組的工作提供指導以及具有建設性的意見，并負責后期對預算編制的審核，以此確保預算編制的科學性與準確性。此外，負責預算編制的工作人員要采用多種預算編制方法，比如彈性預算法、滾動預算法等，從根本上保障預算編制方案的科學性。

（四）建立科學的指標體系

預算考核是全面預算管理的關鍵性環節，因此，預算考核指標的設置極為關鍵，考核指標要突出目標性，同時也要具備可控性。具體而言，需要注意以下三方面：首先，預算考核指標要突出目標性，即指標的設置應當與企業戰略發展目標以及全面預算管理目標相統一;其次，預算考核目標要細化，要充分考慮到多方面的因素，使考核指標具備可操作性，避免流于形式的現象發生;最后，預算考核指標的權重占比要根據企業運營現狀以及發展趨勢適時進行優化調整，確保預算考核指標體系的科學性。

四、結束語

綜上所述，全面預算管理是提升民營企業管理水平的重要手段，同時對于實現企業的戰略發展目標具有極大的促進作用。民營企業管理者要高度全面預算管理，在企業內部設置專門機構負責預算編制，制定合理的預算管理目標，并引導員工積極參與其中，有效落實細化預算管理目標，從而更好的達成企業的戰略發展目標，推動企業的良好發展。

參考文獻：

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