應用型養老行業專業人才的職業能力模型建構

文/于雨倩

隨著“健康中國”戰略的持續推進，人們的養老觀念和需求正在發生著變化。根據我國第七次人口普查的數據顯示，60歲以上的老齡人口已經超過2.64億，日益嚴峻的人口老齡化現狀與人們日益提高的養老期望，都給剛起步的康養產業帶來了巨大的挑戰。人才是第一生產力，強有力的人才支撐是養老行業高質量發展的關鍵[1]。

一、養老行業專業人才職業能力模型建設依據

（一）國家相關養老政策的導向

2019年，國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，要全面提高人力資源素質。加快完善國民教育體系，培養具有國際競爭力的創新型、綜合型、應用型、技能型人才和高技能人才。以職業培訓提高工作質量，建立老年人終身學習體系，引入終身職業培訓體系。

國家21部委聯合發布《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022）》，提到健康產業人才提升工程，重點是加強院校培養，加強緊缺人才培養，擴大老年醫學、老年護理、康復治療、中醫養生等相關專業人才的培養規模；深入推進產教融合，引導校企合作，促進健康需求和市場應用相匹配的人才培養；支持社會健康服務人才的職業發展，通過優化職稱評審制度，拓展健康照護服務人員的職業發展空間[2]。

教育部等七部門發布了《關于教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》，著力吸納專業人才，拓展社會服務業發展空間，以職業教育為立足點，完善職業教育支撐提升社會服務業提質擴容，加快構建和完善醫療健康教育培訓養老、育兒等人才。該體系有助于擴大人才培養規模，提高人才培養質量，促進社會服務事業的全面發展。

民政部發布了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》，指導各地將養老護理員培訓作為《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》的重要內容。為此，各地要把養老服務作為職業教育校企合作的優先發展領域，積極支持實施校企養老服務產教融合工程。

（二）行業崗位對于人才職業能力的需求

隨著康養產業的不斷發展，養老行業對應用型人才的要求也在不斷的發生變化，根據《國家養老護理員技能標準（2019）》，主要體現在以下幾個方面：身體健康，人格健全，具備愛心、耐心和責任心；具有一定的學習、理解、分析、判斷和計算能力；具有較好的語言表達和溝通能力；空間感知覺能力較強；視覺、聽覺正常；四肢靈活，動作協調。

（三）養老行業職業發展的要求

養老行業需要復合型的應用型人才，不僅需要有專業的行業知識、專業技能和正確的價值觀，還需要具備將專業知識、技能和價值觀整合起來的實踐能力。伴隨著老年人日益提高的養老服務需求，產生了對職業發展穩定、專業水平與素養較高的應用型養老服務人才的需要，從而形成了養老服務人才專業化、職業化、專家化的職業發展要求。這就要求養老服務人員能夠將理論與實踐相結合，不斷提高自身素養與專業技能水平。

二、應用型養老行業專業人才職業能力模型構建的原則

（一）產業鏈與專業鏈同頻共振

應用型養老人才的職業能力的構建，需要考慮產業變革和技術發展趨勢。文化多元化與經濟全球化，勢必給健康養老行業帶來新技術、新業態、新模式，因此，人才的要求需要對接產業的發展。通過了解企業人才需求，建立崗位能力畫像，基于產業需求，調整養老服務人才培養定位，確保培養目標適應崗位要求。人才培養需要關注專業與產業的對應性。根據產業變革對技術技能人才的新需求及時調整，優化培養方向，讓專業發展與產業轉型同頻。

（二）以人才培養質量為目標

能力模型的建構有利于教學評估的達成，是提高人才培養質量的重要舉措。將養老服務人才職業能力發展作為教育教學的核心指標進行評估，監控影響教學質量的各種因素，優化職業教育培訓改革，繼續理順培訓制度，不斷提高養老服務人才培養質量。

三、應用型養老行業專業人才職業能力模型

結合“素質洋蔥模型”理論及行業專家意見，將養老企業的用人需求進行歸納和整理，繪制出應用型養老行業專業人才的“素質洋蔥模型”。其中包括6個維度、14個一級指標（見表1）。

表1 應用系養老人才“素質洋蔥模型”

（一）“洋蔥模型”中心層

“洋蔥模型”的中心層難以評價和習得，是推動個體在職業生涯道路上不斷追求的內在動機以及深藏的人格特性。在本課題中“職業動機”應位于中心層，包括個性動機和專業發展動機。

（二）“洋蔥模型”次外層

“洋蔥模型”的次外層，包括個體基于社會角色和自我概念的行為方式與風格。因此，“自我概念”與“社會角色”是能力模型中非常重要的組成部分。這要求養老人才具有團隊合作能力、人際交往能力、表達能力等。

（三）“洋蔥模型”外層

“洋蔥模型”的外層，是最容易習得的。包括“業務知識”和“崗位技能”。這要求養老人才需掌握專業基礎知識，包括老年人照護基礎知識、安全衛生環境保護知識、消防安全知識、法律知識等，這是最容易通過培訓和訓練獲得的，也是最容易被測量的。

四、應用型養老行業專業人才職業能力模型的應用

應用型養老行業專業人才職業能力模型的構建，目的就是更好的達成人才培養的目的，以人才鏈匹配產業鏈的發展。

（一）優化人才培養

學生的學習與就業、學校的教育與改革、行業的需求與發展是相互影響、相互制約的矛盾系統。通過職業能力模型的分析，優化人才培養方案及課程體系。高校、企業、行業可針對養老人才開展協同培訓，既需要培養學生的個人綜合素質，也需要為學生就業和可持續發展奠定綜合基礎；既需要考慮到學生專業技能的提升，也需要兼顧職業常規應用技能。根據職業能力的要素，高校可與企業共同制定人才培養方案與課程開發方案，并通過訂單式定向培養，實現應用型養老人才的有效培養。

（二）優化人才選拔

職業能力模型可應用于養老企業的人才選拔，例如，在簡歷篩選、知識測評、行為素質、面試選拔等環節。通過職業能力模型的分析，簡歷選拔標準，形成崗位畫像與崗位說明書。在選拔過程中，不僅關注技能與知識的考核，更需要注重素質與價值觀的考核，真正做到人崗匹配，降低人才流失率。

（三）優化人才考核

職業能力模型的構建有利于養老企業的人才考核，通過建立崗位考核評價體系，以崗位核心素質為基礎，對相關人員的知識、素質、業績、態度、技能等方面實施綜合評價，為人才的職位提升、薪酬水平、績效獎勵提供參考依據，也為職業晉升提供有針對性的建議。

中國人口老齡化的趨勢，使養老行業的發展越來越重要，而人才是行業發展重要的支撐和保障。亟須提升養老人才隊伍的質量，以滿足行業的發展。因此，深入研究應用型養老人才職業能力模型，將為養老行業的人才培養、選拔和考核提供有針對性的依據。