新文科建設視域下社會工作專業人才培養路徑的構建

李 飛,謝紅翠，董金權

1.安徽工程大學人文學院，安徽蕪湖,241000；2.河海大學公共管理學院，江蘇南京,211100

社會工作是秉持利他主義價值觀，以科學知識為基礎，運用專業方法，幫助困難群體，解決其生活困境，協助個人及其社會環境更好地相互適應的職業活動[1]。而要充分發揮社會工作作為一種職業活動所具有的這種助人功能，必須依靠宏大的社會工作專業人才隊伍。2017年1月，國務院印發的《國家教育事業發展規劃“十三五”規劃》明確指出，加強專業社會工作人才培養，為專業社會工作的發展提供政策支持。

圍繞專業社會工作人才培養議題，學界從不同的角度進行了探討，大致分為以下三種：一是需求說，持此觀點的學者認為，社會工作人才培養應關注現實人才需求，如馬鳳芝[2]分析了需求視角下的軍休社會工作人才隊伍建設；孫曉珍[3]分析了職業化需求導向下的社會工作專業人才及其課程建設。二是本土說，持此觀點的學者認為，作為舶來品的社會工作專業，應關注其人才培養的本土化實踐，如丁慧敏[4]分析了社會工作專業人才培養的本土化模式和對策；張莉萍等[5]則以珠江三角洲為例，分析了社會工作督導人才培養的本土化經驗。三是特殊說，持此觀點的學者認為，社會工作人才培養應關注不同培養主體的特性及其影響，如李細香等[6]分析了地方院校社會工作專業創新型人才培養模式；趙曉霞等[7]分析了西部農林高校社會工作人才培養模式。

既有研究為社會工作專業人才培養提供了富有啟發意義的理論與實際應用價值，但既有研究多聚焦于某一方面的局部分析，未能關注具體教育議題與整體教育政策的關聯性，即未能揭示國家教育總體性要求對社會工作專業人才培養的指引，不利于社會工作專業人才培養的時代性與針對性。因此，本文基于新文科建設的時代要求，系統構建社會工作專業人才培養路徑，努力將社會工作專業人才培養嵌入國家學科發展的宏觀戰略中，實現社會工作專業人才培養與國家教育總體性要求的良性互動。

1 新文科建設的相關議題

2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》指出，要推進高等教育內涵發展，并且要建設一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。同年4月，教育部等13部門聯合啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推動新工科、新醫科、新農科、新文科建設，提高高校服務經濟社會發展能力，一場高等教育“質量革命”在全國興起。聚焦新文科建設，關鍵是要把握其時代背景、內涵及其核心任務。

1.1 新文科建設的時代背景

新文科建設并不是空穴來風，而是與時代背景密切相關。政治上，世界多極化趨勢不斷加強，國際局勢不穩定性、不確定性日益突出。以美國為首的西方陣營固守冷戰思維，肆意踐踏國際規則，對包括中國在內的發展中國家的和平發展道路橫加干涉，對民族國家發展形成新的威脅。經濟上，以區域保護主義、民粹主義、種族主義為代表的反全球化活動猖獗，對人類社會經濟發展產生諸多消極影響。根據世界銀行2020年第六次全球經濟展望報告，全球經濟在2020年收縮了5.2%，這是自第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。技術上，以人工智能、大數據、5G應用等為代表的新技術革命正深刻改變著人類社會發展進程，既對社會發展理念、發展模式、發展策略等方面產生宏觀影響，亦對涉及人們工作、生活、休閑、醫療等日常生活產生微觀效應。如5G技術進一步強化了“時空分離”，在帶給人類諸多便利的同時，亦使社會關系進一步從地域性關聯中“脫域”，人類社會日益淪為原子化社會。在這種政治的、經濟的、技術的時代背景影響下，作為人類社會發展重要推動力量的人文社會科學必然要主動求新求變，以積極回應時代聲音、破解時代難題。

1.2 新文科建設的內涵

回顧中國人文社會科學發展，過度西化和量化是無法回避的問題，以至于部分學科對西方學術研究產生了很強依賴性，無法精準而有效地回應中國社會發展現實關切。同時，中國作為世界四大文明古國之一，有著五千年的悠久歷史，形成了博大精深、多姿多彩的文化體系，是東亞文化圈的文化宗主國?，F實學科發展與歷史文化基因的斷裂不僅是對傳統文化資源的巨大浪費，亦是對中華民族屹立世界民族之林的阻礙。因此，新文科建設就是要結合中國歷史人文發展實際，構建中國特色人文社會科學研究范式和人才培養模式，實現道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。2016年5月，習近平總書記在全國哲學社會科學工作座談會上指出：“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代、關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派?！边@一論述為新文科建設指明了方向，新文科建設要立足中國化、世界化、時代化，全面提升中國人文社會科學研究及其教育的創造力與競爭力[8]。

1.3 新文科建設的核心任務

人才培養和知識生產體系創新是新文科建設的兩大核心任務[9]。在人才培養方面，新文科建設涉及文科教育改革，旨在打破文科教育的慣性模式，提倡運用新理念、新思維、新方法全面提升文科教育質量。要樹立以學生為本、以成果為導向的人才培養理念，既關注學生現實需求與成長規律，亦講求能力與素質培養并重。要樹立學科發展、人才培養與社會需求有機融合的教育思維，通過學科交叉、學科融合，集合各學科優勢與資源，突破由專業分化而形成的專業溝壑，運用更加廣博的學術視野和開放的問題意識，為學生構建更加契合社會發展需求的綜合性訓練體系[10]。要探索先進的教育教學方法，積極吸納現代科技知識與思想，標準化、系統化教育教學過程管理，優化升級課程體系、教學體系、評價體系，從而不斷提升學生的專業素質、學術研究能力以及實踐應用技能，培養有創造力、具備可持續發展能力的社會主義現代化治理人才。就知識生產而言，伴隨著全球本土化與協同創新集群的興起以及大學與社會的深度合作，知識生產逐漸從精英生產模式轉變為公民社會生產模式，知識生產不再是制度化的學術共同體的專屬權力，作為知識用戶的社會大眾也被吸納進知識生產過程當中而成為知識生產主體。從價值層面來看，知識生產由目的合理性演化為價值合理性，知識生產回歸對人的關注。因此，新文科建設要進行知識生產體系創新，將知識生產主動勾連人們的日常生活世界，正如利奧塔爾所說的，人們所使用的知識一詞不僅代表著全部指示性陳述，其中還包含著傾聽、做事、處事等意義。

2 新文科建設視域下社會工作專業人才培養面臨的困境

新文科建設既源自解決人類社會發展問題的現實需求，又源自服務國家戰略的客觀需要。前者主要指經濟發展與全球化、技術迭代更新等因素，如同一把雙刃劍，一方面為人類帶來了巨大福祉，另一方面也引發了環境污染、生態失衡、信仰危機等負面效應，需要集合不同國家、不同民族、不同學科、不同領域專家的智慧加以共同應對。后者主要指為了實現中華民族偉大復興的中國夢，需要大批具有全球視野、世界眼光、“一精多會”“一專多能”的高素質復合型、融合型人才，迫切需要文科在內的智力資源的有力支撐?；谛挛目平ㄔO視域下的重新審視和反思，我國社會工作專業人才培養雖然取得了長足發展，但也面臨著一些亟待破解的發展困境。

2.1 社會工作專業人才培養動力不足

佩恩[11]在其著作《現代社會工作理論》中指出，社會工作由三種力量建構，并推動其發展，分別為社會工作者專業的力量、案主的力量以及社會環境的力量。佩恩的三種力量說為分析社會工作專業人才培養動力不足問題提供了基本思路與框架。具體而言，首先，從社會工作者專業的力量來說，由于薪資待遇、晉升空間、社會聲望等方面的制約，社會工作者作為一種職業門類仍未受到社會大眾的較高青睞，不僅難以吸引高素質人才加入社會工作者隊伍，而且現有人才隊伍流失率較高，嚴重削弱了社會工作扶弱濟貧、助人自助的社會使命與專業使命。其次，從案主的力量來說，由于社會工作專業價值及其核心理念的普及性仍存在較大的提升空間，社會大眾往往對社會工作存在諸如“社會工作就是社會中的工作”等誤識，作為案主的服務對象更多關注的是社會工作者做了什么，而不是社會工作者給予了什么，將社會工作者等同于社區工作人員，傾向于向社會工作者提出經濟補助、工作介紹等實際要求，對社會工作者的工作提出了重大挑戰，這些實際要求常常超出了社會工作者的工作邊界和能力范圍而難以實現[12]，以至于大大降低了社會工作者在案主心目中的認可度及其附屬的口碑效應。最后，從社會環境的力量來說，“小政府—大社會”的社會格局尚未形成，社會治理依然延續著“政府全能管控”的模式，政府儼然扮演著“全能大管家”的角色，政府期望社會組織在社會治理中發揮更多作用，然而社會組織發展仍面臨人、財、物等方面的桎梏，社會組織力量目前仍處于初級階段。

2.2 高校社會工作專業設置動力不足

專業設置是高校學科建設與自身發展的核心議題，直接決定著高校辦學水平與人才培養質量[13]。在政策引導與社會發展的雙輪效應下，國內高校曾掀起一股增設社會工作專業本科或碩士點的熱潮。然而好景不長，近年來，不少高等院校開始停招或撤銷社會工作本科專業。2017年，中山大學停招已開辦16年的社會工作專業本科，引起校內外的強烈反應和討論。究其原因，一方面，由于人才培養模式與市場需求脫鉤、人才供需比失衡、人才培養乏力等不利因素，人文社會科學部分專業就業對口率偏低，其中以社會工作專業最為突出。2011年，麥克思研究院發布的研究報告顯示，社會工作專業本科生就業對口率僅為29%，在就業對口率最低的本科專業中排名第一[14]。與此同時，近年來，社會工作專業也處于報考的冷門，不少考生和家長對社會工作專業發展持消極態度。另一方面，在日趨白熱化的高等教育競爭環境中，各專業第一志愿報考率、學科評估及其排名等因素成為高校專業設置的重點考察因素，在學術資本主義的強勢作用下，社會工作等經濟效益不明顯的專業被置入邊緣專業地位[15]，無論在師資引進、經費支持、招生指標等方面均處于劣勢，甚至被打入“冷宮”，失去繼續開辦專業教育的資格，專業辦學處境艱難。

2.3 社會工作專業培養目標與教學體系失配

隨著經濟社會不斷發展，人才需求結構正發生著結構性變革，即高素質應用型人才日益成為市場的“寵兒”，倍受人才需求方的青睞。這種人才需求的結構性轉向與社會工作專業人才培養目標可謂“志同道合”，因為社會工作即是一門極具實踐性、可操作性的應用型專業，是意欲借助人本主義倫理關懷和特定的專業技能實現對人的全面發展。然而，從實際辦學情況來看，社會工作專業的培養目標與教學體系失配，甚至呈現斷裂的狀態。

首先，路徑依賴之下的課程設計有待優化。一方面，依賴于傳統的應試教育模式，在課程內容的設計上常常重理論輕技能，所開設的課程大多數為理論型課程，技能型課程往往被忽視。在課程形式的設計上重課堂講授輕實際操作，課程教學的大部分學時被分配于知識講授，而缺少專業實務訓練。另一方面，依賴于國外現成體系，課程設計的本土化被遺忘。自社會工作專業開辦以來，不少歐美社會工作著作和教材輸入國內，為我國社會工作專業教育提供了先行范本。但是，如果只注重引進而不注重本土化反思，也即是缺乏對我國社會結構及其變遷的整體性考察，很容易陷入技術主義泥潭，而無法回應我國社會工作實踐中所遇到諸多社會與政治議題[16]。其次，由于教學時間、技能等方面的限制，校外實踐基地形同虛設。為了滿足社會工作實踐教學需要，高校常常與民政部門、福利機構、社區、社會組織等企事業單位共建各類實踐教學基地。但是，實踐教學基地的使用并未常態化、規范化，有的基至成為應付各類考核與評估的面子工程。最后，創新開放思維缺失，教學評價方法保守。對于課堂教學評價而言，大多數高校仍延續著傳統的經驗模式，缺少創新型評價方式，既無法更好地檢驗學生的知識吸收水平，亦無法因評價方式而促進學生的學習主動性。對于實踐教學評價而言，評價依據、評價標準過于簡單[17]，甚至呈現主觀性、隨意性，未能形成科學的、系統的評議體系，實踐教學效果難以有效檢測，實踐教學方法難以有效評估。

3 新文科建設視域下社會工作專業人才培養路徑

聚焦社會工作專業人才培養所面臨的困境，積極回應“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”的時代教育議題，需要對現有人才培養框架進行整體而系統的反思，立足經濟社會發展需求，突破固有的制度瓶頸，著力構建符合社會工作專業價值目標的人才培養路徑，而新文科建設及其所飽含的活力正好提供了一種新的平臺與視角。

3.1 激活與融合多元主體培養活力

面對社會工作專業人才培養動力不足的問題，需要運用新文科建設所蘊含的融合思維，既要激活政府、市場、社會等主體的人才培養活力，更要運用系統理念推動各主體的融合。政府是推動社會工作發展的重要主體，發揮著政策支持、需求提供等重要作用。要通過各種渠道促使政府認識到社會工作作為社會治理重要補充力量的理論與實踐意義，推動政府不僅要給予社會工作專業人才培養更多的自主權、話語權，而且要利用自身全方位資源及優勢，向社會工作、社會服務領域提供更多的財政支持、就業崗位支持等。市場是社會工作專業人才培養的巨大動力來源，社會工作專業人才培養目標、培養模式、培養規模等重要因素均受到市場的影響。要通過政策引導、經濟激勵、社會聲譽鼓勵等手段，促使市場主體將經濟收益與社會效益有機統一，勇于承擔起更多社會責任，積極將人、財、物投資于社會服務領域。社會環境是社會工作發展的重要外部支持因素，應通過輿論宣傳、社會空間營造等手段，為社會工作專業人才培養提供良好的社會氛圍。通過“小政府—大社會”的社會發展格局，進一步提升社會工作發展的社會主體力量，為社會工作專業人才培養提供肥沃土壤。與此同時，應努力構筑“政府-市場-社會”的社會工作專業人才培養聯動機制，實現資源共享、信息共享、成果共享、責任共擔，為新發展階段的社會工作專業人才培養質量躍升打下良好基礎。

3.2 構建良好的學校管理環境與社會工作學科發展模式

在高校建設方面，新文科建設著力培養一流人才，注重高校內涵式發展，讓高校擁有充分的辦學自主權[18]。為此，高校應著眼國家、社會未來發展需求，努力消除功利、浮躁等不良現象，堅決抵制高校排行榜左右辦學，構建現代學校管理制度，不因一時名利或短期利益設置專業、謀劃學科發展，努力為社會工作專業人才培養提供相對寬松、張弛有度的管理環境。在學科建設方面，基于新文科建設主張文文融合、文理交叉的學科發展理念，社會工作學科應突破傳統的學科發展思維，既要積極尋求與政治學、經濟學、心理學、教育學等人文社會科學的融合，又要積極尋求與工學、理學、農學、醫學等自然科學的交叉，形成“社會工作+N”的學科發展模式和科學研究方法。不斷夯實社會工作學科理論基礎，既要引進、消化、吸收西方社會工作理論，更要加強理論自覺，努力從中國傳統文化、中國具體國情汲取理論養分，發展具有中國特色、中國氣派的社會工作理論，為我國社會工作專業人才培養提供強大的理論與知識支撐。與此同時，隨著人工智能、大數據、5G技術、虛擬技術、仿真技術等高新技術的出現，催生了以新科技為特征的融合型新業態，如互聯網金融、互聯金營銷、智慧社區治理、大數據治理等風起云涌，這些新興產業新興業態急需一大批知識復合、學科交叉融合、實踐能力強的新型人才。為此，社會工作專業人才培養應積極順應科技發展方向，主動將新科技新技術融入人才培養方案，開設“新科技+”社會工作課程，探索構建“新科技+”社會工作人才培養模式。

3.3 構建體驗式教學體系，有機統一教學過程與培養目標

推進新文科建設，需要把人的全面發展作為根本遵循。因此，社會工作專業需要樹立“以學生為中心”教學理念，構建體驗式教學體系，實現教學過程與培養目標的有機統一。體驗式教學興起于20世紀末，注重人的中心地位，強調以人的生命發展為依循，將尊重生命、關愛生命、提升生命等人本理念貫穿于教學過程，充分調查學生的認知特點和學習規律，讓學生通過體驗教師精心設計的活動或重新體驗過去的經驗，去感知、理解、驗證和吸收教學內容。具體而言，社會工作專業體驗式教學體系分為教學和評價兩個方面。在教學方面，可以采用情境體驗法、移情體驗法、沉浸體驗法、案例分析法、角色扮演法、項目教學法和戶外拓展訓練法，使學生從被動學習轉變為主動學習，充分激發學生內在潛能，提高學生的分析能力、策劃能力、創新能力和實踐能力，實現學生綜合能力的顯著提高。在評價方面，要從評價理念上加以突破創新，將結果導向型評價轉變為過程導向型評價，注重對學生學習過程的綜合考察，比如，依據評價主體的不同，可以劃分為學生自評、同學互評、教師點評；依據評價的不同層次，可以分為教師對小組的評價以及小組對個人的評價等。與此同時，還要從評價技術上加以改造升級，將現代技術手段融入評價當中，比如，運用線上教學平臺全程記錄學生學習過程、運用影攝錄技術記錄學生上課狀態等。

4 結 語

新文科建設旨在回應高素質人才的時代訴求，為推動我國高等教育人才培養的高質量發展指明了方向?；谛挛目平ㄔO視角，我國社會工作專業人才培養面臨人才培養動力不足、高校專業設置動力不足以及專業培養目標與教學體系不匹配等方面的困境，阻礙了社會工作專業人才隊伍的發展壯大，削弱了專業社會工作在社會治理、鄉村振興、社會救助等方面的功能。為了改變這種困境，需要從三方面構建社會工作專業人才培養路徑：一是運用新文科建設的融合思維，既要激活政府、市場、社會等主體的人才培養活力，更要運用系統理念推動各主體的融合；二是運用新文科建設的高校內涵式發展理念，構建良好的學校管理環境與社會工作學科發展模式；三是把人的全面發展作為根本遵循，構建體驗式教學體系，注重學生的中心地位，使學生在體驗中更好地學習專業知識，將教學過程與培養目標有機統一。