中學財務工作中的預算管理簡析

馬慧平

摘 要：對于學校來講，財務管理是一項比較重要的工作，同時預算管理也是財務管理的核心組成部分。近些年，中學會接受財政部大量的財政資金支持，來運作學校各類教學活動。財政部也給中學學校提出了嚴格的資金使用規定，要求各學校加強對預算資金控制力度，合理地安排資金，提高學校的資金使用效率。

關鍵詞：中學;財務管理;預算管理

一、中學財務工作中預算管理的問題分析

（一）預算管理體系不夠健全

預算管理范圍、預算方案編制、預算執行和預算的評價等三個方面，其中預算方案的編制是一個比較重要的環節。如果學校沒有一個好的預算方案，就會造成后期的預算工作執行不佳，對學校的教學管理日常運營也沒有太大的的幫助作用。我國中學學校往往都沒有建立健全的預算體系，在編制預算方案前期，預算人員未能夠對學校的各個教學活動去進行深入分析研究，預算人員在不了解學校的實際狀況的前提下，就開展方案的編制。財務人員往往根據自己的一些工作經驗和在財務部上收集了一些數據來開展分析，這些數據缺乏科學性，會造成后期制定出來方案與學校的運營沒有太大的關聯關系。有些學校不太注重預算管理，對預算管理缺乏正確的認識，學校內部的各部門也未能夠全身心地投入到預算控制工作中。有些部門甚至會抵觸預算，給學校的財務部提交不規范、不準確的預算數據，這也會影響后期方案編制，無法明確地體現出預算方案的價值。

（二）缺乏嚴格的預算執行流程

中學要應用多種預算編制方法，來設計預算方案，但是有些部門卻沒有貫徹落實單位的預算方案。有一些中學學校在編制方案期間目標與單位的一些項目不太符合，學校的財務部只能夠調取單位的建設資金，使預算保持一致。有些部門不能夠貫徹執行預算，就會出現資金被違規挪用、資金浪費的問題，這些都不符合學校的財務管理規定。長期以往，就會造成學校的資金壓力較大，也會產生較多的資金浪費。有些學校大部分的運營時間都處于一種缺乏資金的狀態，學校的工程建設缺乏必要的資金支持。在執行預算方案中，學校未能夠加強對各項執行的監管，這樣會造成學校的資金得不到充分的使用，而出現資金被違規挪用的問題。

（三）預算評價機制不夠完善

學校要通過開展預算執行的考核評價，來檢查預算執行的結果，并了解預算執行中存在的問題，設計一系列的預算考評機制、考評指標，幫助高層領導人員去掌握預算中的問題，并了解預算執行狀況。但是有些學校內部的預算評價機制漏洞較多，與單位的實際運行狀況不符合，而且有些學校雖然設計了預算評價制度，教職工卻將評價機制視為形式，這就無法去發揮預算評價的考核作用，也不能夠去及時的檢查預算執行不合規的問題。

二、增強中學財務預算控制的措施研究

（一）構建一個科學的預算方案編制體系

學校構建完善的預算機制，可以去提高學校職工預算執行的效果。在編制方案前期，需要由財務人員、預算人員做好充足的準備工作，對學校內部的各類工程項目進行充分的調研，也要了解學校內部實際教學狀況，來制定預算資金目標。開展預算方案的編制不僅僅是財務部的工作事項，也需要學校內各個科室部門和職工充分地溝通交流配合，才可以保證制定出來的方案結合教學實際狀況。學?？梢蚤_展交流會、座談會，來提高全校職工對于預算工作的重視和了解。讓學校的部門及時地將運營的數據資料送到財務部，財務部根據資料，來分析當前學校的運營狀況，來編制一套適合企業未來發展的預算方案。通過引導全體職工大力的參與，才可以使編制出來的方案質量達標，使預算目標的設置與單位的實際運行情況相匹配，避免學校出現濫用資金、違規挪用資金的問題產生。

（二）提高可以財務預算管理的重視度

為了提升學校的財務預算管理水平，學校應該提高職工對預算控制工作的重視。首先，教育部可以通過應用下達文件的方式，來提高校領導對于財務預算工作的重視。只有高層領導的重視，才能夠引起職工對于預算工作的關注。財務部門要大力地融入到預算方案編制中，預算管理可以提高資源配置水平，也可以增強學校教學管理水平，使學校的日常運營工作處于合理范圍內。在學校內，建立一個完善的財務管理機制，來提高學校的經濟和社會效益，促進中學的快速發展，提高學校財務人員的工作能力和責任感，來保證工作質量達標。在學校建立獎懲機制，來提高職工對工作的關注度和對工作的積極性，做到獎罰分明。

（三）加強預算執行的監督

學校要想提高內部資金的運用效率，就應該嚴格地去管控好預算方案的編制和預算的執行。學校首先在單位組建監督部，來監察預算執行的狀況，并且監督管理部門應該去設置監督的管理制度和相應的措施，來確保學校的預算方案得到貫徹落實，避免學校出現違規使用資金，濫用資金的問題產生。學校還要提高現有預算部部門的工作質量，由校委會去開展學校預算方案的審批。政府部門加快財政資金審批效率，及時地將資金打到學校賬戶中來，確保學?？梢杂凶銐虻馁Y金支持學校的項目建設、工程任務。開展業務的培訓來提高財務人員的專業水平，提高財務人員的工作效率，來保證預算工作中的問題，可以被及時地處置解決，使預算工作質量提升。學校還應該建立一個完善的預算評價機制，通過審核去判斷財務預算執行效果和編制的預算目標是否保持一致，要及時地去發掘預算管理中的問題，并采取有效的措施去解決，來提高財務預算水平。

（四）引入全新的預算管理理念

校領導引入全新的全面預算管理理念，使預算可以與學校的發展規劃相聯系。通過應用動態預算的管理方式，使預算工作與學校的短期規劃和長期規劃相銜接，也能夠使學校的發展規劃得以落實。預算方案在編制期間，要著重以中學未來長期的發展作為基礎，確保學校能夠穩步發展，同時學校做到以人為本，使預算的管理效率更高。預算方案的編制和預算執行者共同去決定未來預算管理的方向，同時校領導要組織內部的職工去學習成本管理知識，在預算執行中，能夠合理使用資金，降低資源費用。在當前教育體制改革的背景下，要想學校得到穩定發展，就應該引導全體的教育人員去參與教育成本的控制，幫助學校降低運營成本。同時，將預算執行的結果與教職工的業績考核、薪酬發放相聯系，對于貫徹執行預算的人員，應該給予職工薪酬獎勵和職級晉升，然而對于那些違反預算規定的人員，應該給予相應的處罰。

（五）提升財務部的業務水平

提高財務部人員的業務水平，首先，學校財務部要增強預算控制能力，避免預算支出出現失控的問題產生，提高學校內資源利用的效率，校領導要將預算管理工作職責進一步的細化，落實到各部門上。由財務部主推預算工作，各部門切實的執行，來保證預算工作更加的高效。財務部人員的業務能力水平和綜合素養會影響到預算工作開展效率。財務部要在推動預算工作落實中，以對學生、學校教職工負責的態度，來學習新型的管理技術，以提高財務工作效率。學?？梢云刚堌攧諏＜襾韺W校開展專題的講座，不斷地去更新財務人員的知識，提高人員的財務水平。學校也可與外部財務培訓機構合作，借助外部專業財務培訓力量，來給現有財務預算人員講解最新、最前沿的預算理論，預算人員借助培訓活動來提高自身的專業能力，增強學校預算控制能力。

三、結束語

財務人員要著重去分析預算工作中存在的各類問題，并優化設計現有預算管理制度。預算工作作為學校財務部門的重要組成，要依據學校未來的發展規劃，來編制預算控制制度。中學學校要逐步增強財務人員的預算管理能力，制定出高質量的預算方案，并加強預算方案執行的監督，校領導以身作則，去引導職工遵守制度。在單位開展預算的管理培訓，引入新型的全面預算管理理念和管理方法，調動全體員工都參與到方案的編制和落實中，為預算工作的開展而創建良好的管理環境。應用全面預算來科學地調配學校內的各類資源，使資源可以用于關鍵的運營環節中。

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